Решение по делу № 2А-3962/2023 от 26.10.2023

Дело №а-3962/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

в порядке упрощенного (письменного) производства

26 октября 2023 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе судьи Середнева Д.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-3962/2023 по административному иску ФИО1 об оспаривании бездействия, постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по передаче исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил административный иск ФИО1, в обоснование которого указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (вручено через Госуслуги) №-ИП о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП, в размере 189139,63 руб., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, секция 13, комната 2, о чём свидетельствует отметка в паспорте и копия лицевого счёта, ДД.ММ.ГГГГ он обратился через Госуслуги к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с ходатайством о передаче исполнительного производства в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинскому АО <адрес>, но судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействует, что является незаконным.

ФИО1 просил обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 передать исполнительное производство №-ИП в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинскому АО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный иск принят к производству суда, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявил об отказе от административного иска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отозвал заявление об отказе от административного иска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил суду письменное заявление, в котором просил обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 передать исполнительное производство №-ИП в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинскому АО <адрес>, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о наложении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила копии материалов исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил суду письменное заявление, в котором просил обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 передать исполнительное производство №-ИП в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинскому АО <адрес>, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем представлены письменные возражения на административный иск, копии материалов исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ лица, участвующие в деле, в судебном заседании, о времени и месте которого извещены надлежаще, участия не принимали.

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к суду с письменным заявлением, в котором просил обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 передать исполнительное производство №-ИП в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинскому АО <адрес>, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, в соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при проверке законности оспариваемых решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном иске, выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФССП обеспечивает размещение на ЕПГУ в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, извещения, постановления судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП, в размере 189139,63 рублей, в котором указан адрес должника – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ФИО2 на основании указанного исполнительного документа в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, полученное должником ДД.ММ.ГГГГ посредством Госуслуг, о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП, в размере 189139,63 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через Госуслуги к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с ходатайством о передаче исполнительного производства в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинскому АО <адрес> в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, секция 13, комната 2 (заявление №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление №, в котором установлено, что в ходе исполнительного производства №-ИП поступило ходатайство должника 3058958316, постановлено ходатайство ФИО1 удовлетворить, направить заявителю сводку по исполнительному производству, запросы обновить, которое получено должником посредством Госуслуг.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 13239,77 рублей по исполнительному производству №-ИП, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством Госуслуг.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству №-ИП, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству №-ИП, датированное ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о сохранении за должником заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №-ИП.

В ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч.1), в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (ч. 4), после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи (п. 1 ч. 5), передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 этой статьи (п. 2 ч. 5), при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения (ч. 6), если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (ч. 7), постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) РФ или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов (п. 2 ч. 7.1), постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (ч. 7.2).

Исходя из ст. 218 и 227 КАС РФ, требование о признании незаконным бездействия должностного лица может быть удовлетворено судом, если оспариваемое бездействие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы заявителя.

Из материалов дела следует, что в ходе исполнительного производства должник не обращался на личный прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, оставлена повестка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 осуществлен выход по адресу <адрес>, сек. 13, ком. 2, дверь никто не открыл, оставлена повестка.

В связи с этим, суд полагает обоснованным согласиться с доводами административного ответчика о том, что в ходе исполнительного производства установить фактическое местонахождение должника судебному приставу-исполнителю не удалось.

С учетом указанных норм права, фактических обстоятельств дела, судом не установлено законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, содержащихся в Гражданском кодексе РФ, Законе РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", других нормативных правовых актах, согласно которым регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания, выполняет учётную функцию.

Так, в п. 1 ст. 20 ГК РФ сказано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьёй регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В связи с тем, что в ходе исполнительного производства №-ИП должник не обращался на личный прием к судебному приставу-исполнителю, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, оставлена повестка, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 осуществлен выход по адресу <адрес>, сек. 13, ком. 2, дверь никто не открыл, оставлена повестка, установить фактическое место жительства должника, которое может не совпадать с адресом регистрации, судебному приставу-исполнителю не удалось, суд полагает обоснованным отказать в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293-294.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

По ходатайству заинтересованного лица суд может вынести определение об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Решение вступило в законную силу __.__.2023

УИД 55RS0№-77

Подлинный документ подшит в деле №а-3962/2023

Куйбышевского районного суда <адрес>

Судья Д.В.Середнев

Секретарь ____________