Решение по делу № 2-1060/2023 от 17.10.2023 - о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело № 2-1060/2023

29RS0001-01-2023-001287-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 14 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах МО «Верхнешоношское» Вельского муниципального района за счет субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обосновывая требования тем, что он относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО2 и отец ФИО3 были лишены родительских прав, отец умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № он был направлен в ГБОУ Архангельской области «Низовский детский дом», по окончании пребывания в котором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ГБОУ АО «Новодвинский детский дом». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в С(А)ФУ и проживал в студенческом общежитии по адресу: <адрес>, комната 4. После обучения проходил срочную военную службу в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем проживал в квартире на условиях найма в <...> <адрес>. В настоящее время проживает также в съемном жилье в <...> <адрес>. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1, в порядке ст.ст. 35, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявленные исковые требования уточнил, просил суд возложить на администрацию Вельского муниципального района Архангельской области обязанность по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения на территории сельского поселения «Верхнешоношское», благоустроенное применительно к условиям сельского поселения «Верхнешоношское», соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте сельского поселения «Верхнешоношское», за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, жилыми помещениями.

На судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без участия, на уточненных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, согласно отзыву просил суд рассмотреть дело без участия, указав, что предоставить жилое помещение ФИО1 в силу действующего законодательства возможно только путем приобретения жилого помещения за счет предоставленной областной субвенции, предназначенной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в границах территории сельского поселения «Верхнешоношское».

Представители третьих лиц администрации сельского поселения «Верхнешоношское», Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, Министерства финансов Архангельской области, а также представитель органа опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ» (далее Закона) за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В силу ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Вместе с тем ст. 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать малоимущим и иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

С 01 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно ст. 3 которого п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ признан утратившим силу.

Согласно ст. 1 Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В силу ст. 4 Закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно ч. 9 ст. 8 Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 11 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее – Областного закона) право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; лица, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 8 п. 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 1 ст. 15 Областного закона предусмотрено, что жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям: 1) общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; 2) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания; 3) жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в жилом доме, признанном непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"; 4) жилое помещение, предоставляемое в виде жилого дома, не должно быть признано непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Архангельской области, его матерью является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а отцом - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ЧИАССР.

Согласно решению Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ФИО1 передан на попечение органу опеки и попечительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, о чем Вельским территориальным отделом Управления ЗАГС администрации Архангельской области составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был выявлен как ребенок, относящийся к указанной категории на территории Вельского муниципального района, и на момент рассмотрения спора достиг возраста 25 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, фактически в настоящее время проживает в <адрес>.

Согласно справке ГБУ АО «Низовский центр содействия семейному устройству», выданной на основании приказа МОУ АО «Низовский детский <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении несовершеннолетнего воспитанника ФИО1, распоряжения Министерства образования и науки Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе ФИО1», приказа ГБОУ АО «Низовский детский дом» №а от ДД.ММ.ГГГГ «О выбытии несовершеннолетнего воспитанника ФИО1», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном обеспечении в государственном бюджетном учреждении Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Низовский детский дом».

Согласно архивной справке ГБУ АО для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Новодвинский центр содействия семейному устройству» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находился под надзором в государственном бюджетном учреждении Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Новодвинский детский дом» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), на полном государственном обеспечении.

Согласно архивной справке № – 992/0 от ДД.ММ.ГГГГ по документальным материалам архивного фонда федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» ФИО1 проходил обучение в Севрном (Арктическом) федеральном университете им. М.В. Ломоносова по направлению подготовки «Нефтегазовое дело» с 2015 по 2019 год. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен на первый курс очной формы обучения (4 года) с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № отчислен ДД.ММ.ГГГГ с 4 курса университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. За время обучения академический отпуск ФИО1 не предоставлялся. Основание: архив САФУ имени М.В. Ломоносова; фонд 1856, л.д. ФИО1

Из содержания справки Университетского студенческого городска С(А)ФУ им. М.В. Ломоносова № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...>, <адрес>, комната №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Военного комиссариата Вельского, Устьянского и <адрес>ов Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 службу по призыву проходил в в/ч с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Вельского, Устьянского и <адрес>ов Архангельской области.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 на основании постановления администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устройстве несовершеннолетних ФИО1, ФИО4, ФИО5 в интернатное учреждение» ФИО1, ФИО4 и ФИО5 подлежат устройству в интернатное учреждение, в соответствии с п. 3 ст. 60 ЖК РФ было закреплено право несовершеннолетних на проживание по адресу: Архангельская область, <адрес>.

