Решение по делу № 2А-893/2023 от 05.07.2023

К делу №2а-893/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 05 июля 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по КК ФИО2, Тихорецкому районному отделу СП УФССП по КК и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тихорецкий районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по КК ФИО2, Тихорецкому районному отделу СП УФССП по КК и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий.

Из административного искового заявления следует, что мировой судья судебного участка №214 Тихорецкого района Зантарин Р.А. 11 февраля 2022г. принял решение по делу № 2-211/2022 взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 5565 рублей 92 копейки: сумму неосновательного обогащения, проценты за пользование чужими денежными средствами, убытки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины. Кроме того, судом взысканы с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга - 4000 рублей и судебные издержки - 6657 рублей 10 копеек. В периоды, следующие за датами вступления в законную силу указанных судебных актов, административный истец, в порядке части 1 статьи 428 ГПК РФ, обращался в мировой суд с ходатайствами о выдаче исполнительных листов и их направлении в Тихорецкое РОСП ГУФССП РФ по Краснодарскому краю. При этом к ходатайствам административным истцом были приложены необходимые сведения, содержащие банковские реквизиты взыскателя. В то же время, административным истцом от судебного пристава-исполнителя ФИО4 Тихорецкого РОСП с письмом №23066/22/473395, датированным 10.06.2022г., был получен запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств. Административный истец в ответ на указанный запрос направил в адрес Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю сообщение, содержащее банковские реквизиты взыскателя, с приложением сведений о них. В указанном сообщении, в целях своевременного и правильного исполнения судебных актов, административный истец, помимо прочего, также сообщил административному ответчику и номер телефона с адресом электронной почты. Сообщение от административного истца 12 декабря 2022г. было получено административным ответчиком. По настоящее время административный истец не получил от административного ответчика каких-либо постановлений, касающихся возбуждения ИП, отказа в возбуждении ИП либо постановлений об окончании ИП и о возвращении ИЛ и, более того, каких-либо денежных средств, взысканных по судебным постановлениям, вступившим в законную силу. 30 мая 2023г. административному истцу в ходе юридической консультации по вопросу исполнения судебных актов от представителя (адвоката Аленичевой Г.А.) стало известно об информации, размещённой на официальном сайте ФССП России. Однако, сведения, содержащиеся на официальном сайте ФССП России и имеющие отношение к исполнительным производствам № 34807/22/23066-ИП от 25,04.2022г. и № 23810/23/23066-ИП от 14.02.2023г. свидетельствуют в пользу допущенного бездействия со стороны административных ответчиков. Поэтому у административного истца имеются достаточные основания утверждать, что бездействие административных ответчиков не соответствует целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушает право административного истца на исполнение судебных актов в разумный срок. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Как видно из ответа № б/н от 30.05.2023г., полученного от мирового судьи судебного участка № 214 Тихорецкого района Краснодарского края Зантарина Р.А., на запрос о предоставлении информации, направленный 30.05.2023г. представителем административного истца с использованием портала «ГAC-Правосудие», исполнительные листы в части взыскания неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков и расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска были получены административным ответчиком 15.03.2022г. Кроме того, исполнительный лист на взыскание судебных издержек по гражданскому делу №2-211/2022 был получен административным ответчиком 06.12.2022г.

Однако вопреки приведенным нормам права исполнительное производство № 34807/22/23066-ИП фактически было возбуждено административным ответчиком 25.04.2022г., то есть с превышением установленного срока более чем на тридцать дней. Исполнительное производство № 23810/23/23066-ИП, согласно сведениям с официального сайта ФССП России, фактически было возбуждено административным ответчиком 14.02.2023г., то есть с превышением установленного срока уже более чем на шестьдесят дней. В нарушении требований по настоящее время административный истец не получил от административных ответчиков каких-либо копий постановлений ни по одному из возбужденных исполнительных производств как с использованием электронной связи, так и почтовыми отправлениями. Указанное бездействие административного ответчика повлекло нарушение права взыскателя, в том числе, на получение информации о ходе исполнения судебных постановлений. Несмотря на то, что как до, так и после возбуждения исполнительных производств должник располагал / располагает денежными средствами и иным имуществом, достаточными для погашения задолженности перед административным истцом в полном объеме, однако, в результате столь длительного бездействия со стороны административного ответчика, судебные постановления не исполнены по настоящее время. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого закона, что, в свою очередь, и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя. 30 мая 2023г. в ходе юридической консультации по вопросу исполнения судебных актов административному истцу от представителя, исходя из информации, размещённой на официальном сайте ФССП России, стало известно и о том, что административными ответчиками с должника взысканы не только денежные средства, присужденные мировым судом, но и исполнительный сбор по исполнительному производству № 34807/22/23066-ИП от 25.04.2022г. Поскольку сообщение от административного истца о банковских реквизитах получено административными ответчиками 12 декабря 2022г., постольку в данном случае следует вывод о том, что бездействие последних, выразившееся в не перечислении административному истцу по настоящее время взысканных денежных средств по исполнительному производству №34807/22/23066-ИП от 25.04.2022г., неправомерно. В связи с допущенным бездействием со стороны административных ответчиков, на протяжении более чем шести месяцев истец фактически лишен возможности пользоваться своими денежными средствами, что свидетельствует о нарушении прав истца. В ходе проведения юридической консультации представитель административного истца 30 мая 2023г. направила соответствующие обращения как в мировой суд судебного участка № 214 Тихорецкого района Краснодарского края через портал «ГАС-Правосудие», так и в Тихорецкое РОСП через официальный сайт ФССП России. Однако на дату подачи настоящего административного искового заявления административным истцом получен ответ на обращения лишь от мирового суда судебного участка № 214 Тихорецкого района.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО3, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному" служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия у казанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка №214 Тихорецкого района Зантарина Р.А. от 11 февраля 2022г. удовлетворены исковые требования истца ФИО1

