№5-42/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 25 сентября 2023 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Лариса Владимировна (186730 <...>), изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО2 в отношении ФИО1 19 сентября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО3 от 19 сентября 2023 года протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение в Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

В Лахденпохский районный суд указанные материалы поступили 25 сентября 2023 года.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Санкция ч.1 статьи 19.3 КоАП РФ, по которой к административной ответственности привлекается ФИО1, предусматривает, в том числе, вид наказания – административный арест на срок до 15 суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и рассматривается с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).

При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрении по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норма позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не обеспечена в судебное заседание явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 направлено извещение о необходимости явки в Лахденпохский районный суд для рассмотрения дела 28 сентября 2023 года в 10 часов 30 минут, однако материалы дела из ОГИБДД поступили в суд 25 сентября 2023 года. 25 сентября 2023 года ФИО1 в суд не явился, сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не представлены.

Отсутствие ФИО1 в судебном заседании относится к обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрено также административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Требования распоряжения должны быть исключительно законными, отданными в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

При этом с учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

В нарушение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении не изложены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, то есть, не установлено событие вмененного ФИО1 административного правонарушения: не указано в чем заключалось законное требование сотрудника полиции, которые ФИО1 отказался выполнить, и какие действия в нарушение каких норм были им совершены, квалифицированные как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

Не представлены иные материалы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (рапорта сотрудников полиции, копии протоколов и т.п.).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 со всеми приложенными материалами, в ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району для устранения недостатков.

Судья Л.В. Назарова