Решение по делу № 2-1693/2022 от 22.07.2022 - об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Дело № 2-1693/2022

25RS0002-01-2022-002860-02

Мотивированное решение

составлено 22.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – ОПФР по об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 является сыном ФИО1, умершего дата. дата истец обратился в ГУ – ОПФР по с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением ГУ – ОПФР по ФИО2 было отказано, поскольку факт полного содержания или получения помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию истца, не может быть установлен. С указанным решением истец не согласен, поскольку истец обучается в КГА ПОУ «Энергетический колледж» с дата по специальности «сварщик», срок окончания обучения дата. Истец на момент смерти отца не работал, обучался, мать истца не могла помогать сыну, в связи с тяжелым материальным положением. Решением Арбитражного суда от дата ФИО4 (мать истца) признана несосотоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества должника сроком на шесть месяцев. Таким образом, помощь отца для ФИО2 была основным источником средств к существованию.

Просит суд признать незаконным решение ГУ – ОПФР по № от дата незаконным; обязать ГУ – ОПФР назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца с дата.

Истцом заявлено об увеличении исковых требований, просит суд установить факт нахождения на иждивении ФИО1; признать решение ГУ – ОПФР по № от дата незаконным; обязать ГУ – ОПФР по назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца с дата до окончания обучения, но не дольше достижения им возраста 23 лет.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования, суду пояснили, что ФИО2 обучается по очной форме, до момента смерти отца находился на его иждивении, поскольку своих доходов не имеет.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что спор о праве на пенсию отсутствует, решение ГУ ОПРФР по об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца является законным, истцу для получения пенсии необходимо предоставить доказательства нахождения на иждивении своего отца, например, решение суда об установлении факта нахождения на иждивении.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является сыном ФИО1 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении от дата №.

дата ФИО1 умер (свидетельство о смерти от дата №).

дата истец обратился в ГУ – ОПФР по с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ГУ – ОПФР по от дата № ФИО2 было отказано, поскольку факт полного содержания или получения помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию истца, не может быть установлен.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 10 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: в том числе, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на день обращения ФИО5 в пенсионный орган – дата) предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержится понятия «иждивение», вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие «иждивение» предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от дата №-О-О. Данная позиция также отражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от дата №-КГ21-4-К2.

Как следует из материалов дела, согласно справке КГА ПОУ «Энергетический колледж» № В-00422-у от дата ФИО2 с дата по дата обучается в КГА ПОУ «Энергетический колледж» (приказ №-к от дата) на очном отделении 1 курса подготовки специальности дата Сварщик (ручной или частично механизированной сварки (наплавки).

Согласно пояснениям представителя ГУ ОПФР России по , Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, сведения о трудовой деятельности ФИО1 подавались в пенсионный орган до дата. ФИО1 являлся получателем страховой пенсии, до индексации размер страховой пенсии в сумме фиксированной выплатой к страховой пенсии составлял 14 374, 92 рубля; после индексации, с дата размер пенсии с фиксированной выплатой к страховой пенсии составил 14 441, 15 рублей.

Согласно пояснениям представителя ГУ ОПФР России по , Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, сведения о трудовой деятельности ФИО4 подавались в пенсионный орган до дата. ФИО4 является получателем страховой пенсии, размер которой в сумме фиксированной выплатой к страховой пенсии составляет 15 422, 24 рубля.

Решением Арбитражного суда от дата по делу № А51-8144/2021 заявление ФИО4 о признании ее несостоятельной (банкротом) удовлетворено. ФИО4 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества должника сроком на шесть месяцев.

Арбитражным судом установлено, что ФИО4 не имеет имущества и источника дохода достаточного для осуществления расчетов с кредиторами.

Определением Арбитражного суда от дата по делу № А51-8144/2021 процедура реализации имущества ФИО4 завершена. ФИО4 освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Как следует из определения Арбитражного суда по делу № А51-8144/2021 от дата единственным доходом ФИО4 является пенсия в размере 15 815, 52 рублей, которая была направлена на выплату ФИО4 прожиточного минимума и на частичное погашение текущих расходов по делу о банкротстве. Иные источники исполнения конкурсной массы не установлены.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО2, ФИО2 дохода не имеет.

Согласно показаниям свидетелей ФИО6, ФИО7, допрошенных в судебном заседании и предупрежденных об уголовной ответственности, ФИО1, ФИО4, ФИО2 проживали вместе с одной квартире одной семьей. ФИО1 являлся пенсионером, работал без официального трудоустройства, также выполнял работу по договоренности за плату. ФИО1 обеспечивал свою семью, покупал продукты, одежду, в том числе и своего сыну, который находился на его содержании.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 находился на иждивении своего отца ФИО1, получая от него помощь, являющуюся для ФИО2 как нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию. Данные обстоятельства не были учтены ответчиком при принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Более того, В соответствии с п. 73 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата №п, при приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, в абзаце 3 пункта 134 Административного регламента.

Вместе с тем из решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, иных материалов дела не усматривается, что ответчиком истцу при обращении в пенсионный орган с заявлением было разъяснено о необходимости и возможности предоставления письменных доказательств, подтверждающих факт нахождения истца на иждивении. Решением пенсионного органа отказано истцу в назначении пенсии со ссылкой на непредоставления документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении, без предоставления истцу возможности предоставить соответствующие документы до принятия решения пенсионным органом.

Таким образом, ФИО2 был лишен возможности представить недостающие документы в установленный 3-месячный срок со дня подачи заявления о назначении пенсии для защиты своих прав.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику дата за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца истец ФИО2, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и предоставивший сведения о прохождении обучения по очной форме обучения, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ГУ – ОПФР по об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать факт нахождения ФИО2 дата года рождения, уроженца на иждивении ФИО1 дата года рождения, уроженца , умершего дата..

Признать незаконным решение ГУ – ОПФР по № от дата.

Обязать ГУ – ОПФР по (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО2 дата года рождения, уроженца (паспорт серии 05 15 №, выдан дата ОУФМС России по в ) страховую пенсию по случаю потери кормильца с дата на период его обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина