Дело № 2-122/2022
УИД 32RS0027-01-2021-002409-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июля 2022 г. г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Петрачковой И.В.,
при секретаре Рождественской И.А.,
с участием представителя истца Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - ФИО3,
представителя прокуратуры помощника прокурора Бежицкого района г.Брянска Платоновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок площадью 2686 кв.м, и жилое помещение - квартира №..., площадью 61,4 кв.м, расположенные , принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5, подлежат изъятию.
9 ноября 2020 г. ФИО2 за себя и за ФИО4, 10 ноября 2020 г. ФИО5 получили проект соглашения об изъятии земельного участка и квартиры, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 1 422 500 руб., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.
Поскольку соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, принадлежащего ответчикам, между истцом и ответчиками, подписано не было, Брянская городская администрация с учетом уточненных исковых требований просит суд изъять у ФИО2, ФИО4, ФИО5 для муниципальных нужд квартиру №..., площадью 61,4 кв.м, расположенную ; определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 1 422 500 руб., а именно: ФИО2 – 474 166, 67 руб., ФИО4 – 237 083, 33 руб., ФИО5 – 711 250 руб.; обязать ответчиков предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5 на квартиру №..., площадью 61,4 кв.м, расположенную ; признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на квартиру №..., площадью 61,4 кв.м, расположенную ; признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок площадью 2686 кв.м, расположенный , установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета городского округа город Брянска в течение 90 (девяноста) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны обеспечить освобождение занимаемых объектов и снятие с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекратить право пользования ФИО2, ФИО4, ФИО5 квартирой .
В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ООО УСК «Надежда».
ФИО5, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Брянской городской администрации, указав, что они являются собственниками квартиры . Истцы не согласны с выкупной стоимостью их квартиры, которая была предложена администрацией г. Брянска в рамках мероприятий по исполнению решения Советского районного суда г. Брянска (дело № 2-610/2019 от 11 марта 2019 г.) и апелляционного определения от 6 августа 2019 г. Уточнив исковые требования, истцы просят суд признать незаконным бездействие администрации г.Брянска на протяжении более 15 лет по переселению их из аварийного, угрожающего обвалом жилого дома и установленную ей выкупную цену на их квартиру №... на основании решений за № 1/29 от ноября 2020 г. и за № 65 от 22 января 2021 г. на их обращения; обязать администрацию г. Брянска определить выкупную стоимость квартиры с учетом издержек по переезду и понесенных затрат из расчета 60 руб. за 1 кв.м, чтобы собственники смогли приобрести себе равноценное жилье с социальным ремонтом в сданном новом доме в Советском районе г.Брянска по площади не менее, чем есть сейчас, а именно, 3,7 млн. руб.; обязать администрацию Брянска предоставить в суд полный отчет оценки квартиры, произведенный по их поручению ООО «Новосибирская оценочная компания» и положенный в основу их выводов по жилью.
Определением суда от 4 июня 2021 г. гражданские дела №2-3012/2021 по иску Брянской городской администрации к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости и гражданское дело №2-3867/2021 по иску ФИО5, ФИО2 к Брянской городской администрации об спаривании действия, бездействия органа местного самоуправления, обязании определить стоимость квартиры, предоставить благоустроенную квартиру, выплатить компенсацию, представить полные отчеты оценки квартир объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Определением суда от 5 июля 2022 г. производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО5, ФИО2 к Брянской городской администрации об спаривании действия, бездействия органа местного самоуправления, обязании определить стоимость квартиры, предоставить благоустроенную квартиру, выплатить компенсацию, представить полные отчеты оценки квартир прекращено в связи с отказом истцов ФИО5, ФИО2 от иска.
В судебном заседании представитель истца Брянской городской администрации и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Возражала относительно включения в выкупную стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании полагал, что иск подлежит удовлетворению только с учетом результатов повторной судебной экспертизы.
Ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО4, представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, ООО УСК «Надежда» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя Управления Росреестра по Брянской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, эксперта, заключение прокурора Платоновой О.А., полагавшей заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.
