78RS0002-01-2023-002836-26

Изготовлено в окончательной форме 01 декабря 2023 г.

Дело №2- 6111/2023 г. Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При секретаре Максимовой Е.В.

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включениях периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) с учетом уточнения исковых требований (л.д.78-80) обратился в суд с иском о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 09.12.2022 г. №637877/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работ: с 07.04.1987 г. по 31.10.1987 г. (06 месяцев 25 дней), с 19.02.1990 г. по 14.04.2003 г. (13 лет 01 месяц 26 дней) в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования в производстве аммиака на Вахшском азототуковом заводе на территории Республики Таджикистан; с 14.03.2008 по 15.03.2010 (2 года) в должности электромонтёра -линейщика по монтажу воздушных линий и передач в СМП-807 филиала ОАО «Транссигналстрой» на основании ст. 14 ФЗ №400-ФЗ, так как не подтверждено осуществление работы с тяжелыми условиями труда и с 23.06.2010 г. по 06.09.2013 (3 года 2 мес. 14 дней) в должности электролинейщика в филиале СМП-807 филиала ОАО «Транссигналстрой» на основании ст. 14 ФЗ №400-ФЗ, так как не подтверждено осуществление работы с тяжелыми условиями труда; обязании назначить досрочную страховую пенсию с 16.08.2022 г. В обоснование иска указывал на то, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 «г. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г., вышеуказанным решением было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет и в связи с не достижением соответствующего возраста, ответчиком было установлено, что на момент рассмотрения заявления истец достиг возраста 54 года 06 месяцев, по сведениям индивидуального персонифицированного учета страховой стаж истца составил 19 лет 11 месяцев 21 день, в стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены оспариваемые периоды работы по причине отсутствия документально подтвержденной работы в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; не подтверждено осуществление работы с тяжелыми условиями труда; на направленные им запросы в Агентство социального страхования и пенсии Правительства Республики Таджикистан с целью получения справок, подтверждающих работу истца в льготных условиях труда ответы не поступили. С данным решением истец не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, на удовлетворении требований с учетом уточнения иска настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы, изложенные в возражениях пояснила, что в случае удовлетворения требований в части периода с 07.04.1987 г. по 31.10.1987 и с 19.02.1990 г. по 14.04.2003 г. страховой стаж истца составит 18 лет 04 мес. 26 дней, что даст право на назначение досрочной страховой пенсии в 55 лет.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 16.08.2022 ФИО1 обратился в управление установления пенсий №3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - в редакции Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается в 2022 году при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (далее - ИПК).

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» к периодам работы до 01.01.1992 применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 1 от 22.08.1956 № 1173) и Список 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 № 1173). Ко всем периодам работы применяются Список № 1 производств, работ, профессии, должностей показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 от 26.01.1991 № 10) и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве аммиака (раздел VIII «Химическое производство», позиция 1080А010).

Списком № 2 от 22.08.1956 г № 1173 (действовавшим до 01.01.1992) право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлялось рабочим и мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования производств, перечисленных Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 (производство аммиака) (раздел XI «Химическое производство», подраздел 2 «Вспомогательные работы»).

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-19829) и мастерам строительных и монтажных работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-23419).

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды отпусков без сохранения заработной платы исключаются из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения: государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. В этом случае пенсия указанным гражданам Российской Федерации назначается по нормам Закона от 28.12.2013 № 400. Периоды работы после 01.01.1991 могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государстве пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера. В обязательном порядке проводится проверка льготных справок и записей в трудовой книжке, содержащих сведения о работе в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), оформленных на территории государств - участников международных соглашений.

Периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий был отменен, учитываются в страховой стаж только на общих основаниях с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

