Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 апреля 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солнечногорского городского прокурора к ООО «Пансионат «Жуково», ИП ФИО2, ИП ФИО3 о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать деятельность ООО «Пансионат «Жуково» по использованию жилых помещений с КН 50:<адрес>, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.<адрес>, д. Жуково, <адрес>, в качестве дома системы социального обслуживания незаконной, запретить в жилых помещениях с КН ДД.ММ.ГГГГ. 3, осуществление деятельности по незаконному использованию жилого помещения в качестве дома системы социального обслуживания, обязать собственника ИП ФИО3, арендатора ИП ФИО2, субарендатора ООО «Пансионат «Жуково» использовать данное жилое помещение по назначению.

В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой по поручению прокуратуры области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере противодействия терроризму, антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, пожарной безопасности, жилищного законодательства, в деятельности ООО «Пансионат «Жуково», предоставляющего на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ услуги проживания и социального обслуживания престарелым гражданам в жилых помещениях с кадастровыми номерами <адрес> принадлежащих на праве собственности ИП ФИО3, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения. Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение ст.ст. 17, 92 ЖК РФ ООО «Пансионат «Жуково» осуществляет деятельность по размещению и социальному обслуживанию престарелых в указанных жилых помещениях. Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Пансионат «Жуково» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. На основании изложенного, просит признать деятельность ООО «Пансион «Жуково» по использованию жилых помещений с кадастровыми номерами ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в качестве дома системы социального обслуживания незаконной, запретить в жилых помещениях с кадастровыми номерами 50ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, осуществление деятельности по незаконному использованию жилого помещения в качестве дома системы социального обслуживания, обязать собственника ИП ФИО3, арендатора ИП ФИО2, субарендатора ООО «Пансионат «Жуково» использовать данное жилое помещение по назначению.

В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора ФИО6 заявленные требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, что в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению иска в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Солнечногорской городской прокуратурой по поручению прокуратуры области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства сфере противодействия терроризму, антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, пожарной безопасности, жилищного законодательства в деятельности ООО «Пансионат «Жуково», предоставляющего на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ услуги проживания и социального обслуживания престарелым гражданам в жилых помещениях с кадастровыми номерами ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: ДД.ММ.ГГГГ

Указанные жилые помещения принадлежат на праве собственности ФИО3

В ходе проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения. Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение ст.ст. 17, 92 ЖК РФ ООО «Пансионат «Жуково» осуществляет деятельность по размещению и социальному обслуживанию престарелых в указанных жилых помещениях.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Пансионат «Жуково» является ОКВЭД 87.30 - деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания.

В соответствии с Актами приема приема-передачи объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлена осведомленность собственника жилых помещений об осуществлении арендаторами хозяйственной деятельности по оказанию услуг социального обслуживания граждан с их временным размещением.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований. Граждане осуществляют жилищные права и исполняют вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств и гостиниц.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» система социального обслуживания включает в себя негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 96 ЖК РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее – Правила).

Согласно п. 4 Правил жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В силу п. 8 Правил к домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

В соответствии с п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее – орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В нарушение указанных требований федерального законодательства фактическая организация дома системы социального обслуживания и оказание соответствующих услуг неограниченному кругу лиц в принадлежащем на праве собственности жилом доме ответчиками осуществлена без изменения в установленном законом порядке статуса жилого помещения, при отсутствии соответствующих разрешений.

Согласно п. 16 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №Н «Об утверждении правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» при предоставлении социального обслуживания, в том числе в стационарной форме социального обслуживания, получателю социальных услуг обеспечивается: 1) надлежащий уход; 2) безопасные условия проживания; 3) соблюдение требований и правил пожарной безопасности; 4) соблюдение требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; 5) содействие социализации, активному образу жизни, сохранению пребывания получателя социальных услуг в привычной благоприятной среде (его проживанию дома), по желанию получателя социальных услуг, проживающего в доме социального обслуживания, содействие в подготовке к жизни вне дома социального обслуживания, к выписке из него и социальной адаптации после выписки.

Кроме того, согласно п. 20 приказа Минтруда России от 24.11.2014 №Н «Об утверждении правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений» организации социального обслуживания обязаны: 1) осуществлять свою деятельность в соответствии с Закона-ФЗ №, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; 2) предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг и условиями договоров, заключенных организациями социального обслуживания с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований Закона-ФЗ №; 3) предоставлять срочные социальные услуги в соответствии со ст. 21 Закона-ФЗ №; 4) предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах о обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно; 5) использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных; 6) предоставлять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации информацию для формирования регистра получателей социальных услуг; 7) осуществлять социальное сопровождение в соответствии со ст. 22 Закона-ФЗ №; 8) обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы; 9) предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и услугами почтовой связи при получении услуг в организациях социального обслуживания; 10) выделять супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания; 11) обеспечивать получателям социальных услуг возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время; 12) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг; 13) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

В связи с выявленными нарушениями, городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Пансионат «Жуково» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. До настоящего времени указанные нарушения не устранены, доказательств обратного суду не представлено и не имеется в материалах дела.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав действующее законодательство предусматривает пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что доказательств устранения вышеперечисленных нарушений ответчиками в материалы дела не представлено, суд с учетом оценки представленных доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области – удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Пансион «Жуково» по использованию жилых помещений с кадастровыми номерами 50ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, и 50ДД.ММ.ГГГГ, в качестве дома системы социального обслуживания незаконной.

Запретить в жилых помещениях с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенном по адресу: ДД.ММ.ГГГГ осуществление деятельности по незаконному использованию жилого помещения в качестве дома системы социального обслуживания.

Обязать собственника вышеуказанных жилых помещений ФИО3, арендатора ИП ФИО2, субарендатора ООО «Пансионат «Жуково» использовать данные жилые помещения по назначению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алехина О.Г.