Дело №2-193/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2022 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Республики Тыва в интересах Республики Тыва в лице Министерства финансов Республики Тыва к ФИО1, ФИО2 о возмещении материального ущерба,

с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО1 его представителя ФИО3, представителя Министерства финансов Республики Тыва ФИО7,

установил :

заместитель прокурора Республики Тыва обратился в Тес-Хемский районный суд Республики Тыва с вышеуказанным иском к ответчикам и просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социального развития Республики Тыва материальный ущерб, причиненный ответчиками в результате преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159.2 УК РФ, в размере 1340640 руб.; с ФИО1. в бюджет муниципального образования Тес-Хемского района в лице администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» материальный ущерб, причиненный в результате преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ, в размере 48082,93 руб.

В обоснование иска указано, что приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 283.1 УК РФ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Данным приговором установлено, что в результате умышленных мошеннических действий ФИО1, замещавшего должность <данные изъяты> использовавшего должностное положение, действовавшего по предварительному сговору с ФИО2, без фактического трудоустройства 11 лиц из числа зарегистрированных безработных граждан, Государственным казенным учреждением Республики Тыва «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» было перечислено на счет ФИО2 1340640 руб., которые ФИО1 похитил и использовал по своему усмотрению, причинив бюджету республики ущерб в особо крупном размере.

Прокурор в порядке ст.39 ГПК РФ подал уточенный иск только к ответчику ФИО1, в котором также исключил требование о взыскании с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> в лице администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» материальный ущерб, причиненный в результате преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ, в размере 48082,93 руб.

В уточненном иске прокурор указал, что апелляционным определением Судебной коллегии Верховного Суда Республики Тыва от 30 июля 2020 г. ФИО2 был оправдан по ч. 4 ст. 159 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием в его действиях состава преступления.

Поскольку приговором суда признано, что ФИО4 путем обмана похитил бюджетные денежные средства в общей сумме 1340640 руб., то просит взыскать с ответчика Тыт-оола Ю.Д. в бюджет Республики Тыва в лице Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна», с последующим перечислением в Министерство труда и социального развития Республики Тыва, в Министерство финансов Республики Тыва материальный ущерб, причиненный в результате преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159.2 УК РФ, в размере 1340640 руб.

Согласно письменному заявлению заместителя прокурора Республики Тыва ФИО6 – истец просит принять частичный отказ от исковых требований к ответчику ФИО2, так как последний был оправдан на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления.

Данное дело по подсудности направлено из Тес-Хемского районного суда Республики Тыва в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ был принят частичный отказ истца от иска, производство по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Республики Тыва к ФИО4, ФИО2 о возмещении материального ущерба прекращено в части требования к ФИО2.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 01.03.2022, оставленным без изменения определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.06.2022, определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24.11.2021 было отменено, материалы дела направлены на рассмотрение по существу.

В судебном заседании представитель истца - прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Республики Тыва ФИО5, действующая на основании доверенности, уточненный иск полностью поддержала по изложенным основаниям; также поддержала ходатайство об отказе от иска в части требований к ФИО2

Вместе с тем, судом не принят отказ от иска к ответчику ФИО2 в связи с состоявшейся ранее отменой определения об отказе от иска к этому ответчику и постановлено рассмотреть дело по существу к обоим ответчикам.

Представитель Министерства финансов Республики Тыва ФИО7, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить уточненный иск прокурора.

Ответчик ФИО1. и его представитель ФИО3 с иском не согласились, пояснив, что с ответчика ФИО2 решением Арбитражного суда Республики Тыва уже взыскана именно эта сумма ущерба, решение вступило в законную силу, находится на исполнении в службе судебных приставов. Прокурор просит повторно взыскать ту же самую сумму с ФИО1

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом; в состоявшемся ранее судебном заседании он пояснил, что с него решением Арбитражного суда Республики Тыва взыскана сумма ущерба в размере 1340640 руб., от исполнения решения он не отказывается, у него имеется имущество – КАМАЗ, поэтому он согласен сам возмещать этот ущерб.

Представители третьих лиц Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» (далее- ГКУ РТ «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна»), Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

В отношении не явившихся участников процесса суд рассматривает дело в их отсутствие, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч.4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела установлено, что приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ; оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 283.1 УК РФ.

Из данного приговора суда следует, что решением Главы муниципального района – Председателя Хурала представителей муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был назначен на должность <данные изъяты>.

