77RS0023-02-2021-022736-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2023

по иску ФИО1 к ФКУ ГБ МСЭ по адрес и ФКУ ГБ МСЭ по адрес о признании решений незаконными, установлении инвалидности и ее причины, взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями о признании незаконным и отмене решения Бюро медико-социальной экспертизы № 25 – филиала ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России от 11 декабря 2019 г. в части установления причины инвалидности «заболевание получено в период военной службы», обязании установить истцу третью группу инвалидности по причине «военная травма» с 05 августа 2019г. с даты первоначального обращения и подачи документов в Бюро № 25, признании незаконным и отмене решения Бюро медико-социальной экспертизы № 95 – филиала ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России от 08 (13) июля 2020 г. в части установления причины инвалидности «заболевание получено в период военной службы», обязании установить истцу вторую группу инвалидности по причине «военная травма» с 08 июля 2020 г. взыскании компенсации морального вреда в размере сумма с каждого из ответчиков (л.д.7-19).

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что в период прохождения военной службы по контракту ею были получены военные травмы при исполнении служебных обязанностей: посттравматический артроз правого голеностопного сустава со значительным нарушением функций после закрытого перелома лодыжек правой голени и заднего края большеберцовой кости со смешением отломков. Истец была уволена с военной с военной службы в связи с невозможностью ее прохождения в дальнейшем по состоянию здоровья. 11 декабря 2019 г. истцу впервые была установлена инвалидность третьей группы с указанием причины - «заболевание получено в период военной службы», а 08 (13) июля 2020 г. истцу была установлена вторая группа инвалидности также с указанием причины – «заболевание получено в период военной службы». С указанными решениями истец не согласна, поскольку они приняты без учета тяжести последствий полученных травм, не принято во внимание заключение ЦВВК от 28 августа 2019г., подтверждающее, что полученное истцом заболевание является военной травмой.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, что подтверждается личной подписью истца в расписке и направленным судебным извещением по правилам и в порядке ст. 113 ГПК РФ, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила, ранее при рассмотрении дела требования иска поддержала (л.д. 279, 281).

Представитель ответчика ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России фио в судебном заседании исковые требования истца ФИО1 не признал, ранее представил письменные возражения по иску (л.д. 186-188).

Представитель ответчика ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ст. 113 ГПК РФ, представил письменные возражения по иску (л.д. 63-65, 132-136, 283).

На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своевременно и в установленном порядке была заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящимся в свободном доступе (https://www.mos-gorsud.ru/).

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку представленным сторонами доказательствам, обозрев в судебном заседании представленные медицинские документы, оригинал дела МСЭ истца, находит исковые требования ФИО1 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 проходила военную службу и была уволена с военной службы с должности старшего мастера отделения эксплуатации, материально-технического и продовольственного обеспечения адрес ГУСПа с 06 января 2019 г. по состоянию здоровья – в связи с признанием ее военно-врачебной комиссией не годной к военной службе на основании приказа № 417лс от 26 декабря 2018 г. с изменениями, внесенными приказом № 396лс от 12 ноября 2019 г. (л.д. 33-36).

11 декабря 2019 года на основании направления медицинской организации в Бюро № 25-филиале ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России истцу была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой истцу была установлена 3 группа инвалидности с указанием причины инвалидности «заболевание получено в период военной службы». Выводы указанного заключения были подтверждены решением 8-го экспертного состава Главного бюро от 28 января 2020 г.

Также из материалов дела следует, что истец проходила освидетельствование в филиале Главного бюро по адрес.

Так, 13 июля 2020 г. в Бюро № 95-филиале ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России истцу была проведена медико-социальная экспертиза на предмет установления группы инвалидности, разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида. По результатам проведенной медико-социальной экспертизы истцу фио была установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности - «заболевание получено в период военной службы (л.д. 66-77, 138-150).

12 августа 2020 г.в Бюро № 95 - филиале ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России истцу была проведена медико-социальная экспертиза на предмет изменения причины инвалидности на «военная травма».

По результатам проведенной медико-социальной экспертизы установлена причина инвалидности «заболевание получено в период военной службы (л.д. 78-88, 151-161).

