Решение по делу № 2-2374/2024 от 10.04.2025 - о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Кочергиной У.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-429/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с вышеуказанным иском, в котором указала, что в связи с выслугой лет подала в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения. С данным решением ответчика не согласна, с учетом уточнения просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа в принятии с специальный стаж для назначения страховой пенсии ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта централизованной лаборатории, фельдшера-лаборанта экспресс лаборатории Жигулевского территориального медицинского объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, а также в части отказа в назначении ФИО3 страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области принять к зачету для назначения страховой пенсии ФИО3 по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию с момента возникновения права.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором просило в удовлетворении исковых требований отказать ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2019, срок ее назначения - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, в 2020 не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со Списками № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО3 не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период ухода за ребенком до 1,5 лет) работа в должности фельдшера-лаборанта централизованной лаборатории, фельдшера-лаборанта экспресс лаборатории Жигулевского территориального медицинского объединения, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 лет (3-х) лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 лет (3-х) лет.

Также не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебные отпуска, поскольку не представлены копии первичных учетных документов, в которых отражены сведения о курсах профессионального обучения, учебных отпусках, а также сведения о среднемесячной заработной плате на соответствующий период.

Судом установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера-лаборанта централизованной лаборатории, фельдшера-лаборанта экспресс лаборатории Жигулевского территориального медицинского объединения, что подтверждается записями в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, процессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 2Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно абз. 3 п. 6 Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно справке ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Жигулевское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Жигулевскую центральную городскую больницу, на основании Постановления Главы Администрации г.. Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ Жигулевская центральная городская больница зарегистрирована Постановлением мэра г. Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ №, как муниципальное учреждение здравоохранения центральная городская больница Администрации г. Жигулевска Самарской области в соответствии с Постановлением Администрации г. Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения центральная городская больница Администрации г. Жигулевска Самарской области зарегистрирована Постановлением мэра городского округа Жигулевск Самарской области Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ как муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница городского округа Жигулевск Самарской области».

С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница городского округа Жигулевск Самарской области» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница городского округа Жигулевск Самарской области», на основании постановления администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Центральная городская больница городского округа Жигулевск Самарской области» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Жигулевская центральная городская больница» на основании приказа Министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Исторической справке о структурных подразделениях территориального медицинского объединения г. Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ №а в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. в состав территориального медицинского объединения г. Жигулевска входили лечебно-профилактические структурные подразделения:

Отделение функциональной диагностики с 1991 года;

Поликлиника №2 (в ее состав входил дневной стационар при поликлинике №1 отделение профилактики),

Отделение функциональной диагностики с 1991 года,

Поликлиника №2 (в ее состав входил дневной стационар при поликлинике №2),

Женская консультация;

Стерилизационная с 1993 года,

Психо-наркологическое отделение,

Противотуберкулезное отделение,

Здравпункты: ЖРМЗ, ЖБИ и ФХИ (с 1993 г. ТОО ЖЗ ЖБИ), СМУ-3, ЖУТТ (с 1993 г. – ОТК КУЭСП), здравпункт ЖРЗ, ЖАТП, ЖПСТ, здравпункт профтехучилища, здравпункт ВоГЭС им. В.И. Ленина,

Пункт переливания крови,

Отделение скорой медицинской помощи,

Детская поликлиника (в ее состав входили другие подразделения поликлиники: педиатрическое отделение, школьно-дошкольное отделение),

Молочная кухня,

Дерматовенерологическая поликлиника,

Стоматологическая поликлиника (в ее состав входило отделение ортопедической стоматологии),

Хозрасчетный кабинет ТМО профилактических медосмотров декретированной группы работающих,

Персонал фельдшерских здравпунктов при автотранспортных предприятиях для проведения предрейсовых осмотров водителей автотранспорта,

Аптека с 1994 года,

Вспомогательные лечебно-диагностические отделения, включающие в себя: рентгенологическое отделение, физиотерапевтическое отделение, кабинет ЛФК, централизованная лаборатория.

Стационары: Отделение анестезиологии и реанимации (с 23.03.1994 в его состав вошла экспресс лаборатория), гинекологическое отделение, инфекционное отделение, инфекционное отделение детское, кардиологическое отделение (в его состав входила палата интенсивной терапии), терапевтическое отделение, неврологическое отделение, прозекторская, травматологическое отделение, родильное отделение (в 1993 г. в его состав вошел дневной стационар родильного отделения), хирургическое отделение, педиатрическое отделение, кожнодерматовенерологическое отделение.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец фактически работала в одном и том же учреждении, профиль работы которого не изменялся.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, с наименованием учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода времени работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности, но никак, ни от организационно-правовой формы и наименования учреждения.

Главным критерием, дающим право на досрочную страховую пенсию, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации, с которым ФИО3 состояла в трудовых отношениях.

Таким образом, работа ФИО3 в Жигулевском территориальном медицинском объединении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта полностью соответствует осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан и должна быть засчитана в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно представленной в материалы дела справке, уточняющей занятость истца в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ 324 усматривается, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к находилась на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

Принимая во внимание, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– курсы повышения квалификации, учебные отпуска, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, кроме того, для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей, учитывая факт оплаты труда истца работодателем в спорные периоды, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом выше установленного, суд считает, что материалами дела достоверно подтверждается, что в оспариваемые периоды ФИО3 осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения деятельность в учреждениях и должностях, которые предусмотрены Списком, в связи с чем приходит к выводу, что указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, требования истца о назначении страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно пункту 20 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).

Согласно приложению № в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 00 месяцев 25 дней, что также подтверждается предварительными результатами расчета стажа ФИО3, предоставленной ответчиком.

Между тем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом требования, указанных в приложении № к Федеральному закону N 400-ФЗ у ФИО3 должно возникнуть не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права. Принимая во внимание, что на дату обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ), а также на момент вынесения решения суда, право на назначение досрочной пенсии по рассматриваемому основанию у ФИО3 не возникло, у суда отсутствуют основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, поскольку суд не является органом, уполномоченным разрешать вопросы, связанные с назначением страховых пенсий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж для назначения страховой пенсии ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта централизованной лаборатории, фельдшера-лаборанта экспресс лаборатории Жигулевского территориального медицинского объединения,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебные отпуска.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Е.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2025 г.

Судья Е.В. Петрова