В период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к своему родственнику ФИО2, предложив похитить денежные средства путем получения субсидии в рамках республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва», утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Действуя в группе лиц по предварительному сговору, ФИО2 должен был содействовать ФИО1 путем открытия счета в АО «Россельхозбанк», куда будет перечислена субсидия, предоставлять ФИО1. необходимую информацию и средства. В свою очередь, ФИО1 должен был зарегистрировать ФИО2 в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, подготовить документы, необходимые для участия в республиканской целевой программе, изготовить фиктивные трудовые договоры и таким образом трудоустроить на дополнительно созданные ФИО2 рабочие места 11 лиц из числа граждан, зарегистрированных в качестве безработных.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 открыл счет в АО «Россельхозбанк», после чего не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подготовил и сдал в налоговый орган документы, тем самым способствовал регистрации ФИО2 в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Директором ГКУ РТ «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» ФИО8 вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО2 субсидии за дополнительно созданные рабочие места и трудоустройство на них лиц из числа зарегистрированных безработных граждан.

В результате умышленных мошеннических действий ФИО1 действовавшего в составе группы лиц по предварительному сговору с ФИО2, без фактического трудоустройства 11 лиц из числа зарегистрированных безработных граждан, ГКУ РТ «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» было перечислено на счет ФИО2 1340640 руб., которые ФИО1 похитил и использовал по своему усмотрению, причинив ГКУ РТ «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» ущерб в особо крупном размере.

Кроме того, ФИО1 являясь <данные изъяты>, издал приказ от 1 декабря 2014 г. № о приеме ФИО2 на работу в качестве подсобного рабочего, заведомо зная, что фактически ФИО2 не будет исполнять свои трудовые обязанности. Всего на счёт ФИО2 поступило 48082,93 руб., которыми ФИО1 распорядился по своему усмотрению.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в приговор Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения: уточнены фамилия и отчество осуждённого ФИО2, указано, что срок наказания, назначенного осуждённым ФИО1., ФИО2, исчисляется со дня вступления приговора в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, время содержания ФИО1 под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок лишения свободы из расчёта один день содержания под домашним арестом за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, в резолютивную часть приговора внесены реквизиты для перечисления штрафа. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор и апелляционное определение отменены в части осуждения ФИО1. по ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ФИО2 по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Дело в указанной части направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ приговор Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1., ФИО2 изменен. ФИО2 оправдан по ч. 4 ст. 159 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием в его действиях состава преступления. Из осуждения ФИО1 по ч. 4 ст. 159 УК РФ исключен квалифицирующий признак «совершение мошенничества группой лиц по предварительному сговору», по этой статье наказание снижено до 2 лет 8 месяцев лишения свободы со штрафом 100 000 руб. в доход государства.

Также ФИО1 оправдан по ч. 3 ст. 159 УК РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) - за отсутствием события преступления. Решение о взыскании с ФИО1 в пользу администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» 48082,92 руб. исключено из резолютивной части приговора. Уточнены фамилия и отчество осуждённого ФИО2, мера пресечения ФИО2 в виде заключения под стражу отменена, он освобождён в зале суда, срок наказания, назначенного осуждённому ФИО1 исчислен со дня вступления приговора в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части приговор оставлен без изменения.

Уточняя исковые требования, заместитель прокурора Республики Тыва указал на то, что апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 30 июля 2020 г. ФИО2 оправдан по ч. 4 ст. 159 УК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления.

Вместе с тем, из материалов дела судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Тыва по делу А69-2764/2016 от ДД.ММ.ГГГГ с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 взыскана в пользу Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении финансовых средств за дополнительно созданные рабочие места и трудоустройство на дополнительно созданные рабочие места из числа зарегистрированных безработных граждан в размере 1340640 руб.

Как следует из данного решения, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации», а также во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 №1307 «О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Правительство Республики Тыва постановлением от 15 января 2013 г. № утвердило республиканскую целевую программу «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва на 2013 год».

Реализация мероприятия «Содействие развитию самозанятости безработных граждан» осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и безработным гражданином.

ФИО2 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, и на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ним и Государственным казенным учреждением Республики Тыва «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна», получил субсидию из республиканского бюджета за дополнительно созданные рабочие места и трудоустройство лиц из числа зарегистрированных безработных граждан. В связи с невыполнением ФИО2 обязанностей по договору о создании дополнительных рабочих мест и трудоустройству лиц из числа зарегистрированных безработных граждан, Арбитражный суд Республики Тыва взыскал с него сумму 1340640 руб.

