КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос.Безенчук 26 марта 2025г.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Каткасовой И.В.
при секретаре Велькиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-195/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации м.р.Безенчукский Самарской области, КУМИ Администрации м.р.Безенчукский Самарской области о признании договора аренды земельного участка действительным и состоявшимся, признании права собственности на самовольную постройку
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к Администрации м.р.Безенчукский Самарской области, КУМИ Администрации м.р.Безенчукский Самарской области о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка для строительства парикмахерской, площадью 80 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: РФ, <адрес> действительным и состоявшимся, признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание, площадью застройки 42,9 кв.м., общей площадью 28 кв.м., расположенное на земельном участке из состава земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства парикмахерской, площадью 80 кв.м., с кадастровым номером 63:12:0606003:504, расположенным по адресу: РФ, <адрес>.
В обосновании уточненного иска указала, что на основании постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области № от 30.03.2015 г. между КУМИ Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области и ФИО1 заключен договор аренды№ земельного участка из состава земель деленных пунктов, площадью 80 кв.м., с кадастровым номером № для строительства парикмахерской, по адресу: РФ, <адрес>, сроком 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный договор прошел государственную регистрацию. Согласно п.4.2 договора арендатор обязан обеспечить освоение земельного участка в установленные договором сроки, использовать участок в соответствии с целью, условиями предоставления и разрешенным использованием. До окончания срока действия договора аренды, спорный объект – парикмахерская ФИО1 был возведен. 28.12.2017 г. Администрацией м.р. Безенчукский Самарской области в лице Отдела архитектуры и градостроительства вынесено Решение № об изменении адреса земельного участка на: «Россия, <адрес>, сельское поселение Купино, <адрес>Б». Так как Договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и мероприятия по вводу в эксплуатацию объекта не завершены, что являлось препятствием для оформления в собственность спорного объекта, возникла необходимость в заключении договора аренды на новый срок под объектом незавершенного строительства. В связи с чем, ФИО1 в КУМИ направлено соответствующее заявление. 01.02.2019 и 22.12.2022 были заключены новые договоры аренды с ФИО1 каждые из которых на 3 года. В период с 13.04.2015 г. по настоящее время ФИО1 своевременно и в полном объеме исполняет обязанность по оплате арендных платежей, с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок - находится непрерывно в ее пользовании. На момент заключения Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке уже располагался объект капитального строительства – парикмахерская.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, ее интересы по доверенности представляет ФИО3
Представитель ФИО1 – ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Администрации м.р. Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Представитель КУМИ Администрации м.р. Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.
При возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44).
При этом исходя из указаний, данных в абзаца 3 пункта 41 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, также вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснению, изложенному в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что на основании постановления Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20) между ФИО2 муниципального района Безенчукский Самарской области и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка из состава земель деленных пунктов, площадью 80 кв.м., с кадастровым номером 63:12:0606003:504 для строительства парикмахерской, по адресу: РФ, <адрес>, сроком 3 года с 13.04.2015 г. по 13.04.2018 г. Данный договор прошел государственную регистрацию (л.д.13-17).
Согласно п.4.2 договора арендатор обязан обеспечить освоение земельного участка в установленные договором сроки, использовать участок в соответствии с целью, условиями предоставления и разрешенным использованием. До окончания срока действия договора аренды, спорный объект – парикмахерская ФИО1 был возведен.
В 2015 году в целях освоения земельного участка для дальнейшего строительства истцом были проведены работы по топографической съемке (л.д.21-23).
В 2015 г. был составлен Градостроительный план земельного участка № «Строительство парикмахерской по <адрес> в <адрес>», который был утвержден Постановлением Администрации м.р. Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25-40).
20.04.2017 г. было выдано разрешение на строительство № в отношении объекта капитального строительства – парикмахерская (л.д.41-44).
По состоянию на 19.03.2018 г., то есть до окончания срока действия договора аренды, спорный объект - парикмахерская, истцом был возведен. Данный факт подтверждается техническим планом здания, составленным в МБУ «Безенчукский МФЦ» (л.д.46-59). Однако, мероприятия по вводу в эксплуатацию данного объекта не завершены.
28.12.2017 г. Администрацией м.р. Безенчукский Самарской области в лице Отдела архитектуры и градостроительства вынесено Решение № об изменении адреса земельного участка на: «Россия, <адрес> (л.д.45).
Судом установлено, что Договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а мероприятия по вводу в эксплуатацию объекта не завершены, что и являлось препятствием для оформления в собственность спорного объекта, в связи с чем возникла необходимость в заключении договора аренды на новый срок под объектом незавершенного строительства.
Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (ред. от 31.12.2017 г.) установлена возможность предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства - в аренду без проведения торгов.
