31RS0022-01-2023-003521-26 12-171/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Белгород 08 сентября 2023 года

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Берестовой С.А. (<...>),

с участием ФИО3, её защитника Байрамова С.Р., свидетеля ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Байрамова С.Р. в интересах ФИО3 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по г.Белгороду от 07.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по г.Белгороду от 07.06.2023 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

В жалобе защитник Байрамов С.Р. просит постановление коллегиального органа отменить. В обоснование ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, а также на невиновность ФИО3 в совершении вменяемого правонарушения.

В судебном заседании ФИО3 и её защитник Байрамов С.Р. доводы жалобы поддержали. Дополнительно указали, что письменные объяснения у опрошенных лиц по делу отбирались в контексте ранее допущенного ФИО3 аналогичного административного правонарушения, за которое она была привлечена к административной ответственности постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по г.Белгороду от 19.04.2023 года.

Допрошенная по ходатайству стороны защиты свидетель ФИО1 пояснила, что сотрудники ПДН отбирали у неё объяснения в апреле 2023 года, спрашивали о семейной жизни ФИО3, поведении в быту. При опросе она не сообщала какой-либо компрометирующей информации о внучке, заполненные должностным лицом объяснения подписала не читая их.

Изучив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ послужил установленный 14.04.2023 года комиссией по делам несовершеннолетних факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО3 по воспитанию сына ФИО2 - употребляет спиртные напитки, материально сына не обеспечивает, оставляет ребенка своей бабушке, уходит из дома.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, который подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Согласно материалам дела, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении в деле отсутствует, что является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, которое влияет на законность принятого по делу постановления.

Таким образом вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по г.Белгороду постановление от 07.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

В настоящее время возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения материалов дела в административный орган отсутствует, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах производство по данному делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу по вышеуказанным обстоятельствам, доводы жалобы заявителя подлежат оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по г.Белгороду от 07.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья С.А. Берестовой