Таким образом, специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В силу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Судом установлено, что ФИО2, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности (1/3, 1/6, 1/2 доли соответственно) принадлежит квартира . Основанием для приобретения права собственности явились договор на передачу квартиры в собственность граждан от , договор дарения доли от , свидетельство о праве на наследство по закону от
В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 29 декабря 2006 г. № 4732-п «Об утверждении списка ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению на период 2007-2012 г.г.»; от 2 марта 2018 г. № 610-п «Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 18 декабря 2015 г. № 4301-п «Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению»; постановления Брянской городской администрации от 10 августа 2020 г. № 2021-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного »; постановления Брянской городской администрации от 13 августа 2020 г. № 2063-п «О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 10 августа 2020 г. № 2021-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного », во исполнение решения Советского районного суда г. Брянска от 11 марта 2019 г. по делу № 2-610/2019 подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №..., площадью 2686 кв.м., расположенный и жилое помещение-квартира №..., кадастровый №... площадью 61, 4 кв.м., расположенная , принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам.
17 августа 2020 г. правообладателям направлено Почтой России постановление Брянской городской администрации от 10 августа 2020 г. № 2021-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного »; постановление Брянской городской администрации от 13 августа 2020 г. № 2063-п «О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 10 августа 2020 г. № 2021-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд города Брянска, утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного ».
9 ноября 2020 г. ФИО2 за себя и за ФИО4, 10 ноября 2020 г. ФИО5 получили проект соглашения об изъятии земельного участка и квартиры, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 1 422 500 руб., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.
Размер возмещения был определен Брянской городской администрацией в соответствии с отчетом № 2022-9Н/2020 от 18 сентября 2020 г. ООО «Новосибирская оценочная компания».
В настоящее время отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, что явилось основанием для обращения Брянской городской администрации в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела ответчики не согласились с размером стоимости изымаемого имущества, заявив ходатайство о назначении судебной экспертизы по оценке имущества и размера убытков в целях изъятия для муниципальных нужд.
В соответствии с экспертным заключением №228-21 от 24 сентября 2021 г., выполненным ООО «РосЭкспертЪ», рыночная стоимость квартиры №..., площадью 61, 4 кв.м, расположенной , по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 1 753 000 руб. Рыночная стоимость 1/3 доли ФИО2 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет: 584 333, 33 руб., рыночная стоимость 1/6 доли ФИО4 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет: 292 166, 67 руб., рыночная стоимость 1/2 доли ФИО5 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет: 876 500 руб.
Рыночная стоимость доли в общем имуществе в многоквартирном жилом доме , в том числе, в земельном участке №..., на котором расположен многоквартирный жилой дом, не устанавливалась, так как входит в рыночную стоимость вышеуказанной квартиры.
Рыночная стоимость расходов на переезд (аренда транспортных средств, услуги грузчиков, аренда склада для временного хранения имущества до приобретения в собственность другого жилого помещения) по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 100 000 руб. Рыночная стоимость 1/3 доли расходов на переезд ФИО2 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 33 000 руб., рыночная стоимость 1/6 доли расходов на переезд ФИО4 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 17 000 руб., рыночная стоимость 1/2 доли расходов на переезд ФИО5 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 50 000 руб.
Рыночная стоимость расходов на услуги агентства по подбору иного жилого помещения, оформлению договора купли-продажи жилого помещения, расходов, связанных с оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе нотариальное удостоверение сделки по приобретению в общую долевую собственность жилого помещения по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 72 000 руб. Рыночная стоимость 1/3 доли указанных расходов ФИО2 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 24 000 руб., рыночная стоимость 1/6 доли указанных расходов ФИО4 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 12 000 руб., рыночная стоимость 1/2 доли указанных расходов ФИО5 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 36 000 руб.
Рыночная стоимость доли убытков, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность иного жилого помещения по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 57 000 руб. Рыночная стоимость 1/3 доли указанных убытков ФИО2 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 19 000 руб., рыночная стоимость 1/6 доли указанных убытков ФИО4 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 10 000 руб., рыночная стоимость 1/2 доли указанных убытков ФИО5 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 29 000 руб.
Стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 444 000 руб. Стоимость 1/3 доли компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома ФИО2 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 148 000 руб., рыночная стоимость 1/6 доли компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома ФИО4 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 74 000 руб., рыночная стоимость 1/2 доли компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома ФИО5 по состоянию на 27 июля 2021 г. составляет 222 000 руб.
