5-1782/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2022 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рахматулина Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. г., зарегистрированной по адресу: г. ранее не привлекавшейся к административной ответственности

установил:

Службой государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области установлено, что ФИО2, является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> литер А,а), в домовладении имеющем статус объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, 1-я пол. XIXв.», находящемся на государственной охране. При осмотре указанного объекта недвижимости 22 декабря 2020г. установлено, что на южном, западном и восточном фасадах объекта культурного наследия устроена отделка из сайдинга и кирпичной кладки. Указанные работы проведены без получения необходимых разрешений, чем нарушены требования пункта 3 части 1 статьи 47.3 Федерального закона №73-ФЗ от 25 июня 2020г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В судебное заседание стороны при надлежащем извещении не явились.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 45 Закона Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Установлено, что постановлением Думы Астраханской области от 31 мая 2011г. №220/4, в единый государственный реестр объектов культурного наследия включен поставленный на государственную охрану как памятник архитектуры регионального значения объект «Дом жилой, 1-я пол. XIXв.», <...> литер А,а).

Исходя из выписки из Единого государственного реестра прав, ФИО3 является собственником нежилого помещения №002, расположенного в объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой, 1-я пол. XIXв.», <...> литер А,а).

Согласно представленным документам при осмотре указанного объекта недвижимости 22 декабря 2020г. установлено, что на южном, западном и восточном фасадах объекта культурного наследия устроена отделка из сайдинга и кирпичной кладки. Указанные работы проведены без получения необходимых разрешений, чем нарушены требования пункта 3 части 1 статьи 47.3 Федерального закона №73-ФЗ от 25 июня 2020г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Таким образом, в действиях ФИО3, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом №5 об административном правонарушении от 25 февраля 2021г., актом осмотра объекта культурного наследия от 22 декабря 2020г., и другими документами, имеющимися в материалах административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 указанного кодекса, составляет 1 год.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение выявлено в ходе проверки проведенной 22.12.2020 года, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с указанной даты, он истек 22.12.2021 года, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Е.А. Рахматулина