Дело № 2а-3628/2023 (37RS0022-01-2023-003571-17)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, ФИО4, руководителю УФССП России по Ивановской области ФИО5, УФССП России по Ивановской области о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, руководителю УФССП России по Ивановской области ФИО5 о признании незаконными действий (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, выразившихся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; обязании судебного пристава-исполнителя осуществить контроль за исполнением ПФР постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из заработной платы должника; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 представить информацию о причинах неисполнения ПФР постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении во Фрунзенском РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство № 42289/23/37004-ИП от 27.03.2023, возбужденное в отношении ФИО6 о взыскании задолженности в размере 156915, 83 руб. в пользу ИП ФИО1

Взыскателем в ходе анализа сведений о ходе исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем 07.07.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «Орма Групп».

Несмотря на вынесение указанного постановления, удержаний в рамках исполнительного производства не осуществлялось.

14.09.2023 взыскатель обратился в УФССП России по Ивановской области с жалобой, просил предоставить информацию о причинах неисполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

01.10.2023 в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобу, которым в удовлетворении жалобы отказано.

Полагая, что отсутствие удержаний по указанному постановлению связано с отсутствием со стороны судебного пристава-исполнителя контроля за исполнением постановления, ИП ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Определением суда от 24.11.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Ивановской области, судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российс кой Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «О судебных приставах» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

При этом, суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий, их объем и последовательность.

В силу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо соблюдение одновременно двух условий – не соответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий бездействие не может быть признано незаконным.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что на исполнении во Фрунзенском РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство № 42289/23/37004-ИП от 27.03.2023 о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 денежных средств.

В рамках исполнительного производства 07.07.2023 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) с направлением копии постановления в адрес работодателя ООО «Орма Групп».

В целях установления причин неисполнения указанного постановления, судом был сделан запрос работодателю ООО «Орма Групп».

В ответ на судебный запрос получен ответ о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 07.07.2023 об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО6, не было принято к исполнению в связи с увольнением ФИО6 из организации 28.04.2023 на основании приказа № ОГ-162у от 28.04.2023.

Представленные по должнику сведения пенсионного органа также содержат информацию об отчисления страховых взносов по ФИО6 по апрель 2023г.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом предмета административного иска, не усматривает неправомерного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, а также вины судебного пристава-исполнителя в неисполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО6 от 07.07.2023.

В связи с увольнением ФИО6 до вынесения постановления 07.07.2023, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала возможность повлиять на ход его (постановления) исполнение.

Следовательно, со стороны старшего судебного пристава в конкретном случае также отсутствует факт ненадлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 22.01.2024