В случаях, если в государствах-участниках соглашений продолжает в настоящее действовать институт досрочных пенсий, то периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии со статьями 30-31 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В этом случае пенсия указанным гражданам Российской Федерации назначается по нормам Закона от 28.12.2013 № 400. Периоды работы после 01,01.1991 могут быть учтены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечней документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (далее - Перечень от 28.11.2014 № 958н), действовал до 01.01.2022, и от 04.08.2021 №538н (далее - Перечень от 04.08.2021 №538н), действующий с 01.01.2022, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой и специальный стаж до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Страховой и специальный стаж после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с пунктами 12 и 13 «Правил обращения за страховой пенсией...», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546-н (далее - Правила от 05.08.2021 № 546-н), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Ответчиком согласно представленных истцом документов было установлено, что на момент обращения ФИО1 достиг возраста 54 года 06 месяцев, страховой стаж составил 19 лет 11 месяцев 21 день, в том числе: 07.04.1987 - 31.10.1987 (00/06/25) - работа, 13.11.1987-21.12.1989 (02/01/09) - служба, 19.02.1990 - 31.12.1990 (00/10/13) - работа, 27.05.2003-31.12.2004 (01/07/05) - работа, 01.01.2005 - 30.12.2005 (01/00/00) - работа, 01.01.2006 - 07.02.2006 (00/01/07) - работа, 08.02.2006 - 02.09.2007 (02/01/00) - работа, 14.03.2008 - 15.03.2010 (02/00/02) – работа, 12.04.2010 - 10.06.2010 (00/01/29) - работа, 23.06.2010 - 31.03.2011 (00/09/09) - работа, -01.07.2011 -06.09.2013 (02/02/06) - работа, 01.10.2013 -06.04.2020 (06/06/06) - работа.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 04 года 08 месяцев 05 дней, в том числе: 27.05.2003 - 31.12.2004 (01/07/05) - электромонтер-линейщик по монтажу высоковольтных линий и контактной сети в ООО «Трансэлектрострой»; 01.01.2005 - 30.12.2005 (01/00/00) - электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ООО «Энергоинвест»; 08.02.2006 - 02.09.2007 (01/06/25) - электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ООО «Трансэлектрострой», 03.09.2007 - 07.03.2008 (00/06/05) - мастер строительных и монтажных работ в ООО «Трансэлектрострой». Указанные периоды учтены по сведениям индивидуального персонифицированного учета.

Не были включены в специальный стаж периоды работы: 07.04.1987-31.10.1987 (00/06/25) и 19.02.1990 - 14.04.2003 (13/01/26) - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в производстве аммиака на ФИО4 заводе на территории Республики Таджикистан на основании пункта 12 Перечня от 04.08.2021 №538н, так как документально не подтверждена работа в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; 14.03.2008 - 15.03.2010 (02/00/02) - электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий и передач в СМП-807 филиала ОАО «Транссигналстрой»; 23.06.2010-06.09.2013 (03/02/14)-электролинейщик в филиале ОАО «Транссигналстрой» СМП-807 на основании статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как сведениями индивидуального лицевого счета осуществление работы с тяжелыми условиями труда не подтверждено.

Как следует из объяснений ответчика Клиентской службой Выборгского района Санкт-Петербурга направлены запросы в Агентство социального страхования и пенсии Правительства Республики Таджикистан с целью получения справок, подтверждающих работу в льготных условиях труда за периоды работы с 07.04.1987 по 31.10.1987 и с 19.02.1990 по 14.04.2003, однако на 16.11.2022 ответы не поступили.

Как следует из представленных в материалы дела документов (ответ за запрос пенсионного фонда исх. №131 от 15.11.2022) следует, что ФИО1 работал на ЗАО СП «Таджик-Азоот» (ранее ВАЗТ) с 07.04.1987 г. по 31.10.1987 г. и с 19.02.1990 по 14.04.2003 г. в цехе аммиака электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования, данная работа предусмотрена списком №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР за №10 от 26.01.1991 г., в том числе согласно акта обследования рабочего места истца в ВАТЗ следует, что он работал в цехе получения аммиака полный рабочий день (8 час.), занимался ремонтном и профилактическим осмотром электрооборудования, в своей работе имел контакт с аммиаком, окисью углерода, моноэтаноламином, медно-аммиачным раствором (л.д.57-66)

Таким образом, требования истца в части данных периодов нашли свое подтверждение.

Что касается периода работы с 23.06.2010 до 06.09.2013 (3 года 2 мес. 14 дней) в должности электролинейщика в филиале СМП-807 филиала ОАО «Транссигналстрой», то данный период работы не был подтвержден соответствующими органами Республики Таджикистана, как осуществление работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем суд не находит оснований для включения его в специальный стаж. Согласно архивной справки представленной МКУ «Центр хранения документов» в договоре (контракте ) от 23.06.2010 указано, что ФИО1 принят на работу на должность электролинейщика 4 раз., особенности режима рабочего времени- нормальная продолжительность. Документы, уточняющие особый характер работы и условий труда, табели учета рабочего времени, тарификационные списки рабочих, списки профессий, должностей, работ с вредными и тяжелыми условиями труда на хранение в учреждение не поступали (л.д.35-37). Сведениями ИЛС осуществление работы с тяжелыми условиями труда не подтверждено.

Исходя из вышеизложенного следует, что специальный стаж истца с учетом включения периода работы с 07.04.1987 г. по 31.10.1987 г. и с 19.02.1990 по 14.04.2003 составляет 18 лет 04 месяца 26 дней, что дает право истцу при наличии возраста 55 претендовать на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 16.08.2022 его возраст составил 54 года 06 мес., то есть право на пенсию у истца не возникло, оснований для признания решения не законным не имеется. Срок назначении пенсии истца возникает с 13.02.2023г. (исполнение 55 лет)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы с 07.04.1987 по 31.10.1987 и с 19.02.1990 по 14.04.2003 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в производстве аммиака на Вахшском азототуковом заводе на территории Республики Таджикистан.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пению по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 16.08.2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционное жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.