№5 – 1032/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 октября 2022 года г. Белорецк РБ
Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В.,
при секретаре Хажеевой Г.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-1032/2022 об административном правонарушении в отношении ФИО1, ..., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
... УУП группы УУП и ПДН ОМВД России по Белорецкому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №..., согласно которому ... в 18 часов 35 минут по адресу: ..., ФИО1 осуществила реализацию 1 л алкогольной продукции без маркировки ФИО3, тем самым незаконно осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать, у нее тяжелое материальное положение, сумма штрафа для нее является значительной.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В абз. 10 п. 2 ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе:
- протоколом об административном правонарушенииот ...;
- рапортом УУП группы УУП и ПДН ОМВД России по Белорецкому району ФИО2 от ... о том, что в ходе операции «Алкоголь» по адресу: ..., выявлен факт реализации ФИО1, ... г.р., алкогольной продукции без маркировки;
- объяснением ФИО3 от ... о том, что он приобрел у ФИО1, работающей продавцом в киоске, литр спиртного за 260 руб.;
- объяснением ФИО1 о том, что она ... работала продавцом в магазине по адресу: ..., где реализуются продукты питания. Вечером в магазин зашел незнакомый мужчина, который спросил у нее спиртное для лечения поноса. Она сказала, что у нее есть спиртное и предложила за 130 рублей. Мужчина сказал, что ему нужен 1 литр спиртного и она ему из дома вынесла и продала спиртное. Когда через некоторое время ей предъявили незаконную продажу спиртного, она добровольно выдала еще один литр спиртного, которое сама приобретала для поноса;
- протоколом осмотра места происшествия от ... с фототаблицей к нему.
Из справки Экспертно-криминалистического центра МВД России по РБ от 19.08.2022 года №477 следует, что представленная на исследование прозрачная жидкость, объемом 1 870 см3, на момент проведения исследования, находящаяся в двух бутылях из полимерного материала с нарушенной укупоркой, без этикетки, с содержанием этилового спирта 32,18 % об., на момент исследования, представляет собой спиртосодержащую жидкостью, изготовленную на основе этилового спирта.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
В пункте 4 ст. 2 данного Федерального закона указано, что спиртосодержащая пищевая продукция это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.
Согласно п.7 ст.2 указанного Федерального закона алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении заключения эксперта следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью.
При вышеизложенных обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку она осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции.
Непосредственным объектом посягательства вмененного ФИО1 должностным лицом административного органа административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ..., следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения не истек.
При назначении наказания ФИО1 судья учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, личность ФИО1, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, предусмотренного ч.1 ст.4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ч.1ст.4.1КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующейстатьейили частьюстатьираздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2ст. 4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящейстатьиразмер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующейстатьейили частьюстатьираздела II настоящего Кодекса (ч.2.3ст. 4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует и в суде установлено, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, совершила правонарушение впервые.
Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью ФИО1 и ее имущественным положением, всесторонне исследовав все представленные доказательства, исходя из принципов законности и справедливости, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи14.7.1 КоАП РФ, а именно в размере 15000 рублей.
Санкцией за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи14.7.1 КоАП РФ, установлено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с положениями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.
При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:
- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:
без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;
без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;
без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;
без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию в двух бутылях из полимерного материала с нарушенной укупоркой, без этикетки, с содержанием этилового спирта 32,18 %.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
При таких данных имеются применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, реализованная ФИО1 спиртосодержащая жидкость подлежит изъятию из незаконного оборота.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Изъятую у ФИО1 спиртосодержащую продукцию уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа ОМВД России по Белорецкому району, ИНН налогового органа 0256011322, № счета получателя платежа 03100643000000010100, наименование банка получателя платежа Отделение – НБ – Республика Башкортостан Банка России, БИК 048073001, КПП 025601001, ОКТМО 80611101, наименование платежа - штраф в ОВД, код бюджетной классификации 18811601331010000140, УИН 18880402221110966471.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись С.В. Бондаренко
Копия верна:
Судья Белорецкого межрайонного суда: С.В. Бондаренко
Секретарь: Хажеева Г.Н.
По состоянию на ... постановление в законную силу не вступило
Подлинный документ подшит в деле №....
Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-20.Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.