Решение по делу № 2-38/2023 от 14.03.2023

дело № 2-38/2023

№25RS0030-01-2022-002131-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Грицуна М.Ю.,

при секретаре Колодиной С.Ю.

ФИО1

с участием представителя истца, встречного ответчика ФИО2,

представителя ответчика, встречного истца ФИО3,

прокурора Колмагоровой Ю.А.

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6 к ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова о признании права собственности, по встречным исковым требованиям ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова к ФИО5, ФИО6 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселении,

установил:

истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями к вышеуказанным ответчикам, в обоснование которых указав, что 02.10.2006 года между Государственным природным заповедником «Кедровая падь» ДВО РАН в лице и.о. директора заповедника ФИО7 и ФИО8 был заключен типовой договор найма служебного жилья №. Согласно данному договору на неопределенный срок ФИО8 и его семье - жене ФИО9, сыну ФИО10, дочери ФИО5, сыну ФИО6 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В указанном доме семья Ш-вых была зарегистрирована в 2006 году.

17.11.2017 ФИО8 умер, жена ФИО9 умерла 18.10.2015, сын ФИО10 выехал в другое место жительства и снялся с регистрационного учета. Дети ФИО8, - ФИО5, и ФИО6 продолжают проживать в данной квартире по настоящее время.

Приказом ФГУ «Государственный природный биосферный заповедник «Кедровая падь» № 1 от 10.07.2009 г., с 09.07.2009 г. было произведено изменение названия организации на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Кедровая падь».

Истцы просят признать Типовой договор найма служебного жилого помещения № 5 от 02 октября 2006 года, заключенный между Государственным природным заповедником «Кедровая падь» Дальневосточного отделения Российской академии наук в лице и.о. директора заповедника ФИО7 и ФИО8 и его семьей – договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Приморский, <адрес>; признать право совместной собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО5 и ФИО6 в порядке приватизации.

Ответчиком ФГБУ «Земля леопарда» заявлен встречный иск, в обосновании которого указано, что жилое помещение по адресу: пгт. Приморский, Заповедная, <адрес> является собственностью Российской Федерации (регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ) и на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р передано в оперативное управление ФГБУ «Земля леопарда», право на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ между Государственным природным заповедником «Кедровая падь» Дальневосточного отделения Российской академии наук и ФИО8 заключен договор найма служебного жилого помещения № 5, согласно которому ФИО8 и членам его семьи: ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО6 на неопределенный срок во временное владение и пользование для проживания предоставлена квартира по адресу: пгт. Приморский, ул. Заповедная, д. 1, кв. 1. Основания предоставления спорного жилого помещения ФИО8 и членам его семьи ответчику не известны, вместе с тем, согласно сведениями из архивного личного дела ФИО8, он с 02.10.2006 по 17.11.2017 работал в Государственном природном заповеднике «Кедровая падь» в том числе в должности лаборанта-исследователя отдела наук. Из чего следует, что спорное жилое помещение ФИО8 предоставлено в связи с осуществлением им трудовой деятельности в Государственном природном заповеднике «Кедровая падь» ДВО РАН.

17.11.2017 трудовой договор с ФИО8 прекращен и он уволен на основании п. 6 части 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ в связи со смертью.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО8 во временное пользование на период трудовых отношений и в связи с его смертью (17.11.2017), договор найма служебного жилого помещения № 5 от 02.10.2006 считается прекращенным, а члены его семьи, в том числе ФИО5, и ФИО6 подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, так как права ответчиков по пользованию служебной жилой площадью, производны от прав нанимателя ФИО8 Доказательств, подтверждающих, что ФИО5 и ФИО6 состоят на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в органах местного самоуправления не предоставлено, следовательно, к категории лиц, не подлежащих выселению из спорного жилого помещения, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ, они не относится. Также не имеется оснований для применения части 2 статьи 102 ЖК РФ, которые бы давали основания для сохранения за ФИО5 и ФИО6 права пользования спорным жилым помещением, так как ФИО5 и ФИО6 не состоят в трудовых отношениях с ФГБУ «Земля леопарда».

Кроме того, ФИО5 и ФИО6 постоянно в спорном жилом помещении не проживают, о чём свидетельствуют выписанные учреждением пропуска для проезда на территорию заповедника и временного проживания по месту регистрации.