Из материалов дела следует, что по результатам проведенного открытого аукциона 01.02.2019 г. с ФИО1 был заключен новый договор аренды № земельного участка из состава земель населенных пунктов, для строительства парикмахерской, площадью 80 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, сроком на 3 года. Данный договор прошел государственную регистрацию (№ от ДД.ММ.ГГГГ).
22.12.2022 г. между Муниципальным районом Безенчукский Самарской области и ФИО1 на срок 3 года заключен очередной договор аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов, для строительства парикмахерской, площадью 80 г м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес> (л.д.66-70). Данный договор государственную регистрацию не прошел ввиду того, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют связи с какими-либо объектами недвижимости, а также информация о том, что у Арендатора ФИО1 имеются в собственности какие-либо объекты, расположенные на данном земельном участке в Договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Из заключения по результатам обследования нежилого здания по адресу <адрес>Б ООО «Консоль-Проект» следует, что проведено визуально инженерно-техническое обследование конструкций нежилого здания расположенного, по адресу: <адрес>Б установлено, что все строительные конструкции нежилого здания находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов, отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах нежилого здания не обнаружено.
Имеющиеся инженерные коммуникации (системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления) разведены в соответствии с нормами проектирования, позволяют нормальную эксплуатацию объекта и соответствует требованиям Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.1002-00. Система водоснабжения здания включает в себя хозяйственно бытовой и пожарный водопровод. Вода подается из городской сети.
Система канализации здания выполнена для отвода бытовых стоков от санитарно-технических приборов в наружную сеть бытовой канализации. Система канализации здания находится в рабочем состоянии, обеспечивает отвод бытовых стоков в наружную сеть бытовой канализации. В процессе эксплуатации здания были установлены дополнительные санитарно- технические приборы, унитаз и две раковины.
Планировка нежилого здания и его размещение не противоречат действующим нормам: СП 44.13330.2011 с изм. от 08.01.2022 «Административные и бытовые здания»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».
Учитывая данные инженерно-технического обследования нежилого здания, дальнейшая его эксплуатация возможна. Анализ результатов обследования позволяет сделать следующие выводы:
Фундаменты — ленточные монолитные железобетонные. Фундаменты здания соответствуют нормам и требованиям, дальнейшая эксплуатация фундаментов возможна. Несущая способность грунтов достаточна для действующих нагрузок.
Стены - из пенобетонных блоков; перегородки кирпичные; визуальных трещин и выходов из вертикали нет. Стены работоспособные, дальнейшая эксплуатация возможна.
Перекрытия — сборные железобетонные, трещин и прогибов нет. Перекрытия находятся в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация перекрытий возможна.
Кровля - металлическая. Кровля соответствует нормам и требованиям, дальнейшая эксплуатация возможна.
Согласно ГОСТ 31937-2024 состояние всех несущих конструкций здания соответствует II категории состояния - в работоспособном состоянии.
Все работы по возведению нежилого здания выполнены в соответствии со строительными нормами и требованиями:
СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;
СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения».
СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»
Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям Ф3-№123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В здание дополнительно предусмотрен дополнительно пожарный выход через дверь в помещении (1) - аварийный выход.
Нежилое здание соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.
Дальнейшая эксплуатация нежилого здания, по адресу: <адрес>Б, по своему назначению возможна и безопасна.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при возведении нежилого здания не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, построенный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, строительным, экологическим и противопожарным правилам, в отсутствие доказательств обратного, в действиях истца не усматривается намерений уклониться от установленного порядка осуществления строительства объекта капитального строительства и меры по его легализации принимались, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации м.р.Безенчукский Самарской области, КУМИ Администрации м.р.Безенчукский Самарской области о признании договора аренды земельного участка действительным и состоявшимся, признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать договор № от 22.12.2022 г. аренды земельного участка площадью 80 кв.м, с кадастровым номером №, местонахождение: РФ, <адрес>, действительным и состоявшимся, указав что решение суда является основанием для его государственной регистрации.
Признать за ФИО1 (№) право собственности на нежилое здание, площадью застройки 42,9, кв.м, общей площадью 28,5 кв.м, расположенное на земельном участке из состава земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства парикмахерской, площадью 80 кв.м, с кадастровым номером №, местонахождение: РФ, <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025г.
Судья Безенчукского районного суда
Самарской области И.В. Каткасова
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи______________________________Наименование должности СЕКРЕТАРЬ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯуполномоченного работника аппаратафедерального суда общей юрисдикции __ФИО7___ (инициалы, фамилия)«28» марта 2025г
Подлинный документ подшит в деле №, УИД: 63RS0№-08, находящемся в архиве Безенчукского районного суда <адрес>.