В связи с наличием сомнений в правильности и обоснованности экспертного заключения, выполненного ООО «РосЭкспертЪ», по причине того, что экспертом не определена рыночная стоимость доли ответчиков в общем имуществе в многоквартирном жилом доме , в том числе, в земельном участке №..., на котором расположен многоквартирный жилой дом, судом было назначено проведение по делу повторной судебной экспертизы.
Согласно заключению эксперта № 007985/22/004Э, составленного 18 мая 2022 г. экспертом Б., являющейся членом саморегулируемой общественной организации оценщиков Ассоциация «Русское общество оценщиков», рыночная стоимость жилого помещения – квартиры №..., площадью 61,4 кв.м, расположенной , составляет 1 698 017 руб.; рыночная стоимость 1/3 доли ФИО2 составляет 566 006 руб., рыночная стоимость 1/6 доли ФИО4 составляет 283 003 руб., рыночная стоимость 1/2 доли ФИО5 составляет 849 008 руб.
Рыночная стоимость долей собственников в общем имуществе в многоквартирном доме , а также земельного участка с кадастровым №..., на котором расположен многоквартирный жилой дом, составляет 1 237 096 руб.; рыночная стоимость 1/3 доли ФИО2 составляет 412 365 руб., рыночная стоимость 1/6 доли ФИО4 составляет 206 183 руб., рыночная стоимость 1/2 доли ФИО5 составляет 618 548 руб.
Рыночная стоимость расходов на переезд (аренда транспортных средств, услуги грузчиков, аренда склада для временного хранения имущества до приобретения в собственность другого жилого помещения) для каждого из ответчиков, стоимость расходов на услуги агентства по подбору иного жилого помещения, оформлению договора купли-продажи жилого помещения, расходов, связанных с оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе нотариальное удостоверение сделки по приобретению в общую долевую собственность жилого помещения для каждого из ответчиков, стоимость расходов, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность иного жилого помещения для каждого из ответчиков, стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома для каждого из ответчиков, составляет 440 846 руб.; рыночная стоимость 1/3 доли ФИО2 составляет 146 949 руб., рыночная стоимость 1/6 доли ФИО4 составляет 73 474 руб., рыночная стоимость 1/2 доли ФИО5 составляет 220 423 руб.
Рыночная стоимость убытков – суммы расходов на возмещение реального ущерба и упущенной выгоды, возникающих вследствие нарушения права владения имуществом – долей в праве на земельный участок и квартирой №..., общей площадью 61,4 кв.м., расположенной в ветхом аварийном, подлежащем переселению многоквартирном доме, находящемся на земельном участке с кадастровым №..., расположенных , с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок под аварийным домом, а также доли компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома , с определением размера убытков, составляет 3 375 959 руб.; рыночная стоимость 1/3 доли ФИО2 составляет 1 125 320 руб., рыночная стоимость 1/6 доли ФИО4 составляет 562 660 руб., рыночная стоимость 1/2 доли ФИО5 составляет 1 687 979 руб.
Кроме того, в материалы дела предоставлена справка эксперта Б., из которой следует, что рыночная стоимость величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома составляет 166 091 руб.; рыночная стоимость 1/3 доли ФИО2 составляет 55 364 руб., рыночная стоимость 1/6 доли ФИО4 составляет 27 682 руб., рыночная стоимость 1/2 доли ФИО5 составляет 83 045 руб.
Суд принимает заключение эксперта Б. № 007985/22/004Э от 18 мая 2022 г. в качестве допустимого доказательства, поскольку оно согласуется с материалами дела, соответствует требованиям законодательства, является полным и достоверным, компетентность эксперта сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Допрошенная в судебном заседании эксперт Б. подтвердила выводы, изложенные в заключении, исчерпывающим образом ответила на все вопросы, не оставив сомнений в достоверности и объективности заключения.
При этом, отчет № 2022-9Н/2020 от 18 сентября 2020 г. ООО «Новосибирская оценочная компания» не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость изымаемого имущества и убытков, связанных с изъятием земельного участка, поскольку указанный отчет не определяет стоимость квартиры, земельного участка и убытков, связанных с изъятием земельного участка на момент рассмотрения дела, указанный отчет составлен более шести месяцев назад на момент рассмотрения иска, установленная в нем стоимость изымаемого имущества и убытков, связанных с изъятием земельного участка не является допустимой, оценщик не предупреждался об уголовной ответственности.
