РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2025 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1037/25 по административному иску ФИО1 *об оспаривании решений, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решений, обязании совершить действия
В обоснование своих требований административный истец указал, что решением объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 06.06.2025 истец призван на военную службу. Решением призывной комиссии адрес от 18.06.2025 решение объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 06.06.2025 оставлено без изменения, а жалоба фио – без удовлетворения. С указанными решениями истец не согласен. Так, истец страдает заболеванием «Смешанное тревожное и депрессивное расстройство. F41.2», которое диагностировано истцу по результатам стационарного обследования с 08.04.2024 по 16.04.2024 в ГБУЗ ПКБ № 4 ДЗМ по направлению призывной комиссии. Административный истец регулярно получает лечение и наблюдается амбулаторно у врача-психиатра в филиале ГБУЗ ПКБ № 1 им. фио ДЗМ ПНД № 1. Имеющееся у истца заболевание предполагает установление категории годности к военной службе «В» в соответствии с п. в ст. 17 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565.
Административный истец просит суд признать незаконными решение объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 06.06.2025 и решение призывной комиссии адрес от 18.06.2025, а также обязать военного комиссара адрес и призывную комиссию адрес устранить допущенные нарушения и разрешить вопрос о проведении медицинского освидетельствования в отношении истца с последующим направлением на стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения, оказывающую психиатрическую помощь, для уточнения диагноза заболевания.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который административные исковые требования поддержал в полном объеме
Представитель административных ответчиков: объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес в судебное заседание явился, в удовлетворении требований истца просил отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, учетом дополнений к ним.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.
В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 названного Закона).
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
Статья 17 Расписания болезней предусматривает невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства:
а) при резко выраженных стойких болезненных проявлениях;
б) при умеренно выраженных, длительных или повторных болезненных проявлениях;
в) при умеренно выраженных, кратковременных болезненных проявлениях; в) при умеренно выраженных, кратковременных болезненных проявлениях
г) при легких и кратковременных болезненных проявлениях, закончившихся выздоровлением
Статья предусматривает реактивные психозы, невротические, диссоциативные и соматоформные расстройства, психогенные депрессивные состояния и реакции, невротическое развитие личности, хронические постреактивные изменения личности, а также посттравматическое стрессовое расстройство.
К пункту "а" относятся реактивные состояния с затяжным течением, а также резко выраженные невротические, диссоциативные и соматоформные расстройства, не поддающиеся лечению.
К пункту "б" относятся психотические расстройства:
с кратковременным и благоприятным течением, а также депрессивные эпизоды легкой тяжести;
умеренно выраженные, длительные или повторные невротические расстройства, когда болезненные проявления, несмотря на проводимое лечение в стационарных условиях, стойко удерживаются и выражены в степени, затрудняющей исполнение освидетельствуемым обязанностей военной службы.
К пункту "в" относятся умеренно выраженные, кратковременные невротические расстройства с благоприятным течением, закончившиеся компенсацией.
К пункту "г" относятся незначительно выраженные, кратковременные расстройства адаптации, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением.
Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес
06 июня 2025 года объединенной муниципальной призывной комиссией адрес принято решение о призыве фио на военную службу. По заключению призывной врачебной комиссией ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория Б-4, на основании п. г ст. 17 Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565
Решением призывной комиссии адрес от 18.06.2025 решение объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 06.06.2025 утверждено, жалоба фио оставлена без удовлетворения
Ставя требования о признании незаконными решений призывных комиссий, истец сослался на то, что страдает заболеванием «Смешанное тревожное и депрессивное расстройство. F41.2»
Изучив доводы истца и материалы дела, в том числе материалы представленного личного дела призывника, суд находит доводы истца обоснованными.
Так, из материалов дела следует, что в рамках весеннего призыва 2024 года ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование
Из медицинского заключения о состоянии здоровья, вынесенного ГБУЗ ПКБ № 4 ДЗМ, где истец находился на медицинском обследовании с 08.04.2024 по 16.04.2024 по направлению военного комиссара, следует, что истцу установлен диагноз: «F41.2 - Смешанное тревожное и депрессивное расстройство»
Разделом 5 Расписания болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, установлено, что освидетельствование граждан, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации (специализированном отделении медицинской организации).
Как следует из материалов личного дела призывника, в рамках весеннего призыва 2025 года истец в соответствующее медицинское учреждение для уточнения диагноза не направлялся.
В случае если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, имеет и представляет комиссии медицинские документы (медицинские заключения), составленные ранее соответствующими профильными медицинскими учреждениями, и по таким документам возможно определение психического состояния гражданина и категории годности его к военной службе в рамках проводимого освидетельствования, то врачом-психиатром может быть принято решение об установлении категории годности на момент освидетельствования на основании объективного осмотра и подробного изучения имеющихся медицинских заключений. В случае же невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, с учетом требований пункта 20 Положения направляется в соответствующую медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза состояния. Указанные действия врача-психиатра в составе призывной комиссии являются реализацией положений абзаца первого раздела 5 "Психические расстройства" Расписания болезней.
Соответствующие разъяснения даны в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N АКПИ24-820 Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца первого подраздела 5, пункта "г" статьи 17, абзаца седьмого пояснений к данной статье расписания болезней раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.
Истцом в материалы настоящего дела представлено заключение № 07/25-43, составленное экспертами ООО Независимая Военно-врачебная Экспертиза, из которого следует, что по заключению комиссии экспертов истцу установлена категория годности к военной службе «В» в соответствии с п. б ст. 17 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565.
Таким образом, при наличии вышеуказанных данных, суд приходит к выводу, что призывной комиссией не выполнена предусмотренная законом обязанность по направлению истца в соответствующее медицинское учреждение для уточнения диагноза
Следовательно, решение объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 06.06.2025 и решение призывной комиссии адрес от 18.06.2025 не соответствуют требованиям закона и нарушают права административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконными вышеуказанных решений, и считает необходимым отменить данные решения, возложив на объединенную муниципальную призывную комиссию адрес обязанность провести дополнительное медицинское обследование фио
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 06.06.2025 о призыве ФИО1 *на военную службу, обязав провести дополнительное медицинское обследование фио
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 18 июня 2025 об оставлении решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 06.06.2025 о призыве ФИО1 *на военную службу без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Судья: Н.И. Ивакина
Решение изготовлено в окончательной форме 06.02.2026