Дело № 12-1-164/2023

УИД64RS042-01-2023-003511-14

Решение

по делу об административном правонарушении

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...> индекс 413100)

06 июля 2023 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев жалобу юридического лица, - общества с ограниченной ответственностью «Ривьера» на постановление заместителя главного государственного инспектора Энгельсского и Ровенского районов по пожарному надзору Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Энгельсского и Ровенского районов Саратовской области по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо, - общество с ограниченной ответственностью «Ривьера» (далее по тексту ООО «Ривьера» либо Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В жалобе Общество не оспаривая наличие состава административного правонарушения, просит названное постановление отменить или изменить в части назначенного вида наказания на предупреждение, либо снизить размер назначенного наказания ниже низшего предела. В качестве доводов жалобы указывает, что ООО «Ривьера» осознает общественную опасность деяния, однако указывает на то, что ранее турбаза «Домостроитель» находилась в собственности иных физических лиц и в настоящее время ООО «Ривьера» ведет реконструкцию данного объекта.

В судебном заседании представитель ООО «Ривьера», - ФИО2, действующая на основании доверенности изменила требования, просила постановление заместителя главного государственного инспектора Энгельсского и Ровенского районов по пожарному надзору Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, назначив наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые, в настоящее время доступ граждан на территоию турбазы приостановлен.

От заместителя главного государственного инспектора Энгельсского и Ровенского районов по пожарному надзору Саратовской области ФИО3 поступил отзыв, из которого следует, что должностное лицо не возражает против назначения Обществу наказания в виде предупреждения, поскольку в результате приостановления доступа граждан на территорию турбазы «Домостроитель» угроза их жизни и здоровью устранена.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела в их совокупности и дав им оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В силу части третьей ст. 30.6 КоАП РФ - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», так и на Конституции РФ, включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 38 того же Федерального закона № 69-ФЗ определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из положений статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по надзору и контролю в сфере обеспечения пожарной безопасности является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на что прямо указано в п. 1 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от дата №.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено должностным лицом пожарного надзора, ООО «Ривьера» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно корпуса №№ 1 и 2, здание столовой не соответствуют требованиям пожарной безопасности, руководителем Общества не обеспечивается перезарядка огнетушителей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о. Саратовского транспортного прокурора в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актом обследования, иными доказательствами и не оспаривались лицом, привлекаемым к административной ответственности при рассмотрении дела.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пожарного надзора пришло к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица.

Процессуальные права ООО «Ривьера» в ходе производства по делу соблюдены, заявления, связанные с назначением наказания исходя из взаимосвязи положений статей 24.4, 29.10 КоАП РФ не подлежат отдельному и самостоятельному разрешению, поскольку разрешаются при рассмотрении дела по существу при вынесении постановления в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Проверяя обоснованность применения к ООО «Ривьевра» такого вида наказания как штраф, учитывая экономическую ситуацию, позиции должностного лица пожарного надзора, считаю возможным в данной части постановление изменить с назначением наказания ООО «Ривьера» в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Энгельсского и Ровенского районов по пожарному надзору Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Ривьера», изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: С.В. Нуждин