На основании данного вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Тыва судебным приставом-исполнителем по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Согласно представленным в материалы дела сведениям на день рассмотрения дела данное исполнительное производство находится на исполнении, от должника ФИО2 поступили денежные средства в размере 5,41 руб., остаток задолженности 1340634,59 руб.

Таким образом, установлено, что, действительно, с ФИО2 уже взыскана решением Арбитражного суда Республики Тыва та же самая сумма материального ущерба, причиненного бюджету республики, в размере 1340640 руб., и исполнительное производство находится в стадии исполнения.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поэтому требование к ответчику ФИО2 не подлежит удовлетворению.

При этом оснований для прекращения производства по делу к ответчику ФИО2 в силу ст. 220 ГПК РФ не имеется, так как основания иска, рассмотренного Арбитражным судом Республики Тыва, и настоящего иска, а также состав участников процесса - различные.

Вместе с тем, взыскание суммы 1340640 руб. с ФИО2 не может быть основанием для отказа взыскания этой суммы с ответчика ФИО1.

Так, согласно ст. 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

В настоящем случае следует учесть правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", а именно: лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва с ФИО2 взыскание спорной суммы 1340640 руб. произведено за неисполнение условий договора, однако в приведенном решении Арбитражного суда Республики Тыва отмечено, что хотя предоставление субсидии из бюджета республики оформлялось договором, но при этом такое предоставление осуществлялось с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Виновные действия ФИО1 в причинении ущерба бюджету республики в размере 1340640 руб. (деликт) установлены вышеуказанным приговором суда, так как именно в результате умышленных мошеннических действий ФИО1 без фактического трудоустройства 11 лиц из числа зарегистрированных безработных граждан, ГКУ РТ «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» перечислило на счет ФИО2 1340640 руб., которые ФИО1 похитил и использовал по своему усмотрению, причинив ГКУ РТ «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» ущерб в особо крупном размере.

Поэтому, исходя из приведенных положений закона, учитывая скоординированность и направленность действий ответчиков на реализацию общей цели неправомерного получения денежных средств из бюджета республики, имеются основания для возложения на ответчика ФИО1 солидарной ответственности.

Таким образом, довод ответчика ФИО1 о том, что поскольку сумма ущерба взыскана с ФИО2, то взыскание этой же суммы с него невозможно, - не состоятелен.

При таких обстоятельствах иск прокурора к ответчику ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку главным распорядителем бюджетных денежных средств по вышеуказанной республиканской целевой программе «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва на 2013 год» является Министерство труда и социального развития Республики Тыва, а исполнение (перечисление) денежных осуществляло Государственное казенное учреждение Республики Тыва «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна», то взыскание следует произвести в пользу Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» с последующим перечислением денежных средств в Министерство труда и социального развития Республики Тыва.

Кроме того, учитывая наличие решения Арбитражного суда Республики Тыва в отношении ФИО2, суд определяет порядок исполнения настоящего решения суда о взыскании с ФИО1 в бюджет Республики Тыва 1340640 рублей в счет возмещения материального ущерба, а именно: исполнение решения суда производить в солидарном порядке с должником ФИО2, с которого взыскание 1340640 рублей в пользу Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» произведено решением Арбитражного суда Республики Тыва от 11 апреля 2017 года по делу №А-69-2764/2016.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14903 рубля 20 копеек в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск заместителя прокурора Республики Тыва в интересах Республики Тыва в лице Министерства финансов Республики Тыва к ФИО1, ФИО2 о возмещении материального ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в бюджет Республики Тыва 1340640 рублей в счет возмещения материального ущерба.

Определить порядок исполнения решения суда о взыскании с ФИО1 в бюджет Республики Тыва 1340640 рублей в счет возмещения материального ущерба, а именно:

исполнение данного решения в отношении ФИО1 производить в пользу Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» с последующим перечислением денежных средств в Министерство труда и социального развития Республики Тыва. Исполнение решения суда производить в солидарном порядке с должником ФИО2 (паспорт 9306 <данные изъяты>), с которого взыскание 1340640 рублей в пользу Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Тес-Хемского кожууна» произведено решением Арбитражного суда Республики Тыва от 11 апреля 2017 года по делу №А-69-2764/2016.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 14903 рубля 20 копеек в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

В удовлетворении части иска к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года.

Судья Л.Т. Сватикова