73RS0025-01-2025-0010315-14

Дело № 2- 718/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 21 ноября 2025 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Школенок Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования «Чердаклинский район», ФИО3 о признании недействительным постановления администрации от 17.07.2020 № 796 «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3», истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении записи в ЕГРП о праве собственности, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения иском к ФИО2, администрации МО «Чердаклинский район» о признании недействительным постановления администрации от 17.07.2020 № 796 «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3», истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении записи в ЕГРП о праве собственности, признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что его мать ФИО4 с 1994 года являлась членом СНТ «Околица 94», что подтверждается письмом председателя профкома ПО «УМЗ» ФИО5 и выпиской из решения президиума профкома и общего собрания членов с/т от 04.11.1994. Учитывая семейное положение ФИО4, ей выделено два земельных участка -№..., площадью 0, 06 га каждый. Постановлением Главы администрации Чердаклинского района Ульяновской области № 31 от 27.01.1995 были предоставлены земельные участки в СНТ «Околица» по 0, 06 га в собственность бесплатно. Согласно п. 2 данного постановления, земельные участки сверх установленной нормы закрепляются в постоянное пользование. 12.10.2022 им получено свидетельство о праве на наследство по закону, вступил в наследственные права на земельные участки №... в СНТ «Околица» с кадастровым номером №.... Свидетельство о праве на наследство по закону на спорный участок ему не выдано, поскольку отсутствует государственный акт. Было установлено, что спорный участок №... в СНТ «Околица» был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... его правообладателем является ФИО2 на основании постановления администрации МО «Чердаклинский район» № 796 от 17.07.2020 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3 ФИО3 в последующем данный участок был продан ФИО2 Администрацией МО «Чердаклинский район» не мог был выделен земельный участок, т.к. у него имелся иной правообладатель –ФИО4 А ФИО3 не являлась правообладателем земельного участка, соответственно не могла быть принята в члены СНТ. Таким образом ей не мог быть предоставлен земельный участок без проведения торгов. Указывал на недобросовестность ответчиков ФИО2 и ФИО3, приходящихся друг другу родственниками. Участок был продан по заниженной цене и в короткий срок, что свидетельствует о том, что ФИО3 не на намеревалась владеть данным участком. Просила признать недействительным постановление главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 17.07.2020 № 796 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3» в отношении земельного участка, общей площадью 545 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок, общей площадью 545 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <...> категория земель. Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства. Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО2 в отношении земельного участка общей площадью 545 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 545 кв.м.с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <...> категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и садовый дом, расположенный по адрес: <...> в порядке наследования.

В качестве соответчика по настоящему делу привлечена ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен. Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска. Дополнительно пояснила, что ФИО1 имеет право на спорный земельный участок в порядке наследования после смерти отца ФИО7, который принял фактически наследство после смерти жены ФИО4 Что подтверждено материалами наследственного дела. Государственный акт отдельно на земельный участок 72а не выдавался, при этом из государственного акта на земельный участок №... следовало, что выдан он на два участка, что соответствует данным, представленным в дело - решению президиума профкома, согласно которому ФИО4 было выделено два участка. Участки расположены рядом, использовались, как один. Строений на них не имелось. Семья Р-ных пользовалась участком, но в какое –то время он оставался заброшенным. Оплачивались ли членские взносы ФИО4 и ФИО7 истцу неизвестно.

Представитель ответчика ФИО8 – ФИО9, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Полагала, что истец не имеет право на подачу иска, поскольку не мог унаследовать участок №... так как ФИО4 не получала участок №... в собственность, т.к. умерла до выдачи свидетельств о праве собственности, которые выдавались в июне 1995 года. Государственный акт на земельный №... не выдавался. В государственном акте на земельный участок №..., указано, что ФИО4 в собственность предоставлен земельный участок 0,06 га, а 0,06 га - в постоянное бессрочное пользование. Наследственное дело после смерти ФИО4 не открывалось, доказательств владения использования участком истец не представил. Оснований для признания постановления о предоставлении ФИО10 в собственность земельного участка не имеется, нарушений закона допущено не было. ФИО2, приобретшая спорый участок по сделке, закона не нарушала, является членом СНТ, использует земельный участок по назначению. Также просила применить срок исковой давности.

ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была извещена. Представитель ответчика ФИО11 ФИО12 в судебном заседании возражало против исковых требований, просила в иске отказать по доводам, аналогичным изложенным ответчиком ФИО2 Просила применить срок исковой давности.

Представитель администрации МО «Чердаклинский район» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В представленном отзыве с исковыми требованиями не согласились, указали, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность бесплатно ФИО3 в соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного Кодекса. п. 2.7 ст. 2 Федерального закона от 25.01.2001 № 137 –ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» на основании представленных, предусмотренных законом документов. Также указывали на пропуск истцом исковой давности.

Представители третьих лиц по делу Управление Росреестра по Ульяновской области, ТСН СНТ «Солнечный берег» (ранее СНТ Околица (Околица 94) в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела были извещены.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 39.16 данного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 545 кв.м., категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <...>, правообладателем данного земельного участка является ФИО2 Право собственности зарегистрировано 07.10.2020.

Материалами дела установлено, что указанный земельный участок был приобретен ФИО2 на основании договора купли-продажи от 26.02.2020, заключённого с ФИО3 Как следует из договора право собственности ФИО3 на отчуждаемый земельный участок возникло на основании постановления Главы администрации МО «Чердаклинский район» от 17.07.2020 №796.

