Решение изготовлено в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Дело № 2-2675/2022

УИД 76RS0024-01-2022-002989-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Демидовой Л.В.,

при секретаре Дёминой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, представляющей одновременно интересы несовершеннолетней ФИО1, ФИО4 о признании регистрации фиктивной, отделу по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району г. Ярославля о возложении обязанности,

установил:

Прокуратура Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с указанным иском, в котором ссылалась на результаты проведенной проверки по вопросу приема на обучение по образовательным программам начального общего образования несовершеннолетних детей в образовательные учреждения.

По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения (свидетельство о регистрации по месту пребывания НОМЕР, выданное начальником отдела по вопросу миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району г. Ярославля) совместно с матерью ФИО3 (свидетельство о регистрации по месту пребывания НОМЕР, выданное начальником отдела по вопросу миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району г. Ярославля) с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО4.

Таким образом, истец полагает, что ФИО4 представила в органы миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте пребывания ФИО1 и ФИО6 Н.А., что свидетельствует о факте фиктивной регистрации в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Чипиленко А.В. заявленные требования, с учетом уточнений от 16.08.2022, поддержала.

Ответчик ФИО6 Н.А. в интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. С 2015 по 2017 год была временная регистрация в <адрес>, но из квартиры с постоянной регистрацией не выписывалась. В 2017 году ребенок пошел в детский сад НОМЕР, прикрепились к Детской поликлинике № 1. Квартира на <адрес> находится в общей долевой собственности. Старшая дочь проживает в квартире с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, ходила в детский сад НОМЕР, в 2020 году окончила МОУ «СОШ № 18». По приезду из <адрес> супруг настоял прописать младшую дочь в <адрес>. Указанный дом используют как дачу, приезжают только в летний период времени. По адресу: <адрес>, ответчик с несовершеннолетним ребенком проживают постоянно.

Ответчик ФИО4 исковые требования не признала. В судебном заседании подтвердила родственные отношения с ФИО6 Н.А.. Сообщила суду, что дочь и внучка окончили МОУ «СОШ № 18». С 1982 года с дочерью ведут общее хозяйство, она помогает вносить платежи за коммунальные услуги.

Отдел по вопросу миграции ОМВД России по Фрунзенскому городскому району г. Ярославля, извещенный надлежаще о рассмотрении дела, своего представителя в суд не направил.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

B соответствии c Конституцией Российской Федерации и международными актами o правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон № 5242-1) определяется порядок выбора места пребывания и жительства граждан в пределах Российской Федерации.

Согласно положениям названного закона место жительства граждан Российской Федерации определяется как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. При этом жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации, в которых он проживает временно, является местом пребывания гражданина. На граждан Российской Федерации в силу ст. 3 Закона № 5242-1, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами их прав и свобод, a также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, возложена обязанность регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации.

Обязанность регистрироваться по месту пребывания на граждан возложена c момента прибытия для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, но не позднее 90 дней c указанной даты путем передачи в органы регистрационного учета документов, указанных в пункте 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации c регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия c регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица в силу абз. 9 ст. 2 Закона № 5242-1 признается фиктивной регистрацией.

Судом установлено, подтверждено объяснениями участвующих в деле лиц и материалами дела, что в ходе проведенной проверки по вопросу приема на обучение по образовательным программам начального общего образования несовершеннолетних детей в образовательные учреждения, осуществляющие деятельность на территории района, установлен факт регистрации несовершеннолетней ФИО1., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ее матери ФИО6 Н.А., по адресу: <адрес>, по месту пребывания (временной регистрации).

Правообладателями <адрес>, г. Ярославль являются ФИО6 Н.А., ФИО4, ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении жилого помещения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Представлено свидетельство о государственной регистрации права ФИО5, ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, свидетельство о праве на наследство по закону после ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подтверждающее возникновение права общей долевой собственности ФИО6 Н.А. в ? доле на квартиру по адресу: <адрес>.

Как следует из объяснений ФИО4, данных в прокуратуре Фрунзенского района г. Ярославля ФИО1 и ее мать Дик Наталья состоят в родственных отношениях с ФИО4, временно зарегистрированы по адресу: <адрес>. ФИО1 с родителями проживает в <адрес> и периодически проживает по адресу временной регистрации.

Факт родственных отношений между ФИО4, ФИО6 Н.А. и ФИО1., подтвержден выпиской из домовой книги от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО4 является главой семьи, ФИО6 Н.А. – дочерью главы семьи, а ФИО1. – внучкой.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО7 в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году окончила «СОШ № 18», оказания медицинской помощи в 2015, 2017, 2018, 2021 зафиксированы по адресу проживания: <адрес>, оплата за услуги кабельного телевидения и интернета вносила ФИО6 Н.А. по адресу временной регистрации. Так же из индивидуальной характеристики ФИО1. дошкольного образовательного учреждения ДОУ № 227 от 30.05.2022 усматривается, что несовершеннолетняя осваивала программу дошкольного образования в образовательном учреждении по месту проживания.

Приведенные обстоятельства имеют существенное значение для дела. ФИО6 Н.А. является собственником доли в указанной квартире, что дает преимущественное право проживания и пользования жилым помещением, фактически на протяжении длительного времени, в том числе в период регистрации по месту пребывания с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, проживали по адресу: <адрес>. Ответчиком доказано намерение пребывать (проживать) в указанном помещении.

Таким образом, в органы миграционной службы ФИО4 представила соответствующие действительности сведения o месте пребывания ФИО6 Н.А., ФИО6 Д.А., что не свидетельствует o фиктивной регистрации в жилом помещении.

При изложенных обстоятельствах доводы ответчика в части признания фиктивной регистрации по месту пребывания и ее последствий являются законными, обоснованными, не опровергнуты стороной истца.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокуратуре Фрунзенского района г. Ярославль отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Демидова