Решение по делу № 2-235/2025 от 26.03.2025 - об изъятии в муниципальную собственность объект недвижимости, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить банковские реквизиты.

Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Рязанцеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону об определении размера возмещения за жилое помещение в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, всех убытков, причиненных изъятием, судебных расходов,

по встречному иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность объект недвижимости, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить банковские реквизиты,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она, зарегистрированная по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого помещения, к.н. № расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>. Указанное помещение принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ номер и дата государственной регистрации права: №, ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, литер Е признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных нужд изъят земельный участок с к.№, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес> ранее признанный аварийным и подлежащий сносу. Как следует из отчета об оценке рыночной стоимости спорной квартиры, произведенного ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» по заказу Администрации города Ростова-на-Дону, величина рыночной стоимости объекта, а также всех убытков, причиненных его изъятием, составляет 7 150 733 рубля. Поскольку в отчете ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» отсутствовал расчет стоимости непроизведенного капитального ремонта, истец посчитала указанную сумму заниженной и обратилась к независимому оценщику. Согласно выводам отчета, произведенного ООО «Оценочная компания «Квартал-Эксперт» итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости и убытков, причиненных его изъятием, составляет 12 506 169 рублей.

На основании изложенного просит определить выкупную стоимость жилого помещения в размере 12 506 169 рублей, расходы на оплату услуг независимого оценщика а размере 5700 рублей, расходы на оплату услуг юриста в размере 70000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, всего размер возмещения стоимости изымаемого имущества и причинённого таким изъятием убытков: 12 584 869 рублей.

Ответчик (истец по встречному иску) Администрации г. Ростова-на-Дону обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1. В обоснование иска указала что, <адрес>, расположенная по адресу: г. Ростов-на-дону, <адрес>, площадью 73 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1. Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <адрес> и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 4 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома. В связи с неисполнением собственниками помещений требование о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома литер Е аварийным и подлежащим сносу». Согласно пп. 1.2.5 Постановления № изъятию для муниципальных нужд, подлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, литер Е. Департаментом координации строительства и перспективного развита: Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемой объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской Комиссии. Оценка изымаемой жилой комнаты проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА». ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 7 150 733 рубля 00 копеек. Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результата оценки согласованы. Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в адрес собственника направлено письмо уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд указанное помещение.

На основании изложенного, Администрация г. Ростова-на-Дону просит суд изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества с кадастровым номером № - <адрес>, расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, по цене равной 7 150 733 рубля 00 копеек; прекратить право собственности ФИО1 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить и снять с регистрационного учета ФИО1 из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить; встречные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Представители Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО5, ФИО6 встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, отказав в удовлетворении первоначальных исковых требований.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, связи с чем дело в их отсутствии рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником кваритры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> Е признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных нужд изъят земельный участок с к.н. №, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ранее признанный аварийным и подлежащий сносу.

Согласно пп.1.2.5 Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит <адрес>, расположенная по адресу: г. <адрес>

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка изымаемой жилой комнаты проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА». ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 7 150 733 руб.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки согласованы.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в адрес собственника направлено письмо уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд указанное помещение.

Истец посчитала указанную сумму заниженной и обратилась к независимому оценщику. Согласно выводам отчета, произведенного ООО «Оценочная компания «Квартал-Эксперт» итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости и убытков, причиненных его изъятием, составляет 12 506 169 рублей.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса РФ и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена оценочная экспертиза, производство которой было поручено АНО ОЭБ «Стандарт».

Согласно выводам эксперта АНО ОЭБ «Стандарт» № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма возмещения за жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, с учетом компенсации за произведенные отчисления капитальный ремонт, стоимости доли на земельный участок составляет 8 963726 руб., величина убытков, причиненных собственнику ФИО1 в результате изъятия жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> составляет 406200 руб.

