Решение по делу № 2-258/2023 от 18.01.2023 | Заволжский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

Дело № 2-258/2023 76RS0022-01-2022-003331-37

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» января 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента здравоохранения и фармации Ярославской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее также - департамент, истец) обратился в суд с иском к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, взыскании штрафа и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20.06.2014, заключенного между департаментом и ФИО3, ФИО3 обязалась освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ (060103) Педиатрия, реализуемую в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ярославская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ ЯО «Ярославская центральная районная больница», а департамент обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 5 договора ФИО3 обязана трудоустроиться в ГБУЗ ЯО «Ярославская центральная районная больница» не позднее 3 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

В 2020 году ФИО3 окончила ФГБОУ ВО «Ярославская медицинская академия», однако обязательство по трудоустройству в ГБУЗ ЯО «Ярославская центральная районная больница» не исполнила. Истец просит взыскать с ФИО3 (после вступления в брак фамилия изменена на Кесареву) понесенные расходы в связи с оказанием ей мер социальной поддержки в период обучения в сумме 39000 рублей, штраф в сумме 78000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17762 рубля 79 копеек, а также проценты, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по день погашения задолженности.

В судебном заседании истец в лице представителя по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в пределах заявленного.

Ответчик ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО5 по заявленным требованиям возражали, указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступила в брак с ФИО6, ее фамилия изменена на Кесареву. ДД.ММ.ГГГГ у них родился ребенок ФИО7, в связи с чем ответчик не имела возможности трудоустроиться, поскольку находилась в отпуске по уходу за ребенком. В сентябре 2020 года ФИО1 поступила в ординатуру ФГБОУ ВО «Ярославская медицинская академия» по специальности «Неонатология», но вынуждена была взять академический отпуск по уходу за ребенком, в 2021-2022 годах ФИО1 окончила первый курс ординатуры, а в 2022 г. вновь взяла академический отпуск по уходу за ребенком. Департамент направил в адрес ответчика уведомление с требованием выплатить денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ №, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщила о рождении ребенка и нахождении в отпуске по уходу за ним. В ответ департамент ДД.ММ.ГГГГ указал, что рождение ребенка не может являться уважительной причиной для неисполнения договора. Ответчик считает, что в силу действующего в настоящее время Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности должно приостанавливаться в связи с осуществлением гражданином ухода за ребенком до достижения 3 лет.

Третье лицо: ГБУЗ ЯО «Ярославская центральная районная больница» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

Заслушав представителя истца, ответчика, ее представителя, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, между департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о целевом обучении, в соответствии с которым, ФИО3 обязалась освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ (060103) Педиатрия, реализуемую в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ярославская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ ЯО «Ярославская центральная районная больница», а департамент обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом /л.д.14-15/.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что департамент обязуется предоставить ФИО3 следующие меры социальной поддержки: выплату в размере 19500 руб. в 2019/2020 году л.д.16/.

Порядок предоставления в 2019 - 2024 годах выплат студентам, обучающимся в образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, по договору о целевом обучении, заключенному с департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - Порядок), утвержден Постановлением Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П и разработан в целях реализации мероприятий региональной целевой программы "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от ДД.ММ.ГГГГ N 307-п "Об утверждении региональной целевой программы "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2020 - 2024 годы", и определяет условия и порядок предоставления выплат студентам, обучающимся в образовательных организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, по договору о целевом обучении, заключенному с департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - выплаты).

В силу п. 2 Порядка выплата предоставляется студентам шестого курса лечебного, педиатрического факультетов и факультета клинической психологии и социальной работы, студентам пятого курса фармацевтического и стоматологического факультетов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ярославский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ЯГМУ), студентам пятого курса стоматологического факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тверской государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ТГМУ), заключившим договор о целевом обучении с департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - департамент).

ФИО3 оказаны меры социальной поддержки за 2019 год на сумму 19500 руб., за 2020 год на сумму 19500 рублей /л.д.25/, всего в сумме 39000 рублей.

В случае неисполнения обязанности по трудоустройству ФИО3 обязана возместить департаменту расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

С 2014 года по 2020 год ФИО3 обучалась на бюджетной основе в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Ярославская государственная медицинская академия» по специальности «Педиатрия», окончила образовательное учреждение ДД.ММ.ГГГГ /л.д.20/.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО6, изменила фамилию на Кесарева, о чем имеется свидетельство о регистрации брака серии 1-ГР № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ у ответчика родился ребенок ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии II-ГР № /л.д.45/.

ФИО1 по окончании 6 курса ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» поступила в ординатуру кафедры ИПДО по специальности «Неонатология».

Приказом ректора учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ № ей как ординатору 1 года обучения был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.21/.

В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ординатору 2 года обучения, вновь был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.50/.

Департаментом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление №, в котором ей предложено в течение 3-х рабочих дней со дня получения уведомления возместить расходы, связанные с оказанием мер социальной поддержки в размере 39000 рублей, оплатить штраф в сумме 78000 рублей /л.д.21/.

В ответ на данное уведомление ФИО1 сообщила письмом от ДД.ММ.ГГГГ о своем поступлении в ординатуру и о рождении у нее ДД.ММ.ГГГГ ребенка, в связи с чем она не могла быть трудоустроена /л.д.52/.

Департамент в адрес ФИО1 вновь направил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором потребовал возврата денежных средств /л.д.23-24/.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспариваются сторонами и считаются судом установленными.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № условий видно, что он заключен между департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области и ФИО8 с целью дальнейшего трудоустройства ФИО1 в учреждение здравоохранения ГБУЗ ЯО «Ярославская центральная районная больница» по окончании ее обучения. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции в оговоренной договором организации, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, предъявленным к лицам, с которыми заключен договор на обучение.

Данная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2020 № 70-КГ19-3, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2021 N 16-КГ21-11-К4, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2021 N 24-КГ21-5.

Таким образом, вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет бюджетных средств, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении по отработке после обучения не менее установленного договором срока, при рассмотрении требований работодателя о взыскании с лица затрат, связанных с его обучением, суду следует разрешать в том числе с учетом нормативных положений части второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации и совокупности установленных по делу обстоятельств.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Поскольку истец согласно приведенным выше нормам Трудового кодекса Российской Федерации вправе требовать от лица, претендующего на осуществление трудовой функции у работодателя после окончания обучения, возмещения расходов, связанных с его обучением, при одновременном наличии таких условий, как наличие соглашения между таким гражданином и работодателем о сроке, в течение которого он обязуется проработать у работодателя после обучения, и невыполнение обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение определенного соглашением времени, то исходя из заявленных департаментом требований и доводов ответчика ФИО1 о неисполнении ею обязанности по окончании ее обучения в Университете трудоустроиться по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, необходимо для решения вопроса о возможности взыскания с ответчика ФИО1 расходов на обучение установить, имелась ли у ответчика реальная возможность для трудоустройства в учреждение здравоохранения после окончания обучения в Университете, то есть какова причина неисполнения ответчиком обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении (уважительная или неуважительная).

Как установлено судом, до окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын, в связи с чем приступить к исполнению трудовых обязанностей в сентябре 2020 года она не имела возможности, поскольку на тот период ребенку не исполнилось и полутора лет. Указанную причину неисполнения обязанности по трудоустройству суд признает уважительной.

В соответствии с п. 7 части 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действующим на момент заключения договора о целевом обучении) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Особенности заключения и исполнения договора о целевом обучении, а также ответственность за исполнение обязательств по нему на момент заключения договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ регламентировались Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении".

Как следует из указанных Правил, расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, к которым в том числе относятся стипендия и дополнительная материальная поддержка без указания на источник их оплаты, а также штраф в двукратном размере относительно указанных расходов в силу закона подлежат взысканию с гражданина, не исполнившего обязательства по трудоустройству по договору целевого обучения.

В настоящее время действует "Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденное Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681.

Согласно п. 20 данного Положения по инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается, в том числе, по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении:

- гражданин осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет;

- беременность и роды (на период отпуска по беременности и родам, а при отсутствии указанного отпуска - на период, соответствующий длительности указанного отпуска, предоставляемого в соответствующем случае).

Таким образом, выделяя указанные случаи в качестве оснований для приостановления действия договора целевого обучения, законодатель признает их уважительными и подтверждает невозможность трудоустройства гражданина в указанных случаях.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (<данные изъяты>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Пивоварова Т.В.