Решение по делу № 2А-296/2023 от 03.04.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не взыскателю исполнительного документа и обязании совершить действия.

Дело № 2а-296/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Илюшиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Шломиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Киберникс» к судебным приставам-исполнителям Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО5, ФИО10, ФИО4, Старшему судебному приставу Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Центральному аппарату Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не взыскателю исполнительного документа и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

На исполнении судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО5находилось исполнительное производство (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении должника ФИО2.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено - частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

(ДД.ММ.ГГГГ.) судебный пристав-исполнитель Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО5 вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по I которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если 1 «возможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных указанной нормой права, судебный пристав - исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 ФЗ № 229)

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении «взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч.6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» копия постановления об " окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня следующего за днем вынесения.

Как разъяснено в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Вопреки вышеуказанным нормам оригинал исполнительного документа административный ответчик в адрес ООО «КИБЕРНИКС» не направлял, тем самым нарушив права и законные интересы ООО «КИБЕРНИКС» на повторное предъявление исполнительного документа, лишив тем самым взыскателя на Поучение денежных средств по исполнительному документу.

На основании изложенного истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г.Нижнего Новгорода ФИО5 выразившееся в не направлении взыскателю исполнительного документа — судебного приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) выданного судебным участком №4 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

2.Обязать судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО5 направить взыскателю ООО «КИБЕРНИКС» исполнительный документ — судебный приказ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) выданного судебным участком №4 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В соответствии с п.3 п. 1 статьи 46 ФЗ-№229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества и получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отделение Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода поступил исполнительный документ: судебный приказ (№) выданного (ДД.ММ.ГГГГ.) о взыскании денежных средств с должника ФИО2.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

Направлен запрос в ГИБДД МВД России с целью установления имущественного положения должника.

По данному ИП вынесено ограничение на выезд из РФ, обновлены запросы в регистрирующие органы.

Судебным приставом-исполнителем Отделения вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке.

(ДД.ММ.ГГГГ.) Исполнительное производство (№)-ИП, окончено по ст. 46 п. 1 пп. 3 ФЗ-229 « Об исполнительном производстве» (Невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях). ИД направлен взыскателю.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от (ДД.ММ.ГГГГ.).

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ООО «Киберникс» к судебным приставам-исполнителям Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО5, ФИО10, ФИО4, Старшему судебному приставу Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Центральному аппарату Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не взыскателю исполнительного документа и обязании совершить действия, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по административному иску ООО «Киберникс» к судебным приставам-исполнителям Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО5, ФИО10, ФИО4, Старшему судебному приставу Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Центральному аппарату Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не взыскателю исполнительного документа и обязании совершить действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г.Н.Новгорода ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес ООО «КИБЕРНИКС» исполнительного документа — судебного приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданного судебным участком №6 Канавинского судебного района (адрес обезличен) Нижегородской области.

Обязать судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО6 направить в адрес ООО «КИБЕРНИКС» исполнительный документ — судебный приказ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданного судебным участком №6 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна

Судья Т.В. Илюшина

Секретарь В.А. Шломина