Также из материалов дела следует, что 17 февраля 2021 г. экспертным составом № 1 ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России в рамках осуществления контроля за решениями Бюро № 95 в отношении ФИО1 была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой установление истцу второй группы инвалидности было отменено как необоснованное, установлена третья группа инвалидности с причиной инвалидности – заболевание получено в период военной службы» (л.д.89-107, 162-180).

На основании акта медико-социальной экспертизы ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России, проведенной 14 июля 2021 г., ФИО1 была продлена третья группа инвалидности с причиной инвалидности «заболевание получено в период военной службы» (л.д. 181-183).

Согласно заключению эксперта № 16/2023 от 17 мая 2023г., проведенной ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России на основании определения суда от 16 мая 2022г., экспертами по результатам проведения судебной экспертизы сделан вывод, что имелись основания для установления ФИО1 по состоянию на 11 декабря 2019г. третьей группы инвалидности вследствие стойкого умеренного нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций правой верхней конечности, с причиной инвалидности «заболевание получено в период военной службы»; по состоянию на 13 июля 2020г. имелись основания для установления ФИО1 третьей группы инвалидности с причиной инвалидности «заболевание получено в период военной службы» (л.д. 247-272).

Оснований усомниться в выводах экспертов у суда не имеется.

В силу положений ст. 67, 86 ГПК РФ, оценка собранных по делу доказательств, в том числе экспертных заключений, входит в компетенцию суда и производится с учетом иных подтвержденных в ходе рассмотрения дела обстоятельств.

Суд признает составленное заключение достоверным и обоснованным, поскольку его выводы согласуются с иными собранными по делу доказательствами, установленным в ходе рассмотрения дела. Исследование проведено в установленном законом порядке специалистом специализированного учреждения, имеющим необходимые специальные познания, квалификацию и стаж работы в данной области. Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является аргументированным. Выводы специалиста обоснованы и мотивированы.

Отказывая истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определение причин инвалидности возложено на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в соответствии с ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" утверждается Правительством Российской Федерации.

Такое Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Основания, обусловливающие вынесение военно-врачебной комиссией заключения о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий) и заболеваний с прохождением военной службы, приведены в п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, согласно п.п. «а» которого военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма", в том числе, если увечье, заболевание получены освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности; если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях).

По смыслу п.п. «б» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции "заболевание получено в период военной службы" приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением освидетельствуемым обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Таким образом, по смыслу закона, само по себе возникновение того или иного заболевания в период несения военной службы, не является безусловным основанием для его отнесения к военной травме. Для отнесения такого заболевания или увечья к военной травме необходимо наличие квалифицирующих признаков, которые связывают его получение с негативными последствиями прохождения службы (выполнение боевого задания, служебных обязанностей, воздействие вредных веществ и т.д.).

В целях единообразного применения формулировок причин инвалидности федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы при определении причин инвалидности в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации своим Постановлением от 15 апреля 2003 г. № 17 утвердило разъяснение № 1 от 15 апреля 2003г. «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности».

В соответствии с п. 7 указанных Разъяснений причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее-бывшим военнослужащим) в случаях, если инвалидность бывших военных служащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действий, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениях и последствий, отдаленных по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 8 Разъяснений причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Согласно экспертному заключению № 16/2023 от 17 мая 2023 г. имелись основания для установления ФИО1 третьей группы инвалидности вследствие стойкого умеренного нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций правой верхней конечности как заболевания, полученное в период военной службы.

Оснований сомневаться в выводах указанной медико-социальной экспертизы у суда не имеется, поскольку они основаны на медицинских документах, эксперты предупреждены об ответственности за дачу ложного заключения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о признании принятых ответчиками решений и их отмене, установлении истцу группы инвалидности с причиной «военная травма» не имеется. Соответственно не подлежат удовлетворению исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку указанные требования являются производными от первоначально заявленных требований, в удовлетворении которых судом отказано.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ГБ МСЭ по адрес и ФКУ ГБ МСЭ по адрес о признании решений незаконными, установлении инвалидности и ее причины, взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 14 июля 2023 года.