Встречный истец просит признать ФИО5 и ФИО6 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт.Приморский, <адрес> выселить их из данного служебного помещения без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ФИО5 и ФИО6 в пользу ФГБУ «Земля леопарда» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истцов на своих требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске, со встречными исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд удовлетворить встречные исковые требования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как предусмотрено п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года N 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч.1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер (п.3 ч.2 ст.103 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <адрес> пгт. <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда», что следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.08.2022 г.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 25:20:011401:2, на котором расположено спорное жилое помещение, относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования: под размещение природного заповедника «Кедровая падь».

Квартира 1 дома 1 по ул.Заповедная пгт.Приморский на основании договора найма служебного жилого помещения № 5 от 02.10.2006 г. был предоставлен и.о. директором заповедника «Кедровая Падь» Дальневосточного отделения Российской академии наук ФИО8 и его семье - ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО6 на неопределенный срок во временное владение и пользование.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 в связи с осуществлением им трудовой деятельности в Государственном природном заповеднике «Кедровая Падь» ДВО РАН.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.05.2012 №138 ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Кедровая падь» переименован в ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда».

Материалами дела подтверждается, что супруг истцов, умерший 17.11.2017г., на момент смерти являлся работником ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Кедровая падь», с ним заключен договор найма служебного помещения, в п. 2 которого указано, что помещение предоставляется в связи с работой, фактически истцы продолжали проживать в спорном жилом помещении, как члены семьи умершего работника. Пунктом 3 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем ФИО8 в жилое помещение вселяются следующие член семьи: ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО6

Из справки администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 28.09.2022 следует, что ФИО5 и ФИО6 не принимали участие в приватизации жилищного фонда на территории Хасанского муниципального района.

Из справки РАН Дальневосточное отделение Биолого-почвенного института от 23.05.2007, а также справки Государственного природного заповедника «Кедровая Падь». следует, что ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО6 состояли в очереди на получение жилья и были включена в соответствующие списки нуждающихся в жилье.

Оценив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является служебным и было предоставлено для проживания ФИО8 и членов его семьи на период трудовых отношений с Государственным природным заповедником «Кедровая Паль» Дальневосточного отделения Российской академии наук, которые прекращены в связи со смертью работника.

Оценив изложенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что между сторонами сложились отношения по найму помещения специализированного жилищного фонда, которые не могут расцениваться как отношения по договору социального найма.

Спорное жилое помещение на момент предоставления и по настоящее время является служебным, вселение ФИО8 и членов его семьи в него было обусловлено наличием трудовых отношений с наймодателем.

После смерти нанимателя ФИО8 действие договора найма служебного жилого помещения автоматически не прекратилось и в настоящее время ФИО5, и ФИО6 не могут быть выселены из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения в силу п. 3 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представленные встречным истцом акты за январь и февраль 2023 по факту не проживания истцов в спорном жилом помещении, не имеют правового значения. Кроме того, как пояснила представитель истца в судебном заседании, выезд ФИО5, и ФИО6 является временным, обусловлен отсутствием отопления в квартире, а также учебой последнего.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст.9 Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» на территории Заповедника, где находится спорное жилье, действует режим особой охраны, который устанавливает определенного рода ограничения. В соответствии с п.13 Положения о государственном природном биосферном заповеднике «Кедровая падь», утвержденного приказом Минприроды РФ от 05.06.2012 №145 (далее Положение) установлено, что пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешения Учреждения или Минприроды России.

ФГБУ «Земля Леопарда» истцам выдавались пропуска о разрешении посещения территории Заповедника.

Также, вышеуказанным Положением (п.12) не запрещена жизнедеятельность граждан проживающих на территории Заповедника.

Суд признает факт проживания ФИО5, и ФИО6 в спорном жилом помещении, относящемся к категории служебных. Однако, встречные ответчики право проживания в спорной квартире не утратили и не могут быть выселены из него без предоставления другого жилого помещения. При этом суд исходит из того, что ФИО5 и ФИО6 имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку они не приобрели право пользования каким-либо иным жилым помещением, сведений о наличии у них в собственности недвижимого имущества не имеется, в связи с чем, встречные исковые требования о выселении без предоставления другого жилого помещения, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

в исковых требованиях ФИО5, ФИО6 к ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова о признании договора найма служебного помещения заключенного на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> - отказать.

Встречные исковые требования ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» им. Н.Н. Воронцова к ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Грицун М.Ю.

Мотивированное решение вынесено 16.03.2023