Так, постановлением Главы администрации Чердаклинского района Ульяновской области от 17.07.2020 № 796 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3» ответчику предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 545 кв.м, с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <...> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО4 указывает на незаконность действий ответчиков. Предъявляя также право требования на спорный участок в порядке наследования после смерти отца ФИО7, как пережившего супруга ФИО4

Как следует из письма председателя профкома УМЗ на имя председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Чердаклинского района представлен уточненный список членов с/т «Околица 94» в соответствии с которым определенном в письме работникам ПО «УМЗ» было выделено по два участка, в том числе ФИО4, участки №... по 0, 06 га каждый.

Постановлением Администрации Чердаклинского района Ульяновской области от 27.01.1995 года членам садоводческого товарищества «Околица» переданы в собственность бесплатно по 0, 06 га с выдачей членам с/т «Околица» государственных актов на право собственности на землю. Данным постановлением предусмотрено, что земельные участки сверх установленной нормы закрепляются в постоянное пользование.

Согласно сведениям администрации список членов СНТ в администрацию не поступал.

Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умерла <...>.

Материалами дела установлено, что на основании вышеуказанного решения от 27.01.1995 на имя ФИО4, с/т Околица 94 главой администрации Чердаклинского района выдан государственный акт №... согласно которому ФИО4 предоставлено 0, 12 га земель в с/т, в том числе, в собственность 0.06 га, и 0.06 га в бессрочное (постоянное) пользование.

Из указанного акта и чертежа участка следует, что в его границах значится один участок №72.

Из выписок ЕГРН земельные участки №... с кадастровыми номерами №... поставлены на кадастровый учет 27.01.1995 как отдельные участки.

Земельные участки №... находятся в границах СНТ Околица (в настоящее врем ТСН СНТ «Солнечный берег») и отображены на схеме расположения земельных участков.

Как следует из книги записей государственных актов на право собственности с/т Околица, журнал выдачи заведён 30.05.1995, в нем имеется запись о получении государственного акта №... ФИО13

Как следует, из ответа Управления росреестра Ульяновской области государственный акт на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с/т Околица. №... с кадастровым номером №... в государственном фонде данных отдела отсутствует.

Материалами дела установлено и не оспаривается, что наследственное дело после смерти ФИО4 не заводилось.

По заявлению ФИО1 11.02.2017 заведено наследственное дело к имуществу ФИО7, умершего №...

20.10.2022 на основании дополнительного заявления ФИО1 нотариусом нотариального округа г. Ульяновск ФИО14 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, кадастровый номер №... общей площадью 600 кв.м. по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с/т Околица, участок №... принадлежащего наследодателю на основании государственного акта №.... Иного имущества в рамках наследственного дела не заявлялось.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

С учетом ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

На основании ч. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент смерти наследодателей, а также на момент обращения ФИО3 в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно были урегулированы пунктами 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской ФИО15, поскольку статья 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу с 1 марта 2015 года.

Так, п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пунктам 2.7 - 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Как разъяснено в п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Сведения о том, что при жизни ФИО4 либо ФИО7 обращались в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с/т Околица, участок №... в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абзацы первый и третий) ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ» права зарегистрировать право собственности на земельный участок такой площадью, в деле отсутствуют. А равно и данных, что земельный участок перераспределялся ФИО7 либо ФИО1, вступления их в члены СНТ, уплате членских взносов, не представлено и судом не установлено. Данных об использовании указанного участка, Русиными суду не представлено.

Истец ФИО1 также никогда членом товарищества не являлся, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Более того установлено, что после оформления права собственности на земельный участок №..., участок был продан по договору купли-продажи и ФИО1 не принадлежит.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что наследодатель ФИО7 на момент открытия наследства являлся собственником спорного земельного участка, а также иных данных, позволяющих установить данное право за ФИО1

При таких обстоятельствах оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования не имеется.

В соответствии со сведениями, представленными администраций МО «Чердаклинский район» 2020 года ФИО10 являлась членом СНТ Околица и землепользователем спорного участка на основании представленной выписки из протокола общего собрания членов СНТ. Следовательно, могла воспользоваться правом по оформлению спорного земельного участка в собственность.

Суд полагает, что предусмотренный данным пунктом порядок получения в собственность спорного садового земельного участка нарушен не был. Так, после смерти ФИО4 и на момент его предоставления, спорный земельный участок являлся свободным, какому-либо иному члену СНТ предоставлен не был, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ЗК РФ некоммерческому садовому обществу и решением правления СНТ распределен ФИО10

Таким образом, основания для признания постановления Главы администрации Чердаклинский район от 17.07.2020 № 796 у суда отсутствуют.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительным постановления администрации от 17.07.2020 № 796 «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО3», об истребовании из чужого незаконного владения, прекращении записи в ЕГРП о праве собственности, признании права собственности на земельный участок, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального образования «Чердаклинский район», ФИО3, признании постановления главы администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 17.074.2020 №796 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО3, об истребовании из незаконного владения ФИО2 имущества- земельного участка, общей площадью 545 кв.м., с кадастровым номером №... расположенный по адресу: №... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, аннулировании записи из ЕГРН на недвижимое имуществ о регистрации права собственности ФИО2 на данный земельный участок, признании права собственности права собственности ФИО1 на земельный участок в порядке наследования – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2025