Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Баскова Л.В.,

при секретаре Шихрагимовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества Ингосстрах Банк к отделению судебных приставов по г. Нягани УФССП России по ХМАО - Югре, УФССП по ХМАО – Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – ФИО4 Рагимовичу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением к отделению судебных приставов по г. Нягани УФССП России по ХМАО - Югре, УФССП по ХМАО – Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – ФИО4 Рагимовичу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО5.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нягани ГУФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1, заключающееся в несовершении действий по наложению ареста, установлению начальной продажной цены и передаче на торги имущества должника ФИО5 — автотранспортного средства марки, модель <данные изъяты>, дата г.в., VIN №.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нягани ГУФССП России по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1 устранить бездействие путем направления поручения в <данные изъяты> и документов, необходимых для осуществления описи и ареста имущества должника ФИО5 - автомобиля марки, модель <данные изъяты>, дата.в., VIN №, установления начальной продажной цены и передаче на торги указанного имущества должника.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного ОСП по <адрес> ГУФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - ФИО4 Рагимовича, заключающееся в не рассмотрении жалобы административного истца, непредставлении ответа по жалобе поданной в рамках исполнительного производства №-№ от дата

Взыскать с Административных ответчиков в пользу Административного истца расходы по госпошлине в размере 15 000 руб.

В обоснование требований административным истцом указано, что дата. нотариусом <адрес> ФИО9 совершена исполнительная надпись за уникальным рег.№ о принудительном взыскании с должника ФИО5 в пользу АО Ингосстрах Банк задолженности по кредитному договору в размере 1 683 572 руб. 06 коп. руб. (копия квитанции о совершении исполнительной надписи нотариуса прилагается).

дата. ОСП по г.Нягани на основании исполнительной надписи нотариуса возбуждено исполнительное производство №-ИП, в настоящее время исполнительное производство ведется судебным приставом-исполнителем ФИО1.

В собственности должника ФИО5 имеется автомобиль марки, модель <данные изъяты>, дата г.в., VIN №, переданный в залог АО Ингосстрах Банк, который находится на хранении на стоянке взыскателя по адресу: <адрес>, вследствие чего взыскатель просил ОСП по <адрес> о даче поручения <данные изъяты> об аресте заложенного имущества должника.

Поручение об аресте предмета залога не дано, акт описи и ареста имущества вышеуказанного автомобиля не составлен, автомобиль на торги не передан, в связи с чем, руководствуясь ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», Административный истец подал жалобу от дата начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Нягани на бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Нягани, просил устранить допущенные нарушения прав и интересов взыскателя и осуществить арест автомобиля должника.

Указанная жалоба направлена дата, вручена адресату дата (копии жалобы, почтового реестра и отчет об отслеживании отправления прилагаются).

До настоящего времени жалоба административного истца не рассмотрена, ответ Банку не предоставлен, арест на АТС должника не наложен, оценка не произведена, поручение судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> нахождения АТС не дано, имущество Должника не арестовано и на реализацию не передано.

В соответствии с п.6.1 «Методических рекомендаций об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности») (Письмо ФССП России от дата №), жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В установленный срок жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя не рассмотрена, ответ взыскателю не направлен, арестованное имущество на торги не передано.

Вместе с тем, Банк считает бездействие судебного пристава-исполнителя противозаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца в виду следующего.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.2 ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях — исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

До момента подачи настоящего административного искового заявления жалоба Банка, направленная в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Нягани, не рассмотрена и, несмотря на фактическое наличие автомобиля, арест и оценка имущества должника не произведены, документы для оценки <данные изъяты> не предоставлены, имущество на торги не передано, требования исполнительного документа не исполнены, надлежащий контроль со стороны начальника отдела - старшего пристава за ходом исполнительного производства не осуществляется, таким образом, имеет место нарушение прав Банка как залогодержателя, которое до настоящего времени не устранено.

На основании ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку жалоба административного истца от дата, поданная в порядке подчиненности, до настоящего времени не рассмотрена, ответ Банку не предоставлен, то срок для обращения в суд с настоящим административным заявлением административным истцом не пропущен.

За подачу настоящего административного искового заявления административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 15 ООО руб., которую в случае удовлетворения настоящего административного иска Административный истец просит взыскать с Административного ответчика.

