Дело № 2-570/2022
УИД 39RS0009-01-2022-000649-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,
при секретаре Греченюк А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с заявлением к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что она с 1994 года зарегистрирована по месту жительства: , КН №. Из похозяйственных книг за период с 1973 по 2021 гг., данный жилой дом был предоставлен совхозом «Знаменский» САИ и членам его семьи: СВМ (жена), СВА (сын), СВА2 (сын), ФИО2 (дочь, истец по делу). САИ работал трактористом в совхозе. В 2007 году САИ умер. Истец на сегодняшний день пользуется и содержит указанный дом, а также зарегистрирована по месту жительства, однако документы – основания вселения в данное домовладение не сохранились. В 2002 году жилой дом был передан в муниципальную собственность МО «Гвардейский район». Истец обратилась в администрацию Гвардейского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма на данное жилое помещение, расположенное по адресу: . На данное заявление администрацией 18.02.2022 дан ответ (исх.№911), что в реестре муниципального имущества МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» указанный жилой дом не значится, а также предложено обратиться в администрацию с заявлением о внесении изменений в Реестр муниципального имущества. Однако в постановке на баланс муниципального имущества было отказано. В реестре числится жилое помещение, расположенное по адресу: . Однако, решением Гвардейского районного суда от 26.11.2020 установлено, что так как дом по адресу: никогда не являлся многоквартирным, суд пришел к выводу, что в реестр муниципального имущества ошибочно была внесена квартира №. То есть, в реестре муниципального имущества МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» имеется ошибка в указании сведений о жилом доме по адресу: В 2007 году был пожар, в результате которого часть жилого дома была утрачена. Так как администрация Гвардейского района не осуществила действий по восстановлению поврежденного имущества после пожара, истец самостоятельно произвела восстановление жилого дома, но для получения разрешительных документов, в администрацию не обращалась. Согласно техническому отчету от 22.03.2022 строение эксплуатируется как одноквартирный жилой дом. Категория технического состояния здания в целом – работоспособное техническое состояние. Администрация каких-либо действий по содержанию, сохранению данного помещения не предпринимала, право и законность проживания истца не оспаривала, иска об истребовании объекта недвижимости у истца не предъявляла. В связи с изложенным, истец просит обязать администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» внести изменения в реестр муниципального имущества в части жилого дома, расположенного по адресу: , указав вместо «квартиры » - «дом № »; сохранить жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном виде; обязать администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: , площадью 73,8 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, доверив представлять свои интересы ФИО3, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.
Представитель администрации МО «Гвардейский муниципальный округ» ФИО4, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что в жилом доме , общей площадью 61,1 кв.м, в том числе жилой 23,3 кв.м с 2.11.1979 был зарегистрирован отец истца – САИ который умер ДД.ММ.ГГГГ, с 7.12.1990 был зарегистрирован брат истца – СВА2, который умер ДД.ММ.ГГГГ, с 23.01.1997 зарегистрирован брат истца – СВА, который умер ДД.ММ.ГГГГ, с 5.07.1994 в данном жилом помещении зарегистрирована истец ФИО5, что подтверждается архивной поквартирной карточкой.
С 17.07.1947 по 18.11.2001 указанный выше жилой дом принадлежал АОЗТ «Знаменское», которое имело ранее следующие названия: совхоз «Знаменский» Гвардейского района, АО «Знаменский» Гвардейского района, ЗАО «Знаменское», которое исключено из ЕГРЮЛ 22.11.2019.
В 2002 году спорный дом по акту передачи жилых домов АОЗТ «Знаменское» в собственность МО «Гвардейский район» передало объекты жилищного фонда, в том числе и спорный жилой дом, площадь которого указана 36 кв.м.
Согласно технического паспорта по состоянию на 23.09.2006 спорный дом имел общую площадь 48,2 кв.м, в том числе жилую 36 кв.м.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «Гвардейский городской округ» жилое помещение по адресу: , общей площадью 36 кв.м, является муниципальной собственностью и передано на основании решения Совета депутатов МО «Гвардейский район» от 19.12.2014 № 360 «О приеме имущества и муниципальных предприятий (учреждений) как имущественных комплексов в муниципальную собственность МО «Гвардейский городской округ», акт приема передачи имущества от 25.12.2014.