13 апреля 2022г. мировым судьей судебного участка №214 Тихорецкого района Краснодарского края Зантариным Р.А. вынесено определение о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением дела №2-211/2022, вынес определение по гражданскому делу.

Административный истец обращался в мировой суд с ходатайствами о выдаче исполнительных листов и их направлении в Тихорецкое РОСП ГУФССП РФ по Краснодарскому краю. При этом к ходатайствам административным истцом были приложены необходимые сведения, содержащие банковские реквизиты взыскателя.

Административным истцом от судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ФИО4 письмом №23066/22/473395 от 10.06.2022г., был получен запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

Административный истец в ответ на указанный запрос направил в адрес Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю сообщение, содержащее банковские реквизиты взыскателя, с приложением сведений о них. Более того, в указанном сообщении, в целях своевременного и правильного исполнения судебных актов, административный истец, помимо прочего, также сообщил административному ответчику и номер телефона с адресом электронной почты.

Согласно сведениям, содержащимся в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62408078000081, сообщение от административного истца 12 декабря 2022г. было получено административным ответчиком.

До настоящего времени административный истец не получил от административного ответчика каких-либо постановлений, касающихся возбуждения ИП, отказа в возбуждении ИП либо постановлений об окончании ИП и о возвращении исполнительного листа, денежных средств, взысканных по судебным постановлениям, вступившим в законную силу.

30 мая 2023г. административному истцу в ходе юридической консультации по вопросу исполнения судебных актов от представителя (адвоката Аленичевой Г.А.) стало известно об информации, размещенной на официальном сайте ФССП России.

Как видно из ответа № б/н от 30.05.2023г., полученного от мирового судьи судебного участка № 214 Тихорецкого района Зантарина Р.А., на запрос о предоставлении информации, направленный 30.05.2023г. представителем административного истца с использованием портала «ГAC-Правосудие», исполнительные листы в части взыскания неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков и расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска были получены административным ответчиком 15.03.2022г.

Исполнительный лист на взыскание судебных издержек по гражданскому делу №2-211/2022 был получен административным ответчиком 06.12.2022г.

Исполнительное производство №34807/22/23066-ИП фактически было возбуждено административным ответчиком 25.04.2022г., то есть с превышением установленного срока.

Исполнительное производство №23810/23/23066-ИП фактически было возбуждено административным ответчиком 14.02.2023г., то есть с превышением установленного срока.

До настоящего времени административный истец не получил от административных ответчиков каких-либо копий постановлений ни по одному из возбужденных исполнительных производств как с использованием электронной связи, так и почтовыми отправлениями.

30 мая 2023г. в ходе юридической консультации по вопросу исполнения судебных актов административному истцу от представителя, исходя из информации, размещённой на официальном сайте ФССП России, стало известно и о том, что административными ответчиками с должника взысканы не только денежные средства, присужденные мировым судом, но и исполнительный сбор по исполнительному производству № 34807/22/23066-ИП от 25.04.2022г.

Сообщение от административного истца о банковских реквизитах получено административными ответчиками 12 декабря 2022г.

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделала этого своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Суд считает, что бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производсту.

Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии сотрудников Тихорецкого РОСП УФССП России по КК, в связи с этим суд полагает удовлетворить административные исковые требования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностного лица - судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства; не направлении взыскателю копий постановлений о возбуждении ИП и о его окончании в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; несвоевременном выполнении исполнительных действий, а также в непринятии мер по перечислению денежных средств с депозитного счета Тихорецкого РОСП, взысканных последним с должника по ИЛ № 098689936 от 11.02.2022г., на банковские реквизиты взыскателя в рамках исполнительного производства № 34807/22/23066-ИП от 25.04.2022г.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина