Дело № 2-778/2025 УИД 64RS0004-01-2025-000431-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2025 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Гордеева А.А.,
при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 535 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с координатами поворотных точек: н №.
В обоснование исковых требований указано, что истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок» (далее – СНТ «Ветерок»), пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> площадью 550 кв.м.
Для оформления права собственности на данный участок истец обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана, была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Согласно данной схеме уточненная площадь данного участка составляет 535 кв.м.
В марте 2024 года истец обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность данного земельного участка.
28 апреля 2024 года истцу был получен отказ в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что орган не располагает документами необходимыми для рассмотрения вопроса по предоставлению в садоводческом некоммерческом товариществе земельных участков, а именно отсутствуют: протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества о распределении земельных участков между членами; утвержденный проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», в границах которой расположен земельный участок; сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок садоводческого некоммерческого товарищества.
ДД.ММ.ГГГГ на имя истца была оформлена садоводческая членская книжка СНТ «Ветерок».
Истец считает, что исчерпала все возможные меры для оформления используемого истцом земельного участка.
Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители ответчиков администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, представитель третьего лица СНТ «Ветерок», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив предоставленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент исключения из ЕГРЮЛ СТ «Ветерок»), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 20 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В пункте 2 статьи 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено и следует из копии решения исполнительного комитета Балаковского городского совета депутатов трудящихся № 431 от 11 декабря 1974 года, садоводческим товариществам работников мясокомбината, аэропорта и отдела внутренних дел разрешено объединиться в одно садоводческое товарищество с присвоением ему названия «Ветерок».
На основании постановления объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от 15 сентября 1995 года № 1295/4 переданы в частную собственность членам садоводческого товарищества «Ветерок» площади земельных участков; комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформить и выдать свидетельства на право частной собственности на землю.
Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Ветерок», пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 550 кв.м.
Указанные обстоятельства подтверждаются: членской книжкой целевыми взносами (том 1, лист дела 11).
Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными.
Согласно схеме расположения земельного участка, площадь земельного участка составляет 535 м.кв. и ограничен поворотными точками с координатами: н №
Из ответа комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 615 от 28 марта 2024 года следует, что орган не располагает документами необходимыми для рассмотрения вопроса по предоставлению в садоводческом некоммерческом товариществе земельных участков, а именно отсутствуют: протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества о распределении земельных участков между членами; утвержденный проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Ветерок», в границах которой расположен земельный участок; сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок садоводческого некоммерческого товарищества (том 1, лист дела 12).
Сложности в деятельности СТ «Ветерок» как юридического лица не могут ограничивать права членов товарищества, в том числе на бесплатное оформление права собственности на занимаемый земельный участок, и умалять права члена товарищества по сравнению с другими его членами.
Земельный участок, которым пользуется истец ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> и образован из участка, предоставленного садоводческому товариществу «Ветерок» до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ и Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Поскольку земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец ФИО1 является членом СНТ «Ветерок», она в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка.
Реализация истцом ФИО1 гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от отсутствия у СНТ «Ветерок» правоустанавливающих документов на земельный участок СНТ «Ветерок».
В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок и удовлетворении иска.
О взыскании государственной пошлины истцом не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок, площадью 535 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с координатами поворотных точек: №
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья А.А. Гордеев
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года.
Судья А.А. Гордеев