Решением Гвардейского районного суда по делу №2-512/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» о признании права собственности на жилой дом установлено, что, поскольку дом по адресу: никогда не являлся многоквартирным, в реестр ошибочно была внесена квартира № в спорном доме, тем более, что из АОЗТ «Знаменское» в собственность МО «Гвардейский район» передавался именно спорный жилой дом, площадью 36 кв.м.
На письменное обращение ФИО1 к главе администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» по вопросу внесения в реестр муниципального имущества МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» изменений в отношении жилого дома, расположенного по адресу: последняя получила ответ исх.№ от 30.03.2022, из которого следует, что в реестре муниципального имущества МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» жилой дом, расположенный по указанному адресу не числится.
Вместе с тем, как следует из копий похозяйственных книг за период с 1973 года по 2021 год, семье ФИО6, было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу:
Суд приходит к выводу, что требования истца об обязании администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» внести изменения в реестр муниципального имущества в части жилого дома, расположенного по адресу: указав вместо «квартиры » - «», подлежат удовлетворению.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
ФИО1 с 05.07.1994 зарегистрирована по адресу:
В 2007 году, вследствие пожара, дом сгорел.
В 2017 году истец без соответствующего разрешения и согласования с администрацией демонтировала оставшуюся после пожара часть жилого дома и произвела постройку жилого дома на месте существующего фундамента.
Как видно из технического паспорта по состоянию на 29.01.2020 новый жилой дом возведен общей площадью 73,8 кв.м, который состоит из тамбура - 3,0 кв.м, кухни-гостиной - 38,7 кв.м, жилой комнаты - 8,8 кв.м, вспомогательного помещения -16,0 кв.м, санузла -7,3 кв.м.
Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными выше.
Как следует из копии технического отчета №№ от 22.03.2022, обследуемое здание находится по адресу: и представляет собой одноэтажное строение переменной высотности с чердаком. Строение эксплуатируется как одноквартирный жилой дом. Общая площадь здания по состоянию на 2020 год – 73,8 кв.м. Конструктивная схема здания – бескаркасная, с несущими продольными и поперечными стенами. Фундаменты: комбинированные усиленные (кирпичная кладка ленточного фундамента из полнотелого керамического кирпича толщиной в 1,5 кирпича усилена железобетонной обоймой из бетона М200 толщиной 200-280 мм), ленточные железобетонные. Ограждающие конструкции здания: стены выполнены из газобетонных блоков YTONG с комбинированными перемычками по технологии YTONG (железобетон по несъемной опалубке из газобетона). Внутренние несущие стены: из газобетонных блоков YTONG с комбинированными перемычками по технологии YTONG (железобетон по несъемной опалубке из газобетона). Перегородки: чердачные – деревянные по балкам 100х200 мм. Крыша: металлочерепица производства «Деловая Русь» с полиэстеровым покрытием по обрешетке из доски 150х25 мм, с ветрозащитной пленкой, утеплением и шумоизоляцией из минеральной ваты, гидроизоляционной пленкой. Проемы оконные: с заполнением из стеклопакетов Rehau (однокамерный стеклопакет). Проемы дверные: наружные металлические утепленные с обшивкой из кож.заменителя. Отделка: наружное оформление – расшивка швов кладки из газобетонных блоков, архитектурное оформление – внутренние стены оштукатурены. Полы утеплены пенополистиролом толщиной 50 мм с цементно-песчаной стяжкой толщиной 50 мм. Отопление: конвекционное, от электрической сети. Водопровод: местный, от колодца. Канализация: выгребная яма 2х1,5х1,5 м. Электроосвещение: электрическая сеть с напряжением 220 В. Горячее водоснабжение: от местных электрических водонагревателей. Газоснабжение: баллонное. В результате обследования установлено, что категория технического состояния здания в целом – работоспособное техническое состояние. По результатам обследования объекта реконструкции установлено несоответствие исходных данных заказчика с натурой, а именно: в соответствии с техническим паспортом на здание - жилой дом от АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 29.01.2020 инв.№1403 указана реконструкция 100% с 2017. Фактически при реконструкции сохранен существующий фундамент 1981 года постройки. Экспертно оцениваемый процент реконструкции – 90% (10% - объемная доля фундамента 1981 года постройки в суммарном удельном весе строительных конструкций объекта реконструкции).
Из акта осмотра объекта №31 по адресу: п от 25.07.2022 следует, что при получении технических условий и проведении работ внутреннего характера, здание может использоваться как жилое.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что произведенная реконструкция жилого помещения соответствует требованиям строительных норм и правил пожарной безопасности, права и законные интересы граждан не нарушены, угрозы их жизни и здоровью не представляют, в связи с чем, имеются основания для сохранения жилого дома с кадастровым номером № в реконструированном виде.
Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено в судебном заседании, ФИО5 с 05.07.1994 зарегистрирована по адресу: что подтверждается поквартирной карточкой на дом.
Согласно архивной поквартирной карточке на указанный дом, нанимателем указан САИ, который умер ДД.ММ.ГГГГ.
На обращение в администрацию МО «Гвардейский городской округ» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская , ФИО1 получила отказ в предоставлении ей муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений», в связи с тем, что в реестре муниципального имущества МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» жилой дом не значится.
Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными выше, а также, свидетельством о рождении № от 04.04.1962, из которого следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан САИ в графе «мать» - СВМ свидетельством о расторжении брака № от 15.06.1999, из которого усматривается, что брак между БГМ и ФИО1 прекращен 14.04.1998; свидетельством о смерти I№ от 13.03.2007, из которого следует, что СВА умер ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о смерти № от 02.06.2014, из которого следует, что СВА2 умер 28.05.2014; свидетельством о смерти № от 16.10.2007, из которого следует, что САИ умер ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о смерти № от 22.05.1991, из которого следует, что СВМ умерла ДД.ММ.ГГГГ
Из копий похозяйственных книг за период с 1973 по 2021 гг. следует, что САИ составом семьи: жена – СВМ сын – СВА сын – СВМ дочь – ФИО2, теща – ХЕЕ предоставлен для проживания дом (похозяйственные книги за 1973-1975 гг). Из похозяйственных книг 1976-1978, 1979-1982 гг. следует, что в доме проживают: САИ – глава семьи, жена – СВМ сын – СВА сын – СВА2 дочь – ФИО2 В 1983 году в доме проживали: САИ СВА2 ФИО2, СВА Из похозяйственных книг 1986-1990 следует, что в доме проживают: САИ – глава семьи, жена – СВА2 сын – СВА сын – СВА2 дочь – ФИО2 Из похозяйственных книг 1991-1996 следует, что в доме проживают: САИ – глава семьи, жена – СВМ умерла ДД.ММ.ГГГГ, сын – СВА2 дочь – ФИО1, внучка БМГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1994 года не проживает, зять – БГВ зарегистрирован, но не проживает, 24.02.1993 находится в местах лишения свободы. Из похозяйственных книг 1997-2001 гг. следует, что в доме проживают: САИ – глава семьи, сын – СВА сын – ФИО7 А., дочь – ФИО1, внучка – БМГ Из похозяйственных книг 2002-2006 гг. следует, что в доме проживают: САИ – глава семьи, сын – СВА сын – СВА2 дочь – ФИО1, внучка – БМГ Из похозяйственных книг 2007-2011 гг. следует, что в доме проживают: САИ – глава семьи, умер ДД.ММ.ГГГГ, сын – СВА умер ДД.ММ.ГГГГ, сын – СВА2 дочь – ФИО1, внучка – БМГ Из похозяйственных книг 2011-2016 гг. следует, что в доме проживает: СВА2 который умер, ФИО1, БМГ которая выбыла 28.06.2013. Из похозяйственных книг 2017-2021 гг. следует, что в доме проживает: ФИО1
В ходе судебного заседания судом достоверно установлено, что с 1994 года ФИО5 была вселена в спорный дом в качестве члена семьи и постоянно проживала в нём.
Истец, имеющая регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, до настоящего времени проживает в спорном доме, несет бремя обязанностей по договору социального найма. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, подлежит включению в реестр муниципального имущества, истцу в заключении договора социального найма отказано, однако, ФИО1 фактически занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма. До настоящего времени к истцу не предъявлялись требования об освобождении указанного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истец пользуется данным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, считает, что исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, по адресу: дом , площадью 73,8 кв.м, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» внести изменения в реестр муниципального имущества в части жилого дома, расположенного по адресу: , указав вместо «квартиры » - «дом ».
Сохранить жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном виде.
Обязать администрацию муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: дом площадью 73,8 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Н.В.Татаренкова
РЕШЕНИЕ
вступил(о) в законную силу
УИД 39RS0009-01-2022-000649-94
« » 2022 г.
№ дела 2-570/2022
судья (Татаренкова Н.В.)
секретарь (Греченюк А.А.)