Из акта обследования сохранности жилого помещения, закрепленного за ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что состояние трехкомнатной квартиры неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО1 закреплено право на внеочередное получение жилого помещения, поскольку жилое помещение, закрепленное за ним и расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, непригодно для проживания; п. 2 постановления администрации МО «<адрес>» № 113 от 27 февраля 2004 года «Об устройстве несовершеннолетних ФИО1, ФИО4, ФИО5 в интернатное учреждение» признан недействительным.

Как следует из справки ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 26 минут в восьмиквартирном нежилом доме по адресу: Архангельская область, <адрес>, произошел пожар, в результате которого дом полностью уничтожен огнем.

Согласно заключению органа опеки и попечительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ввиду непригодности для проживания закрепленного за ним жилого помещения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района. Из указанного списка на момент рассмотрения дела не исключен.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, в том числе в случае если жилые помещения признаны непригодными для проживания в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в непригодном, фактически отсутствующем жилом помещении, пригодного для проживания иного жилого помещения по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения, либо в собственности, истец не имеет.

Согласно ст.ст. 45, 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа государственными полномочиями Архангельской области» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с конституционными принципами правового государства, в силу которых права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства (ст. 2, ст. 45 ч. 1 Конституции Российской Федерации), органы государственной власти обязаны осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы соблюдались права и свободы человека и гражданина, а в случаях их нарушения - обеспечивалось максимально быстрое и полное их восстановление.

Статьей 12, п. 3 ст. 14, п. 8 ст. 19 Областного закона предусмотрено, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 настоящего закона, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на основании решения органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа Архангельской области, уполномоченного на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в случае наделения органов местного самоуправления областным законом государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области либо решения уполномоченного исполнительного органа в случае, если органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов или городских округов Архангельской области не наделены соответствующими государственными полномочиями. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган опеки и попечительства в течение пяти рабочих дней со дня подтверждения сведений о таких обстоятельствах принимает решение об исключении сведений о ребенке-сироте и лице, достигшем возраста 23 лет, из списка в форме распорядительного акта органа опеки и попечительства. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в список и направляет решение об исключении из списка ребенку-сироте и лицу, достигшему возраста 23 лет (представителю ребенка-сироты и лица, достигшего возраста 23 лет), способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что действие положений ст. 8 закона и ЖК РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13 Областного закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 11 настоящего закона, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, а также лицам, указанным в пункте 3 статьи 11 настоящего закона. По письменному заявлению лиц, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 11 настоящего закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, медицинских организациях и иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Форма заявления устанавливается постановлением уполномоченного исполнительного органа. Лицам, указанным в статье 11 настоящего закона, жилое помещение предоставляется в границах территории соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа Архангельской области однократно по месту жительства данных лиц, определяемому в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, судом установлено, что в связи с изменениями, внесенными Законом Архангельской области от 24 февраля 2015 года № 247-14-ОЗ в Областной закон и Закон Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований <адрес> государственными полномочиями Архангельской области», с ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по предоставлению детям-сиротам жилых помещений наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области.

ФИО1 включен в соответствующий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещения на территории Вельского муниципального района, в связи с чем, в силу указанных норм права, правоотношения по найму специализированного жилого помещения у истца в настоящее время возникли с администрацией Вельского муниципального района Архангельской области.

На момент судебного разбирательства жилищные права истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не восстановлены, то есть жилое помещение по договору социального найма, а также по договору найма специализированного жилого помещения, а также компенсация за него не предоставлены, а поэтому в данном случае истец не лишен возможности воспользоваться гарантированным и нереализованным правом на предоставление жилого помещения согласно закону, которое не было им получено и что не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Доказательств обратному, в соответствии с требованиями ст.ст. 55, 56, 59, 60 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Таким образом, Вельский муниципальный район обязан исполнить обязательство по предоставлению истцу жилого помещения, поскольку предоставление субвенций по выполнению государственных гарантий по предоставлению жилья данной категории лиц, является механизмом по исполнению государственного полномочия.

Социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью должна быть реализована только после предоставления жилого помещения.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

Между тем, ответчиком не предоставлено каких-либо доказательств того, что истец не приобрел право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения именно в границах сельского поселения «Верхнешоношское».

С учетом изложенного, а также, принимая во внимание заявленные требования, и то, что истец фактически зарегистрирован по месту жительства в настоящее время на территории сельского поселения «Верхнешоношское», и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право требования обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда в черте сельского поселения «Верхнешоношское».

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Администрация Вельского муниципального района является органом местного самоуправления и выступает по данному делу в качестве ответчика, поэтому в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Обязать администрацию Вельского муниципального района Архангельской области, №, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Архангельской области, паспорт №, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде квартиры или жилого дома, благоустроенное применительно к условиям сельского поселения «Верхнешоношское», не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории сельского поселения «Верхнешоношскоое», соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте сельского поселения «Верхнешоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская