Решение по делу № 2А-287/2022 от 22.12.2022 | Мазановский районный суд (Амурская область)

Дело № 2а-287/2022

УИД 28RS0011-01-2021-000522-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Знатновой Н.В.,

при секретареМаскальцовой В.С.,

с участием представителя административного истца– старшего помощника прокурора Мазановского района Амурской области Жирноклеевой Т.А., представителя административного ответчика администрации Мазановского района Амурской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Мазановского района Амурской области к администрации Мазановского района Амурской области, о признании незаконным решении межведомственной комиссии по признаниюпомещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 11.01.2022 № 38; обязании межведомственной комиссии при администрации Мазановского района повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 14.12.2021 года о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, пригодным (непригодным) для проживания с учетом заключения эксперта в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор Мазановского района обратился в суд с указанным административным заявлением к ответчику, в обоснование которого указал, что по обращению ФИО2 была проверкаисполнения администрацией Мазановского района требований жилищного законодательства Российской Федерации. ФИО2, являющаяся собственником общей совместной собственности на жилое помещение- квартиру № 2, расположенную по адресу: ул. Лесная, д. 4, с. Мазаново 14.12.2021г. обратилась в администрацию Мазановского района с заявлением о признании данного жилого помещения непригодным для проживания с приложением пакета документов, в том числе заключения ООО Проектно-строительное объединение «Благовещенскпроект».

Согласно ответа администрации Мазановского района от 11.01.2022 № 38, межведомственной комиссией принят мотивированный отказ в признании жилого помещения непригодным для проживания в связи с непредоставлением заявителем заключения специализированной организации на предмет аварийности несущих конструкций жилого дома на текущую дату. Между тем ФИО2 при подаче заявления было приложено заключение специализированной организации, согласно которому экспертом установлено, что техническое состояние жилого дома № 4 в с. Мазаново Мазановского района следует признать аварийным, несоответствующим нормам безопасности.По состоянию на 30.11.2022 администрацией Мазановского района заявление собственника по существу вопроса не рассмотрено, решение межведомственной комиссии не принято, не составлены акт обследования и заключение о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания, что свидетельствует о бездействии органов местного самоуправления и их должностных лиц, в соответствии с возложенными полномочиями.Таким образом, межведомственной комиссией процедура оценки соответствия жилого помещения Хавановой требованиям Положения не соблюдена.

Прокурор просит признать решение межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 11.01.2022 № 38 незаконным; возложить на межведомственную комиссию при администрации Мазановского района Амурской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 14.12.2021 года о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <...> пригодным (непригодным) для проживания с учетом заключения эксперта - ООО Проектно-строительное объединение «Благовещенскпроект» №2567-19-02-ТО, 2019 г., в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истцастарший помощник прокурора Мазановского района Жирноклеева Т.А. настаивала на удовлетворении исковых требований. Решение межведомственной комиссии принято 29.12.2021, а в иске указано 11.01.2022 так как семье Х-вых 11.01.2022 администрацией района направлено сообщение, то есть это окончательный ответ.Ранее Х-вы в 2021 году обращались с исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации, Мазановским районным судом было вынесено решение, которое обжаловалось администрацией, апелляционной инстанцией было вынесено решение об обязании администрации Мазановского района провести повторное обследование дома Х-вых. В результате межведомственная комиссия провела обследование 28.06.2022.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Мазановского района амурской области ФИО1 с требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать и пояснила, что межведомственная комиссия действует на основании постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее Постановления № 47). При поступлении заявлений от граждан о признании домов непригодными для проживания либо аварийными администрация обязана потребовать от граждан в соответствии с п.6 ст.44 Постановления № 47 экспертное заключение организации, являющейся саморегулируемой организацией. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводившей обследование. То есть только на основании такого документа администрация может принять решение. На момент поступления заявления от семьи Х-вых данного заключения представлено не было. В администрации регламентирован порядок работы комиссии. Комиссия направила в адрес семьи Х-вых ответ о том, что необходимо провести обследование и представить его для принятия решения. 29.12.2021 года межведомственная комиссия приняло решение в отношении Х-вых и отразила его в протоколе: направить ФИО2 мотивированный ответ о необходимости проведения обследования жилого дома по адресу: <...> и кв.2 специализированной организацией на предмет аварийности несущих конструкций, и направлении в межведомственную комиссию заключения специализированной организации, проводящей обследование на текущую дату, для выявления оснований для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Решение было принято единогласно.

После наводнения в 2019 году семье Х-вых в 2020 году выделялись денежные средства из областного бюджета на капитальный ремонт. Ими производился капитальный ремонт дома. После этого комиссия обязана требовать повторную экспертизу, потому что доказать непригодность может только экспертиза, у любой экспертизы есть срок действия.

После рассмотрения комиссией 29.12.2022 года заявления от семьи Х-вых поступало ещё заявление в комиссию. 28.06.2022 комиссия выезжала на обследование дома Х-вых. После обследования семье Х-вых было предложено представить новое заключение, так как ими производился капитальный ремонт дома, и дом после этого признан пригодным для проживания.

Свидетель ФИО2 пояснила, что 29.12.2021 года она

принимала участие в рассмотрении своего обращения в межведомственную комиссию 14.12.2021 года. Комиссия даже не принимала и не рассматривала заключение эксперта, сделанное в 2019 году.Изначально члены комиссии говорили, что это их право принять или нет заключение эксперта, потом сказали, что заключение просроченное. После отказа в декабре 2021 года, она еще раз обращалась. Каждый раз она предоставляла комиссии заключениеот 2019 года. Комиссия дважды в 2022 году приезжала, смотрела дом, последний раз в октябре. Комиссия вынесла решение о необходимости предоставления нового заключения специализированного эксперта.

ФИО3 Михайловичпояснил, что 14.12.2021 он с супругой обратились в администрацию Мазановского района о признании дома не пригодным для проживания. На рассмотрении 29.12.2021 года у комиссии имелось специализированное заключение, им сказали, что оно старое. Вместе с заявлением они направляли две экспертизы, последняя сделана в 2019 году. Комиссия их не приняла, так как экспертиза старая. В настоящее время они не проводят экспертизу в связи с тем, что нет денег. В 2020 году им были выделены денежные средства на капитальный ремонт, он был произведен, но конструкцию дома они не имеют право трогать. После проведения капитального ремонта комиссия проводила обследование дома. Дом признан пригодным для проживания.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. п. 8, 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилого помещения пригодным/непригоднымдля проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 28.01.2006 года № 47.

Пунктом 7 данного Положения установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии.

В силу положений пунктов 33, 34 Положения № 47 предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровнянадежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В соответствии с пунктом 42 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения, либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегосяв эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого домав целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Согласно п.44 Положения - процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении № 47 требованиям включает:

- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных пунктом 42 настоящего Положения;

- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения опризнании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

- работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению № 1;

- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Согласно пункту 47 Положенияпо результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Постановлением администрации Мазановского района от 24.12.2015 № 701 создана Межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также правомерности закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - комиссия), а так же утверждено Положение о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции а также правомерности закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - Положение о Комиссии).

Согласно положению о межведомственной комиссии, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в положении требованиям включает:

- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;

- работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

- составление комиссией заключения в 3 экземплярах по форме, согласно приложению № 1 к Положению № 47;

- принятие решения по итогам работы комиссии;

- передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Абзац 7 пункта 44 постановления Правительства РФ № 47 гласит, что процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В силу пункта 45 Положения следует, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения, в том числе заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно пункта 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 1-3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ,собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что согласно технического паспорта на жилое помещение, квартира № 2 по ул. Лесная, д.4 ст. Мазаново находится в двухквартирном жилом доме. Общедомового имущества в указанном двухквартирном жилом доме не имеется.

Собственник жилого помещения ФИО2 14.12.2021г. обратилась в администрацию Мазановского района с заявлением о признании данного жилого помещения,расположенного по адресу <...> непригодным для проживания.

К указанному заявлению ФИО2 было приложено заключение ООО Проектно-строительное объединение «Благовещенскпроект», №2567-19-02-ТО от 2019г.

Из протокола заседания межведомственной комиссии от 29.12.2021 года и ответа администрации Мазановского района от 11.01.2022 за № 38 следует, что межведомственной комиссией принят мотивированный отказ в рассмотрении заявления о признании жилого помещения непригодным для проживания в связи с непредоставлением заявителем заключения специализированной организации на предмет аварийности несущих конструкций жилого дома на текущую дату.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что рассмотрение заявления ФИО2 о признании непригодным для проживания многоквартирного дома проведено межведомственной комиссией без исследования представленного заявителем заключения специализированной организации, чтоне соответствует приведенным требованиям п.44 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47,а также п. 45 Положения, утверждённого постановлением администрации Мазановского района от 24.12.2015 № 701,следовательно, права Х-ны.

Указанные нарушения установленного порядка рассмотрения заявления межведомственной комиссией и принятия решения являются, по мнению суда, существенными, свидетельствующими о незаконности отказа администрации Мазановского района в рассмотрении заявления ФИО2.

В целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд считает необходимым признать отказ администрации Мазановского района в рассмотрении заявления ФИО2 от 29.12.2021года незаконным, и возложить на межведомственную комиссию при администрации Мазановского района обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 на предмет признания пригодным (непригодным) для проживания с учетом заключения эксперта, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд полагает, что указанный срок является разумным, достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования прокурора Мазановского района, действующего в интересах ФИО2 к администрации Мазановского района Амурской области, удовлетворить.

Признать решение от 29.12.2021 № 10межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по заявлениюФИО2 от 14.12.2021 года,незаконным.

Возложить на межведомственную комиссию при администрации Мазановского района Амурской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 14.12.2021 года о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <...> пригодным (непригодным) для проживания с учетом заключения эксперта - ООО Проектно-строительное объединение «Благовещенскпроект» №2567-19-02-ТО,от 24.10.2019 г, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мазановского районного суда

Амурской области Н.В. Знатнова

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года

Судья Мазановского районного суда

Амурской области Н.В. Знатнова