Решение по делу № 2А-542/2025 от 27.05.2025

К делу № 2а-542/2025

УИД23RS0038-01-2025-000873-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 27 мая 2025 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора От-радненского района Ершова А.И.,

при участии представителя административного ответчика – главы Попутненского сельского поселения Отрадненского района – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. ст. 39, 218 КАС РФ к администрации Попуиненского сельского поселения Отрадненского района об обязании провести капитальный ремонт

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. ст. 39, 218 КАС РФ обратился в суд с административным исковым за-явлением к администрации Попуиненского сельского поселения Отрадненского района об обязании провести капитальный ремонт.

Просит суд обязать администрацию Попутненского сельского поселения Отрадненского района провести капитальный ремонт подводящего водопровода «Водопроводные сети в ст. Попутной» протяженностью 10967 м.

В обоснование указывает, что прокуратурой района проведена проверка со-блюдения законодательства о водоснабжении в деятельности администрации По-путненского сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Установлено, что общая протяженность водопроводных сетей в границах Попутненского сельского поселения составляет 76581 метр. К централизованной системе водоснабжения подключены 1861 абонент, из них: физических лиц 0 1833, юридических лиц – 28 (в том числе объекты социальной сферы).

В ходе проверки установлено, на территории Попутненского сельского по-селения Отрадненского района, деятельность в сфере водоснабжения осуществляет ООО «Попутненское водопроводное хозяйство» на основании договора аренды объектов водоснабжения «О передаче в аренду недвижимого имущества (объектов водоснабжения), находящегося в муниципальной собственности Попутненского сельского поселения».

В соответствии с договором аренды имущества, находящееся в муниципаль-ной собственности администрации Попутненского сельского поселения Отраднен-ского района сдано в аренду ООО «Попутненское водопроводное хозяйство» для целей водоснабжения в Попутненском сельском поселении Отрадненского района.

Согласно информации главы Попутненского сельского поселения Отрадненского района в настоящий момент износ водопроводных сетей в границах Попутненского сельского поселения составляет 80-85%, который приводит к частым порывам в водопроводных сетях и сбросу давления в системе.

В 2023-2024 году в системе водоснабжения Попутненского сельского посе-ления водоснабжающей организацией выявлено и устранено 16 порывов различной степени сложности.

Согласно информации главы Попутненского сельского поселения Отрадненского района для стабильной работы водопроводной системы необходимо провести капитальный ремонт водопроводных сетей в ст. Попутной протяженностью 10967 метров.

Обязанность по проведению работ по замене участков водопроводной сети, расположенной в границах Попутненского сельского поселения необходимо воз-ложить на администрацию Попутненского сельского поселения Отрадненского района, поскольку в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бре-мя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 3 Закона № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водо-снабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебой-ного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, администрацией сельского поселения не принимаются до-статочные меры к реализации данных целей, улучшению качества воды, не разра-батываются долгосрочные муниципальные проекты и программы, предусматрива-ющие реальное решение проблемы обеспечения жителей качественной питьевой водой.

Бездействие администрации Попутненского сельского поселения Отраднен-ского района идет в разрез с требованиями законодательства о водоснабжении, со-гласно которому вышеуказанные полномочия делегированы администрациям сель-ских поселений.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Ершов А.И., требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Глава Попутненского сельского поселения Отрадненского район ФИО1 в судебном заседании, с требованиями административного искового заявления согласился, не возражал против удовлетворения административного иска, и просил суд предоставить возможность администрации Попутненского сельского поселения срок для проведения ремонта до 31.12.2025 года включительно.

Помощник прокурора Ершов А.И. не возражал против предоставления от-ветчику срока для проведения капитального ремонта до 31.12.2025 года и просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ООО «Попутненское водопроводное хозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с ад-министративным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водо-снабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов организации водоснабже-ния водоотведения на соответствующих территориях относится организаций водо-снабжения населения, в том числе принятие мер организации водоснабжения насе-ления и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водо-отведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от ис-полнения своих обязательств.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 Закона № 52- ФЗ).

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее - ПТЭ), регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривают обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении в деятельности админи-страции Попутненского сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Установлено, что общая протяженность водопроводных сетей в границах Попутненского сельского поселения составляет 76581 метр. К централизованной системе водо-снабжения подключены 1861 абонент, из них: физических лиц 0 1833, юридических лиц – 28 (в том числе объекты социальной сферы).

Пунктом 2.10.1 ПТЭ предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные вла-дельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В ходе проверки установлено, на территории Попутненского сельского по-селения Отрадненского района деятельность в сфере водоснабжения осуществляет ООО «Попутненское водопроводное хозяйство» на основании договора аренды объектов водоснабжения «О передаче в аренду недвижимого имущества (объектов водоснабжения), находящегося в муниципальной собственности Попутненского сельского поселения».

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. ст. 39, 218 КАС РФ к администрации Попутненского сельского поселения Отрадненского района, подлежит удовлетворению, с предоставлением ответчику срока для прове-дения капитального ремонта до 31.12.2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Отрадненского района в интересах не-определенного круга лиц в порядке ст. ст. 39, 218 КАС РФ к администрации По-путненского сельского поселения Отрадненского района об обязании провести ка-питальный ремонт, удовлетворить.

Возложить на администрацию Попутненского сельского поселения Отрад-ненского района (ИНН № ОГРН № обязанность провести капитальный ремонт подводящего водопровода «Водопроводные сети в ст. Попут-ной» протяженностью 10967 метров в срок до 31.12.2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодар-ский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года.

Судья О.В. Макаренко