Дело № <...>

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Родина Р.Э., при секретаре Колесниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», администрации г.Дзержинска Нижегородской области, ФИО5 о понуждении произвести перерасчет платы за услугу газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО4 обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он являлся собственником комнаты (<данные изъяты> кв.м), в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по договору дарения с 8 ноября 2017 года до ее продажи 3 августа 2022 года. Остальная часть квартиры (пл.<данные изъяты> кв.м) - муниципальная, в которой прописан и проживает ФИО5 (со слов по договору социального найма). В комнате он был зарегистрирован с 30 ноября 2011 года, но фактически там не проживал, ничем не пользовался. Ответчик ФИО5 договора с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не заключал, лицевой счет открыть по данному адресу только на него. В настоящий момент общая задолженность по лицевому счету образовалась с 2014 года. Ответчик ФИО5 идти на контакт не хочет, заключать договор и оплачивать задолженность не будет. Просил обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО5 заключить договор на услуги газоснабжения по спорному адресу, определить размер участия истца и ответчика в погашении задолженности за газ.

С учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ истец просит произвести перерасчет платы за газ за период с сентября 2014 года по июль 2022 года исходя их количества зарегистрированных лиц по адресу: <адрес>, уменьшив соответственно сумму задолженности за газ по лицевому счету в указанному жилом помещении по основному долгу и пеням.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству истец просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщено, об отложении дела ответчик не просил. От представителя ответчика, действующего на основании доверенности ФИО2 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком коммунальной услуги газоснабжения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> По адресу оказания коммунальной услуги на комнату № вышеуказанной квартиры открыт отдельный лицевой счет № для производства начислений и учета поступившей оплаты газоснабжения на имя: ФИО4. Согласно Информационно-вычислительной базе данных Общества, жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: плита (отключена с 1 января 2016 года), колонка, по состоянию на 12 апреля 2022 года площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. По состоянию на 27 октября 2022 года задолженность по оплате услуг газоснабжения по вышеуказанному адресу за период с 1 сентября 2014 года по 14 июля 2022 года, в размере 40 681,30 рублей, а также пени за несвоевременную оплату услуг газоснабжения на 27 октября 2022 года в размере 15 838,21 рублей. В соответствии с п.32 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") (далее - Правила поставки газа №), при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Порядок и условия оплаты коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ. Нормативы и нормы потребления утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области, установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2006 года № «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа». Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области. Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования, т.е. носят публичный характер и не являются конфиденциальной информацией. Согласно п.35 Правил поставки газа №, объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления. В соответствии с п.21 Правил поставки газа, абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан. Согласно п.56(2) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила предоставления коммунальных услуг №), при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Ввиду отсутствия актуальной информации о количестве зарегистрированных лиц, объем потребленного газа в спорном жилом помещении в период до 31 мая 2021 года рассчитывался исходя из имеющейся у Истца информации - на 3 (троих) зарегистрированных потребителей, в период с 1 июня 2021 года по 12 ноября 2021 года - на 1 зарегистрированного потребителя, в период с 13 ноября 2021 года по 14 июля 2022 года - на 1 потребителя (собственника). Учитывая газовые приборы, установленные в вышеуказанном жилом помещении, а именно: наличие услуги «газовая плита и газовый водонагреватель (колонка) (при отсутствии центрального горячего водоснабжения)» ставка тарифа на природный газ на одного человека в месяц составляет: <данные изъяты> куб.м, (применялся до 31 декабря 2015 года), наличие услуги «газовый водонагреватель (колонка)» ставка тарифа на природный газ на одного человека в месяц составляет: <данные изъяты> куб.м, (применялся с 1 января 2016 года).

Также следует принять во внимание, что в период с 15 апреля 2022 года по 14 июль 2022 года Обществом по вышеуказанному лицевому счету были произведены доначисления ввиду выявленного несанкционированного подключения газовой плиты.

14 июля 2022 года представителем поставщика газа был осуществлен выход по рассматриваемому адресу с целью проверки жилого помещения на несанкционированное подключение газового оборудования.

