Дело № 2-210/2025
74RS0005-01-2024-005914-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2025 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Коневой А.В.,
при секретаре Капрановой А.Е.,
с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Осипова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска к Хакимовой Зиле Истамгуловне об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрация города Челябинска обратились с иском (с учетом уточнений) к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: г. Челябинск, ул. ..., с кадастровым номером ..., принадлежащего на праве собственности ФИО1, путем выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска возмещения в размере 500 000 руб., прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: г. Челябинск, ..., признании права собственности города Челябинска на жилое помещение по адресу: г. Челябинск, ул. ..., после выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска возмещения за изымаемое помещение в размере 500 000 руб., признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г. Челябинск, ул. .... Также просят отменить ограничение в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения.
Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. ... принадлежит на праве собственности ФИО1 Распоряжением заместителя Главы города по городскому хозяйству от 09 сентября 2022 года № 10355-а спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с отказом собственников жилого помещения от сноса дома, администрация города приняла решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, однако соглашения о выкупе жилого помещения с ответчиками достигнуто не было, что явилось поводом для обращения в суд. Выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. ..., определена на основании отчета об оценке ООО «Эсконс» от 20 ноября 2023 года № 2311030664, согласно которому размер возмещения составляет 1 358 469 руб. Вместе с тем, указанное жилое помещение было приобретено ФИО1 на основании договора купли – продажи от 26 сентября 2022 года за 500 000 руб. после признания дома аварийным. В силу положении части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, выкупная стоимость жилого помещения составит 500 000 руб.
Судебное заседание в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителя истцов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска, ответчика ФИО1, представителей третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, Металлургического РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просивших.
Ответчик ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области, представила письменное мнение на исковое заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
На основании части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений жилищного законодательства, в том числе статьи 32, содержится также в Федеральном законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Разъясняя порядок применения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда РФ в пунктах 20, 22 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.
Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что решение об изъятии жилого помещения у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 9 - 11, 49, 61 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, многоквартирный жилой дом по адресу: г. Челябинск, у. Мира, д. 102, является пятиэтажным, год постройки 1974, общая площадь 5900 м.
Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 3988 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав.
Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Челябинск, ..., принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 26 сентября 2022 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 03 октября 2022 года (л. <...>).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав площадь комнаты составляет 18, 5 кв. м.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВД ГУ МВД России по Челябинской области ответчик ФИО1 с 20 сентября 2023 года и по настоящее время зарегистрирована по адресу: г. Челябинск, ул. ... (л. д. 131).
Как следует из акта проверки состояния жилых помещений от 12 ноября 2024 года, составленного сотрудниками Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, составленного по результатам выхода на место, дверь в комнату, принадлежащую ответчику закрыта, со слов соседей, ФИО1 находится в местах лишения свободы (л. д. 143).
Ответчику ФИО1 помимо спорной комнаты принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ... что подтверждается выпиской из ЕГРН (л. д. 113-114).
На основании Распоряжения Заместителя Главы города по городскому хозяйству от 09 сентября 2022 года № 10335-а многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу (л. д. 11).
02 октября 2023 года собственникам комнат, в том числе собственникам комнаты ... в г. Челябинске было направлено уведомление о сносе многоквартирного жилого дома (л. д. 12-25).
Меры по сносу дома собственниками не были предприняты.
Администрацией города Челябинска на основании Распоряжения № 13939 от 06 октября 2023 года принято решение об изъятии у собственников доли в праве общей долевой собственности на подлежащий образованию земельный участок площадью 3988 кв.м для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, пропорциональные долям общей площади жилых помещений, для муниципальных нужд, об изъятии у собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для муниципальных нужд.
Согласно отчету об оценке от 20 ноября 2023 года № ..., выполненного оценщиком ООО «ЭСКОНС» рыночная стоимость спорной комнаты составляет 975 384 руб., рыночная стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме – 129 465 руб., рыночная стоимость доли земельного участка – 136 554 руб., размер убытков - 96 497 руб., компенсация за непроизведённый капитальный ремонт многоквартирного дома – 157 123 руб. (л. д. 33-91).