Принимая во внимание изложенное, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, отчета об оценке и заключения судебной экспертизы, установив, что порядок изъятия земельного участка и находящейся на нем недвижимости не нарушен, распоряжение об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству и, учитывая, что стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Брянской городской администрации о принудительном изъятии в её пользу принадлежащего ответчикам объекта недвижимого имущества.
При определении размера сумм, подлежащих выплате ответчикам, суд считает, что в пользу ФИО2, ФИО4, ФИО5 подлежит выплате компенсация в размере 3 375 959 руб.
Вопреки доводам представителя Брянской городской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации суд считает, что у ответчиков возникло право на компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт по следующим основаниям.
Обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома может быть возложена на бывшего наймодателя, в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой при приватизации гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Возложение обязанности по капитальному ремонту многоквартирного дома в полном объеме на бывшего наймодателя, то есть орган местного самоуправления, возможно только в том случае, если к моменту приватизации первой квартиры в многоквартирном доме данный дом уже требовал проведения капитального ремонта.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований о возложении обязанности по производству капитального ремонта является выяснение наличия на момент приватизации первой квартиры в доме технических недостатков, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.
Помимо этого, статей 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный жилой дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда, но капитальный ремонт не был проведен, то капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме, определяется бывшим наймодателем, из числа работ, установленных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение бывшим наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Бремя доказывания отсутствия необходимости проведения капитального ремонта, либо фактического выполнения работ по капитальному ремонту в рассматриваемом споре лежит на Брянской городской администрации, как бывшем наймодателе, несущем обязанность по проведения такого ремонта.
В нарушение бремени доказывания Брянской городской администрацией не представлены доказательства того, что на момент приватизации первой квартиры (), а также на момент заключения собственниками жилого помещения договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от дом не нуждался в проведении капитального ремонта, либо обязанность по проведению капитального ремонта была выполнена.
Из материалов технического обследования жилого дома , проведённого Государственным проектным предприятием «Брянсккоммунпроект» в 1993 году по заказу администрации Советского района города Брянска следует, что износ здания составляет 54%, указано на возможность проведения капитального ремонта в объеме охранных мероприятий, обеспечивающих безопасные и санитарные условия на необходимый срок (до сноса). Сведений о проведении такого капитального ремонта в дело не представлено.
В соответствии с п.12 действовавшей на дату технического обследования 1993 г. «Методики определения физического износа гражданских зданий» (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 27 октября 1970 г. № 404), на которую ссылаются ответчики, при физическом износе дома от 41 до 60 % его техническое состояние оценивается как неудовлетворительное, при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.
В 2006 году постановлением Брянской городской администрации от 29 декабря 2006 г. многоквартирный жилой дом был включен в список ветхого и непригодного для постоянного проживания жилого фонда, что свидетельствует о снижении уровня надежности здания в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для исключения из денежных сумм, подлежащих выплате ответчикам, компенсации за непроизведенный капительный ремонт.
В соответствии с пунктом 6 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Поскольку добровольно стороны не установили условия выкупа, то в соответствии с требованиями пункта 6 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение трех месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.
Указанный срок является объективным, позволяющим сторонам исполнить возложенные на них обязательства.
Поскольку требования о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности, прекращении права пользования объектом недвижимости, являются производными от требований о принудительном изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости и иные расходы, которые удовлетворены, то указанные требования также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянской городской администрации к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости удовлетворить частично.
Изъять у ФИО2, ФИО4, ФИО5 для муниципальных нужд квартиру №..., площадью 61,4 кв.м, кадастровый №..., расположенную .
Определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости квартиру с учетом стоимости земельного участка и иных расходов, стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в сумме 3 375 959 руб., в том числе: ФИО2 – 1 125 320 руб., ФИО4 – 562 660 руб., ФИО5 – 1 687 979 руб.
Обязать ответчиков предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5 на квартиру №..., площадью 61,4 кв.м, кадастровый №..., расположенную .
Признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на квартиру №..., площадью 61,4 кв.м, кадастровый №..., расположенную .
Признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок площадью 2686 кв.м, с кадастровым №..., расположенный .
Установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета городского округа город Брянска в течение 90 (девяноста) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны обеспечить освобождение занимаемых объектов и снятие с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.
Прекратить право пользования ФИО2, ФИО4, ФИО5 квартирой .
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Петрачкова
Решение принято в окончательной форме 12 июля 2022 г.