По результатам проверки выявлено несанкционированное подключение газовой плиты путем присоединения на гибкий шланг. По данному факту был составлен акт выявления от 14 июля 2022 года.

Представителями поставщика газа были направлены запросы в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ФИО6 с целью получения информации о том, кем было произведено подключение газового оборудования к газораспределительной сети по вышеуказанному адресу.

15 июля 2022 года был получен ответ, согласно которому сотрудниками ФИО6» подключение газового оборудования по адресу: <адрес> не производилось, отключение газовой плиты произведено 1 июля 2016 года.

19 июля 2022 года был получен ответ, согласно которому сотрудниками ПАО «Газпром газораспреление Нижний Новгород» подключение газового оборудования по адресу: <адрес>, не производилось.

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила подключения).

Согласно п.59 Правил подключения, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу п.п. «б» п.61 Правил подключения, заявка о подключении (технологическом присоединении) подается заявителем в случае увеличения объема потребления газа.

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределения. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (далее - ГОСТ Р 54961-2012) установлено, что самовольная газификация - совершение действий по монтажу газопроводов, сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или индивидуальной баллонной установке в порядке, противоречащем установленному законодательством Российской Федерации.

В соответствии п.7.4.3 ГОСТ Р 54961-2012, при установке дополнительного бытового газоиспользующего оборудования должна разрабатываться проектная документация.

В силу п.7.4.4 ГОСТ Р 54961-2012 работы по переустройству сетей газопотребления должны производиться специализированными организациями, оказывающими услуги по их техническому обслуживанию, по отдельным договорам, заключенным с потребителем газа.

П.7.4.5 ГОСТ Р 54961-2012 предусматривается, что результаты работ по переустройству сетей газопотребления должны оформляться актами, заверенными подписями исполнителей работ и потребителей газа. Акты и проектная документация переустройства сетей газопотребления должны включаться в состав исполнительной документации объектов газификации.

Правилами пользования газом в быту, утвержденными приказом ВО «Росстройгазификация» при Совете Министров РФ от 26 апреля 1990 года №86-П, установлено, что населению запрещается производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика).

Газоиспользующее оборудование должно быть отключено с установкой заглушки на подводящем газ газопроводе (с опломбированием розетки при подключении газоиспользующего оборудования через газовую розетку) и составлением акта при выявлении в результате его технического обслуживания самовольной газификации или переустройства сетей газопотребления (п. 7.2.4. ГОСТ Р 54961-2012).

Одновременно, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.05.2014г. № 410, предусмотрено, что приостановление подачи газа производится в случае совершения действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газопотребления, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация).

Таким образом, при наличии установленного дополнительного бытового газоиспользуещего оборудования вне зависимости от вида газопотребления (подключение к сети или баллонной установке) абонент должен был в установленном законом порядке обратиться в специализированную газораспределительную организацию и соблюсти обязательный порядок подключения, предусмотренный п. 3 Правил подключения (должна быть разработана и согласована проектная документация (технические условия), указанные технические условия должны быть выполнены, о чем составляется соответствующий акт, должно быть осуществлено фактическое подключение газового оборудования).

В соответствии с п.п. «е» п. 35 Постановления РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг № 354), потребитель не вправе: несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пп. «в» п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно- технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

На основании указанного пункта Правил предоставления коммунальных услуг №354, 14 июля 2022 года сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» совместно с представителем поставщика газа подключение газового оборудования к газораспределительной сети по рассматриваемому адресу было пресечено путем установки металлического блокиратора, о чем составлен акт пресечения от 14 июля 2022 года.

В связи с выявленным фактом несанкционированного подключения внутридомового газового оборудования потребителя к газопроводу и в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг №354, по рассматриваемому адресу произведено доначисление за услуги газоснабжения с 15 апреля 2022 года по 14 июля 2022 года в размере 15 807,14 рублей.

Кроме того, 14 июля 2022 года было произведено отключение газовой колонки путем установки металлического блокиратора, в силу пп. «в» п. 45 Правил поставки газа ввиду наличия задолженности, о чем также составлен акт от 14 июля 2022 года.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, задолженность ФИО4 по оплате услуг газоснабжения по вышеуказанному адресу за период с 1 декабря 2017 года по 14 июля 2022 года составляет 30372,07 рублей, пени за несвоевременную оплату услуг газоснабжения по состоянию на 27 октября 2022 года составляют 15838,21 рублей.

