23RS0040-01-2023-002207-13
Дело № 2а-3017/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года город Краснодар
Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.
при секретаре Цукановой З.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Аламо Коллект» к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия.
УСТАНОВИЛ:
ООО «Аламо Коллект» обратилось в суд с административным исковым заявлением к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия.
В обоснование заявленных требований указано, что 11.05.2022 заказной почтовой корреспонденцией для принудительного исполнения в ГУФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный лист № выданный Судебным участком № 242 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство с должника ФИО1 в пользу ООО «Аламо Коллект».
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42897371998960 оригинал исполнительного листа с заявлением о возбуждении исполнительного производства № от 11.05.2022 получен ГУФССП России по Краснодарскому краю 17.05.2022.
С момента получения органом принудительного исполнения заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа прошло более 3 дней, но до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе возбуждении исполнительного производства.
Не возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа должностными лицами ГУФССП России па Краснодарскому краю затрагивает интересы заявителя, нарушает права Общества предусмотренные ст.ст. 33, 45, ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ и ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В связи с чем, ООО «Аламо Коллект» вынуждено обратиться в суд, просит признать незаконным бездействие начальника ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства в установленный законодательством РФ 3-дневный срок; обязать начальника ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 принять решение в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» по поступившему для принудительного исполнения исполнительному листу №.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявления, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Частями 1 и 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии с частью девятой ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
соблюдены ли сроки обращения в суд;
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью первой ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица ФССП необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий требованиям законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При этом, бремя доказывания соответствия решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту в рассматриваемом случае возлагается на судебного пристава, а нарушение прав и законных интересов — на заявителя.
Из материалов дела следует, что согласно базы данных АИС ФССП России по Краснодарскому краю, в Главное управление (вх. № 61655/22/23000 от 18.05.2022) поступил исполнительный документ по делу № 2-3832/2021 от 23.03.2021 выданный Судебным участком № 242 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство с должника ФИО1 в пользу ООО «Аламо Коллект».
Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Руководитель Главного управления ФИО2, в соответствии со ст. 9 ФЗ-118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» возглавляет территориальный орган ФССП, осуществляет руководство, организует и контролирует деятельность работников вверенного территориального подразделения.
В соответствии с приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю № 340 от 17.05.2022 «О распределении обязанностей между руководителем Главного управления — главным судебным приставом Краснодарского края и его заместителями» контролирует и организует подготовку решений по жалобам, поданным в порядке, предусмотренном главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на действия (бездействие) и постановления начальника подразделения - старшего судебного пристава; организует работу по документационному обеспечению деятельности Главного управления и его подразделений; организует работу по своевременной обработке и централизованной регистрации поступающей корреспонденции заместителя руководителя Главного управления ФИО6
Обработка входящей корреспонденции осуществляется отделом документационного обеспечения Главного управления делопроизводства в соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от 10.12.2010 г. № 682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов»: - прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (п. 4.2.1.).
В судебном заседании установлено, что 18.05.2022 заместителем начальника отдела документационного обеспечения Главного управления ФИО7 исполнительный документ по делу № 2-3832/2021 от 23.03.2021 о взыскании в пользу «ООО «Аламо Коллект» задолженности, был направлен для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Главного управления, и 19.05.2022 получен старшим специалистом 2 разряда отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Главного управления ФИО8
05.08.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Главного управления ФИО9, на основании судебного приказа по делу № 2-3832/2021 от 23.03.2021 выданного 03.08.2022 судебным участком № 242 Прикубанского внутригородского округу г. Краснодара, о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу «ООО «Аламо Коллект» задолженности в размере 383 978,68 рублей, было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Таким образом, доводы административного истца, о бездействии руководителя Главного управления ФИО2, в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства и несвоевременного исполнения требований исполнительного документа не нашли своего подтверждения в судебном заседании, являются несостоятельными, так как в соответствии с ч. 2 ст. 5 Об исполнительном производстве, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения).
Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N° 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", а так же осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Судебной защите подлежит лишь нарушенное право, с учетом изложенного, суд не находит оснований полагать о нарушении прав и законных интересов ООО «Аламо Коллект», его доводы о незаконном бездействии административного ответчика противоречат фактическим обстоятельствам и законодательству об исполнительном производстве, что исключает возможность удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «Аламо Коллект» к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия.
Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.
Вещественные доказательства – отсутствуют.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.08.2023 года.
Судья -