Итоговая рыночная стоимость Объекта экспертизы по состоянию на дату исследования составляет 9 369926 руб., из которых сумма в размере 165717 руб. является рыночной стоимостью доли земельного участка, находящегося под многоквартирным домом.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства эксперт ФИО7 выводы, изложенные в экспертном заключении, подержала в полном объеме, пояснив, что согласно представленной документации объект исследования является трёхкомнатной квартирой, в связи с чем и аналоги для оценки брались именно в виде трехкомнатных квартир. Имеющееся в тексте заключение указание на объект исследования как двухкомнатную квартиру. расположенную в <адрес>, является технической опиской. При исследованиии вопроса по стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, применялись нормативные документы согласно методике.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в основу определения размера выкупной цены спорного нежилого помещения должно быть положено Заключения АНО ОЭБ «Стандарт» № от ДД.ММ.ГГГГ, как наиболее полное, составленное с определением рыночной стоимости жилого помещения.

При этом экспертом дана подписка об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Истцом по встречному иску не представлено никаких доказательств, бесспорно свидетельствующих о неправильности и необоснованности заключения, выполненного экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», равно как не подвергнута сомнению и законность самого заключения, выполненного данным экспертом.

Заключение, выполненное АНО ОЭБ «Стандарт» № от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы.

Выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, сделаны экспертом, имеющим специальные познания и опыт работы. Заключение экспертизы мотивировано, в нем указано: кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны развернутые и обоснованные объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оценивая заключение судебной экспертизы, анализируя соблюдение процессуального порядка ее проведения, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, признавая ходатайство истцовой стороны о признании указанного заключения неотносимым и недостоверным доказательством неподлежащим удовлетворению.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании суммы выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в части – на сумму в размере 9 369926 рублей.

В данном случае производится изъятие спорного жилого помещения путем выкупа, и после принятия решения о выкупе жилого помещения, право пользования данным объектом у собственника прекращается, и соответственно, право собственности Администрации города на нежилое помещение также подлежит прекращению.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию " Город Ростов-на-Дону".

Также подлежат удовлетворению исковые требования в части обязания ответчика предоставить банковские реквизиты, принимая во внимание, что обязанность муниципального образования по перечислению выкупной стоимости выполнима только после выполнения соответствующей обязанности ответчика.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

При определении размера подлежащих взысканию судебных расходов суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.11,12 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которым суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе и расходов по оплате услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. При этом при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, и п.12 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая объем оказанной истцу правовой помощи, степень сложности гражданского спора, количество и продолжительность судебного заседания, в которых представитель истца принял участие, а также конъюнктуру цен за оказание юридических услуг по делам данной категории в регионе, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, частичного удовлетворения исковых требований истца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 25900 руб.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Таким образом, требования о взыскании в свою пользу понесенных расходов по оплате проведённой судебной экспертизы в размере 5 700 руб. подлежат частичному удовлетворению – на сумму в размере 4218 руб.

Согласно сообщению АНО ОЭБ «Стандарт», стоимость экспертизы составила 36000 руб., из которых истцом оплачена часть в размере 16000 руб., сумма денежных средств в размере 20000 руб. перечислена на депозитный счет Судебного Департамента в <адрес>.

В связи с принятием судебной экспертизы АНО ОЭБ «Стандарт», суд считает необходимым перечислить с депозитного счета Судебного Департамента в <адрес> в пользу экспертного учреждения сумму денежных средств в размере 20000 руб., перечисленных ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ согласно чеку по операции Сбербанк.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Встречные исковые требования администрации г.Ростова-на-Дону – удовлетворить частично.

Установить выкупную стоимость квартиры, распложённой по адресу: №, 115/39, квартира № 6 в соответствии с заключением АНО ОЭБ «Стандарт» от ДД.ММ.ГГГГ №, в общем размере 9369926 руб.

Изъять у ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение по адресу: <адрес> по цене равной 9369926 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за жилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 25 900 руб., стоимость оплаты оценки в размере 4 218 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 и встречные исковые требования администрации г.Ростова-на-Дону - оставить без удовлетворения.

Перечислить с депозитного счета Судебного Департамента в <адрес> в пользу АНО ОЭБ «Стандарт» сумму денежных средств в размере 20000 (двадцати тысяч) руб., перечисленных ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ согласно чеку по операции Сбербанк.

Выплату произвести по следующим реквизитам:

ИНН <***> ОГРН <***> р\с 40№, к/с 30№,

БИК 046015762 ПАО КБ «Центр-Инвест» г. Ростов-на-Дону

344082, г. Ростов-на-Дону, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Лепетюх