В судебное заседание административный истец не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Представители административных ответчиков отделения судебных приставов по г. Нягани УФССП России по ХМАО - Югре, УФССП по ХМАО – Югре, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – ФИО4 Рагимович в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Нягани ФИО1 представила возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрена также ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Закона об исполнительном производстве.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с Положением, утвержденным приказом УФССП России по ХМАО – Югре от дата № структурным подразделением УФССП России по ХМАО – Югре на территории г. Нягани осуществляется отделением судебных приставов по г. Нягани.

В судебном заседании установлено, что дата нотариусом <адрес> ФИО9 совершена исполнительная надпись за уникальным рег.№ о принудительном взыскании с должника ФИО5 в пользу АО Ингосстрах Банк задолженности по кредитному договору в размере 1 683 572 руб. 06 коп. руб.

дата ОСП по <адрес> на основании исполнительной надписи нотариуса возбуждено исполнительное производство №-ИП.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства: автомобиль марки, модель <данные изъяты>, дата.в., г/н №.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5 в пределах 1 683 572руб.06коп. Постановление направлено в ООО <данные изъяты> <адрес>

дата в ОСП по <адрес> поступил входящий документ с ответом от работодателя (<данные изъяты>

дата в ОСП по <адрес> поступил входящий документ посредством ЕПГУ от ФИО11 с сообщением о том, что данное транспортное средство является ее и просит осуществить оплату за ее счет.

дата вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрационных действий, по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещение, площадью <данные изъяты>.м, расположенного по <адрес>

дата. вынесено постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной орга6низации.

дата. составлен акт о совершении исполнительных действий.

дата в ОСП по <адрес> пришла ФИО12 с действующей доверенностью о праве пользования ТС <данные изъяты>, дата г.в., г/н №. Сообщи ла о том, что данное транспортное средство было изъято взыскателем.

Взыскатель обращался в ОСП по <адрес> с просьбой о направлении поручения в <данные изъяты>

дата. направлено поручение судебному приставу-исполнителю <данные изъяты>, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: 1.Осуществить выход по <адрес>

2.Составить акт описи и ареста автотранспортного средства <данные изъяты>, дата г.в., г/н №

3.Направить арестованное имущество на оценку с дальнейшей реализацией на публичных торгах.

4. По окончании процесса предоставить документацию в ОСП по г.Нягани в отношении ФИО5.

Административный истец указывает на нарушение его прав ввиду бездействия должностных лиц ОСП по г. Нягани при выполнении должностных обязанностей в рамках исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, по указанному исполнительному производству в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» предпринят достаточный комплекс мер и выполнены все необходимые действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем направлено поручение судебному приставу-исполнителю <данные изъяты>, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Административный истец просит признать бездействие начальника отдела- судебного пристава ОСП по г. Нягани ХМАО-Югра незаконным в том, что не дан ответ на жалобу от дата., не вынесено постановление.

В силу положений статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела – старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Согласно ч. 1 ст. 122 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 2 ст. 123 Закона об исполнительном производстве установлено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Статьей 124 Закона об исполнительном производстве определены форма и содержание жалобы, подаваемой в порядке подчиненности. В жалобе, в частности, должны быть указаны требования лица, подавшего жалобу с учетом положений части 1 статьи 121 названного Закона.

Жалоба в порядке подчиненности, не соответствующая указанным предписаниям по форме и содержанию, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

Из материалов дела следует, что жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, поданная дата представителем административного истца начальнику отделения-Старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нягани ФИО7 в порядке подчиненности, получена дата

Указанная жалоба рассмотрена, постановление по результатам рассмотрения жалобы, направлено в адрес взыскателя.

Суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется, т.к. административное исковое заявление не содержит доводов, по каким основаниям административный истец не согласен с вынесенным постановлением.

Доказательств того, что в результате бездействия именно начальника ОСП по г. Нягань – старшего судебного пристава и УФССП России по ХМАО – Югре нарушены права и законные интересы административного истца суду не представлено.

Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих наличие в настоящее время нарушения прав административного истца не представлено.

Поскольку судом не установлена совокупность условий, определенных в части 2 статьи 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Ввиду отсутствия установления нарушений прав административного истца, требование о признании бездействий старшего судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований административным истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Акционерному обществу Ингосстрах Банк к отделению судебных приставов по г. Нягани УФССП России по ХМАО - Югре, УФССП по ХМАО – Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – Югре ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Нягани УФССП по ХМАО – ФИО4 Рагимовичу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО5,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья Баскова Л.В.