Дело №2-477/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июня 2022 года город Губкин Белгородской области.
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
судьи Бобровникова Д.П.
при секретаре Кривошеевой А.А.
с участием:
представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
представителя органа опеки и попечительства ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 в интересах несовершеннолетней ФИО14 к муниципальному образованию Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права на жилое помещение,
установил:
ФИО12 как законный представитель несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском муниципальному образованию Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа о признании ФИО1 членом семьи умершего нанимателя, признании за нею права на жилое помещение.
Требования обоснованы тем, что несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована по месту жительства со своим отцом ФИО12, но фактически вследствие расторжения брака родителей без регистрации проживала с матерью ФИО7 в комнате № № по (далее – спорное жилое помещение), нанимателем по договору социального найма была её бабушка ФИО6
ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д№
В судебном заседании представитель истца по доверенности от законного представителя ФИО3 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО4 просила суд об отказе в удовлетворении иска по основаниям, приведённым в письменных возражениях (л.д.№).
Суд, изучив доводы искового заявления и возражений на него, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства ФИО5, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в виду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьёй 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаём;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1).
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).
Статьёй 70 ЖК РФ установлено, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В части 2 этой статьи также указано, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения выступает предпосылкой приобретения ребёнком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребёнка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.
В то же время по достижении возраста 14 лет место жительства несовершеннолетнего определяется с учётом его мнения законными представителями.
Частью 4 статьи 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Таким образом, законом установлен круг обязанных лиц, которые несут ответственность за исполнение обязанностей по договору найма жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда.
По смыслу вышеназванных норм и разъяснений обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за несовершеннолетних, проживающих в жилом помещении, исполняются их родителями в рамках их обязанностей по содержанию своих детей, а также могут возлагаться на иных лиц, несущих обязанности по содержанию несовершеннолетних и обладающих правом совершать за них сделки (пункт 1 статьи 28, пункт 2 статьи 32 ГК РФ).
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих дееспособных сонанимателей.
Как установлено судом из выписок из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области (л.д.№).
Судом также установлено, поскольку не оспаривалось стороной ответчика, что до даты своей смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма в отсутствие письменной формы такого договора была ФИО6
Согласно справке о зарегистрированных лицах от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении также была зарегистрирована дочь ФИО6 ФИО7 (л.д.№), сменившая фамилию при регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2(л.д.№).
У ФИО2 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1 (л.д.№). Брак ФИО13 был расторгнут решением мирового судьи судебного участка №3 города Губкина Белгородской области, прекращён ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
С ДД.ММ.ГГГГ и по день рассмотрения настоящего дела судом несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована по месту жительства совместно со своим отцом ФИО12 и его родителями в (л.д.№).
Требуя признания несовершеннолетней ФИО1 членом семьи умершего нанимателя спорного жилого помещения, её законный представитель ФИО2 указал, что ребёнок фактически постоянно жила в спорном жилом помещении с матерью и бабушкой.
Между тем, как установлено судом из представленных ответчиком письменных доказательств в подтверждение доводов возражений на исковое заявление, несовершеннолетняя ФИО1 с 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства со своим отцом ФИО2, его родителями и сестрой ФИО11 и ФИО9, ФИО10 по адресу: (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием в лице Управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа и ФИО11 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: , в котором несовершеннолетняя ФИО1 была указана в качестве вселённого члена семьи нанимателя (л.д№).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как член семьи главного квартиросъёмщика ФИО11 вместе с указанными выше лицами в равных долях участвовала в приватизации квартиры, в которой она зарегистрирована на настоящий момент, что следует из соответствующего договора на передачу в собственность граждан квартир в (л.д.№).
На день рассмотрения дела согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником 1/5 доли в праве общей собственности на указанную выше квартиру (л.д.№).
Стороной истца в дело был представлен акт проверки паспортного режима от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудниками общества с ограниченной ответственностью «Единая управляющая компания», осуществляющим начисление, сбор, обработку коммунальных платежей, на основе опроса жильцов дома, в котором находится спорное жилое помещение, было зафиксировано, что несовершеннолетняя ФИО1 проживала в нём совместно с матерью ФИО7 и бабушкой ФИО6 (л.д.№).
Проверив эту информацию, ответчик представил в дело акты проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ по спорному жилому помещению (л.д.№) и квартире по месту регистрации несовершеннолетней ФИО1 (л.д.№), из которых следует, как установлено со слов жильцов соседних жилых помещений, что действительно ФИО1 проживала с матерью ФИО7 и бабушкой ФИО6, но также периодически была в квартире по месту регистрации.
В то же время, как указано в актах обследования условий жизни, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленных в дело представителем органа опеки и попечительства, до декабря 2021 года ФИО1 проживала в квартире с бабушкой и матерью, а с декабря 2021 года она живёт в квартире по адресу регистрации, сособственником которой является (л.д№).
Оценивая установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с доводами каждой из сторон, суд приходит к выводу, что родителями несовершеннолетней ФИО1 совместно было принято решение о регистрации её по месту жительства вместе с отцом ФИО12
При этом согласно абзацу четвёртому статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
По смыслу указанных выше норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребёнка в жилом помещении по месту жительства, выступает предпосылкой приобретения ребёнком права пользования конкретным жилым помещением, возникающим в таком случае независимо от факта вселения ребёнка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
Само по себе проживание ребёнка в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребёнку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его, не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем (членом семьи нанимателя) которого является один из его родителей, признававший ребёнка членом семьи при заключении договора социального найма.
Несовершеннолетняя ФИО1 на протяжении всего времени, начиная с 2005 года, признавалась ФИО11 (дедушкой) членом его семьи, соответственно семьи отца ФИО12
Последовавшие за этим включение ФИО11 несовершеннолетней ФИО1 в число членов своей семьи при заключении договора найма жилого помещения, участие несовершеннолетней в приватизации муниципальной квартиры также указывают на то, что ФИО1 являлась и является членом семьи ФИО11 и своего отца ФИО12
Сами по себе обстоятельства проживания несовершеннолетней ФИО1 в спорном жилом помещении, которая к тому же была признана членом семьи иного лица – ФИО11, не свидетельствуют о соблюдении порядка и наличии оснований возникновения права пользования спорным жилым помещением, и, как следствие, не порождают для ФИО1 прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
При этом по достижении ФИО1 возраста четырнадцати лет (ДД.ММ.ГГГГ) вопрос о её регистрации в спорном жилом помещении совместно с матерью ФИО7 и бабушкой ФИО6 не разрешался. Помимо того, сама ФИО7 со дня смерти нанимателя ФИО6 и до момента своей смерти не обратилась в органы местного самоуправления по вопросу признания её нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Стороной истца не приведено достаточных в своей совокупности доказательств, на основе которых суд должен был прийти к выводу о наличии исключительных оснований для признания ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО6
Вместе с этим, в силу положений части 2 статьи 82 ЖК РФ, приведённых выше, право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит только дееспособному лицу, а ФИО1 возраста полной гражданской дееспособности (18 лет согласно статье 21 ГК РФ) не достигла.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении иска ФИО12 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к муниципальному образованию Губкинский городской округ Белгородской области в лице администрации Губкинского городского округа о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права на жилое помещение отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Бобровников Д.П.
Принято в окончательной
форме ДД.ММ.ГГГГ
Решение25.06.2022