В адрес собственника объекта недвижимости 04 декабря 2023 года направлен проект соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 500 000 руб., которое собственником жилого помещения не подписано (л. д. 43-52).
До настоящего времени соглашение между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд не заключено.
Таким образом, судом установлено, что между сторонами не достигнуто соглашение о способе обеспечения жилищных прав собственников аварийного жилого помещения.
Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Как следует из материалов дела, указанное жилое помещение – комната ... на момент признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (09 сентября 2022 года) принадлежала на праве собственности ФИО2
На основании договора купли-продажи квартиры от 26 сентября 2022 года 03 октября 2022 года зарегистрирован переход права собственности за ответчиком ФИО1 (л.д. 165-167).
Вышеуказанное помещение приобретено в собственность ФИО1 по цене 500 000 рублей.
Таким образом, поскольку многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, у органа местного самоуправления возникла обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, в том числе путем изъятия для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме, в целях исполнения обязанности по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан.
Учитывая, что ФИО1 приобрела жилое помещение 26 сентября 2022 года после признания дома аварийным и подлежащим сносу и после вступления в силу положений ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ (28 декабря 2019 года), размер возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость приобретения жилого помещения – 500 000 рублей, поскольку уже после того как многоквартирный дом по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу, не могла изменяться в сторону увеличения по причине неизбежного уничтожения (сноса) данного имущества в будущем.
Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования об изъятии у ответчика ФИО1 спорного жилого помещения, прекращении права собственности ответчика на данное жилое помещение одновременно с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, признании права собственности муниципального образования «город Челябинск» на спорное жилое помещение.
Суд определяет выкупную цену изымаемого имущества в сумме 500 000 руб.
Исходя из положений статей 31, 32, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд право пользования спорной комнатой у ФИО1 прекращается.
Следовательно, у суда имеются основания для признания ее утратившей право пользования спорной комнатой с момента выплаты истцами выкупной цены.
Согласно сведениям ЕГРН, в отношении спорного жилого помещения имеются ограничения в виде запрещения регистрации, наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области от 18 июля 2024 года № 94948257/7449 (35060/24/74049-ИП), постановлением судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области от 07 июля 2024 года № 304393154/7428 (38824/24/74028-ИП) в отношении спорной комнаты, принадлежащей ФИО1
Учитывая, что многоквартирный дом, где находится спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, земельный участок под ним - изъятию для муниципальных нужд, суд приходит к выводу о том, что требования истцов об отмене ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска удовлетворить.
Изъять у ФИО1 (...) комнату № ..., площадью 18, 5 кв. м, кадастровый номер ..., а также соответствующие доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, принадлежащие на праве собственности для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой ей в качестве возмещения денежной суммы в размере 500 000 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 (...) на изымаемое жилое помещение – комнату № ... в г. Челябинске, площадью 18, 5 кв. м, кадастровый номер ..., с момента выплаты выкупной цены в полном объеме.
Признать ФИО1 (...) утратившей право пользования жилым помещением - комнатой № ..., площадью 18, 5 кв. м, кадастровый номер ....
Настоящее решение с момента вступления в законную силу и после уплаты суммы возмещения за изымаемое жилое помещение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования «город Челябинск» на принадлежащую ФИО1 комнату № ..., площадью 18, 5 кв. м, кадастровый номер ....
Отменить ограничения в виде запрещения регистрации, наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области от 18 июля 2024 года № 94948257/7449 (35060/24/74049-ИП), постановлением судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области от 07 июля 2024 года № 304393154/7428 (38824/24/74028-ИП) в отношении жилого помещения - комнаты ... в г. Челябинске, площадью 18, 5 кв. м, кадастровый номер 74:36:0114017:493.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.В. Конева
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.