Ответчик администрация г.Дзержинска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела представителем ответчика, действующим на основании доверенности ФИО3, представлен отзыв, согласно которому он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывая на то, что администрация г.Дзержинска не является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом - по адресу регистрации по месту жительства, причины неявки суду неизвестны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца и ответчика и представителей ответчиков.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у собственника с момента регистрации права.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (п.11 ст.155 ЖК РФ).

Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, была зарегистрирована ФИО1 с 23 июня 1978 года по 15 августа 2013 года.

ФИО4 был зарегистрирован по указанному адресу с 30 ноября 2011 года по 12 ноября 2021 года. При этом он являлся собственником комнаты с 17 ноября 2017 года по 9 августа 2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из представленной АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» информации, жилое помещение по адресу: <адрес>, оборудовано следующим газовым оборудованием: плита (отключена с 1 января 2016 года), колонка, по состоянию на 12 апреля 2022 года, площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно п.35 Правил поставки газа №, объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

В соответствии с п.21 Правил поставки газа, абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан.

Согласно п.56(2) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила предоставления коммунальных услуг №), при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как указал АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о количестве зарегистрированных лиц, объем потребленного газа в спорном жилом помещении в период до 31 мая 2021 года рассчитывался исходя из имеющейся у ответчика информации - на 3 (троих) зарегистрированных потребителей, в период с 1 июня 2021 года по 12 ноября 2021 года - на 1 зарегистрированного потребителя, в период с 13 ноября 2021 года по 14 июля 2022 года - на 1 потребителя (собственника).

Учитывая газовые приборы, установленные в вышеуказанном жилом помещении, а именно: наличие услуги «газовая плита и газовый водонагреватель (колонка) (при отсутствии центрального горячего водоснабжения)» ставка тарифа на природный газ на одного человека в месяц составляет: <данные изъяты>.м, (применялся до 31 декабря 2015 года), наличие услуги «газовый водонагреватель (колонка)» ставка тарифа на природный газ на одного человека в месяц составляет: <данные изъяты> куб.м, (применялся с 1 января 2016 года).

Таким образом, ответчиком АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ошибочно производились начисления за услугу газоснабжения за период до 31 мая 2021 года на троих лиц, с 1 июня 2021 года начисления производились правильно на одного человека.

С учетом изложенного следует удовлетворить требования истца к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании произвести перерасчет платы за газ и пеней соответственно по лицевому счету №, открытому на имя ФИО4 по начислениям, произведенным до 31 мая 2021 года, исходя из числа лиц, зарегистрированных по адресу: <адрес>, в количестве одного человека.

Поскольку из представленной истцом и ответчиком АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» информации лицевой счет № был открыт на имя собственника жилого помещения ФИО4, услуга газоснабжения предоставляется на жилое помещение, площадью 9,7 кв.м, исходя из количества зарегистрированных лиц, при начислении размера платы за услугу газоснабжения природным газом поставщиком услуги права лиц, проживающих в других комнатах коммунальной квартиры по адресу: <адрес>, не затрагиваются. С учетом изложенного в удовлетворении иска к ФИО5 следует отказать.

Также следует отказать и в удовлетворении иска к администрации г.Дзержинска, поскольку она не обладает полномочиями по начислению платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и за услугу газоснабжения природным газом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 (паспорт №)– удовлетворить частично.

Обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН №) произвести перерасчет платы за услугу газоснабжения и пеней за неуплату долга за услугу газоснабжения соответственно по лицевому счету №, открытому на имя ФИО4 по начислениям, произведенным до 31 мая 2021 года, исходя из числа лиц, зарегистрированных по адресу: <адрес>, в количестве одного человека.

В удовлетворении требований ФИО4 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в остальной части, а также к администрации г.Дзержинска Нижегородской области, ФИО5 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Родина Р.Э.

Копия верна:

Судья Родина Р.Э.