Решение по делу № 2А-2519/2023 от 31.08.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Урбаша С.В., с участием административного ответчика ФИО1, при секретаре Лепниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей, свои требования, мотивируя тем, что ФИО1 20.04.2016 представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма № 3 - НДФЛ) за 2015 год. Согласно данной декларации сумма налога, подлежащая к уплате по сроку 15.07.2016 составляет 18 720,00 рублей. На текущий момент задолженность составляет 3720,00 рублей за счет частичной оплаты 06.07.2016 в сумме 1950.00 рублей и уменьшения налога в сумме 12562,00 рубля. ФИО1 11.04.2017 представлена первичная налоговая декларация по налогу- на доходы физических лиц (форма № 3 - НДФЛ) за 2017 год. Согласно данной декларации сумма авансового платежа, подлежащая к уплате по сроку уплате 17.07.2017 - 10400,00 рублей, по сроку 16.10.2017 - 5200,00 рублей.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административным ответчиком обязательные платежи не уплачены, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены: за 2015 год пени исчислены в сумме 476,75 рублей за период с 22.12.2018 по 07.07.2020; за 2017 год пени исчислены в общей сумме 1999,27 рублей, в том числе 1332,84 рубля за период с 22.12.2018 по 07.07.2020, 666,43 рублей за период с 22.12.2018 по 07.07.2020.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 08.07.2020 № <Номер обезличен> со сроком уплаты до 14.08.2020 г, в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогам. В указанный в требовании срок задолженность по налогам уплачена не была.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области просит взыскать с ФИО2 задолженность по налогам на общую сумму 21796,02 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2015 год в сумме 3720,00 рублей; пени но налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2015 год в сумме 476,75 рублей; налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2017 год в общей сумме 15600,00 рублей; пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации за 2017 год в общей сумме 1999,27 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на пропуск налоговой инспекцией срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующем

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 72 Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пеней.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

На основании статьи 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 20.04.2016 представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма № 3 - НДФЛ) за 2015 год. Согласно данной декларации сумма налога, подлежащая к уплате по сроку 15.07.2016 составляет 18 720,00 рублей. На текущий момент задолженность составляет 3720,00 рублей за счет частичной оплаты 06.07.2016 в сумме 1950.00 рублей и уменьшения налога в сумме 12562,00 рубля. ФИО1 11.04.2017 представлена первичная налоговая декларация по налогу- на доходы физических лиц (форма № 3 - НДФЛ) за 2017 год. Согласно данной декларации сумма авансового платежа, подлежащая к уплате по сроку уплате 17.07.2017 - 10400,00 рублей, по сроку 16.10.2017 - 5200,00 рублей.

Принимая во внимание, что указанное выше налоговое требование административным ответчиком не исполнено, инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа.

22.07.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ <Номер обезличен> о взыскании с административного ответчика ФИО1 обязательных платежей, который определением мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга от 12.12.2022 года отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Настоящее административное исковое заявление, согласно штампу на конверте, поступило в Дзержинский районный суд г. Оренбурга 01.06.2023 года.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам п сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу абз. 1 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникших правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-0).

Исходя из представленного в материалы дела требования сформированного в отношении административного ответчика <Номер обезличен> по состоянию на 08.07.2020 года, срок исполнения по которому установлен до 14.08.2020 года, налоговая инспекция обязана была обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа не позднее 14.02.2021 года.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга 15.07.2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного шестимесячного срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. При этом налоговым органом доказательства уважительности пропуска срока не представлены, своевременная подача административного иска после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд, пропуск срока является безусловным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>