Дело № 2-156/2022 УИД: 81RS0005-01-2022-000315-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года п. Гайны
Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Карташовой О.А.,
при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика - администрации Гайнского муниципального округа ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гайнского муниципального округа о признании ФИО3, ФИО4, ФИО6 совместно проживающими членами семьи умершей ФИО5,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Гайнского муниципального округа о признании ФИО3, ФИО4, ФИО6 совместно проживающими членами семьи умершей ФИО5. В обосновании заявленных требований указала, что ее мать ФИО5 с 2000 года состояла в очереди по программе жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Она, ее муж ФИО3, их дети (внуки ФИО5) – ФИО4 и ФИО6 также состояли в указанной очереди в качестве членов семьи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Они проживали вместе и вели совместное хозяйство по адресу: . Просит признать ФИО3, ФИО4, ФИО6 совместно проживающими членами семьи умершей ФИО5, что необходимо ей для определения размера субсидии.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила признать: зятя – ФИО3, внуков: ФИО4, ФИО6 совместно проживающими членами семьи умершей ФИО5, что необходимо ей для определения размера субсидии. В дополнении указала, что ее мать ФИО5 в период с 1999 по 2010 г.г. проживала совместно с ее семьей в п.В.Старица. Ее супруг в то время работал кочегаром в В-Старицком ФАП, сын Игорь работал участковым в п.В-Старица, проживал совместно с ними. Сын Анатолий в период времени с 2009 года по настоящее время работает в , проживает у знакомого, своего жилья не имеет. В период проживания с ФИО5 они заботились о ней, поскольку ей требовался в связи с заболеванием постоянный уход, вели совместное хозяйство.
Представитель ответчика - администрации Гайнского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части признания ФИО3, ФИО4 членами семьи ФИО5, в части признания членом семьи внука – ФИО6 следует отказать, поскольку в период 2009 - 2010 г.г. он постоянно с ФИО5 не проживал, доказательств того, что они вели общее хозяйство не имеется.
Представитель третьего лица – Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что его теща ФИО5 проживала совместно с ними с 1999 года по день смерти.
Свидетели ФИО13, ФИО14 в судебном заседании пояснили, что действительно ФИО5 длительное время проживала в доме дочери ФИО1 Сын истца Игорь работал участковым в поселке, а Анатолий учился.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Разрешая данный спор, суд, руководствовался положениями Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 (далее - Положение), Законом Пермского края от 18.12.2007 года № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Закон Пермского края), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее - ЖК РФ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 125, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
В силу ст. 5 Федерального закона № 125, для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», в соответствии с подп. «в» п. 17 которых применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ была включена в список очередности при администрации Гайнского муниципального района на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера. В качестве членов семьи участника программы также были указаны дочь – ФИО1, зять – ФИО3, внуки: ФИО4 и ФИО6 (л.д. 46-47, 65-67).
Согласно копии свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (л.д. 24).
На основании решения Гайнского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по дате подачи первоначального заявления ФИО5 в категории "инвалиды", что подтверждается протоколом N 88 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-63, 64).
Согласно копии свидетельства о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ее отцом является Иосиф (фамилия и отчество отсутствуют), матерью – ФИО5 (л.д. 10).
Согласно копии свидетельства о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 и ФИО7 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - «Белогорлов», жене - «Белогорлова» (л.д. 6).
Согласно копии свидетельства о рождении ФИО6 и ФИО4 следует, что их отцом является ФИО3, матерью – ФИО1 (л.д. 7).
Таким образом, на основании представленных свидетельств о рождении, о заключении брака подтверждены родственные отношения между ФИО5 и ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6.
Из справок администрации Гайнского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ N №, ФИО5 с февраля 1997 года постоянно по день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: , , , на момент смерти совместно с ней на регистрационном учете по данному адресу состояли ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6 (л.д. 31, 100), что так же подтверждено копиями из похозяйственных книг, выпиской финансового лицевого счета жилого помещения (л.д. 25-26, 91).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО МВД России «Кочевский» ФИО4, следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Гайнского района Пермского края (л.д. 80).
Согласно п. 17 (2) Правил применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан - участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено, в том числе, абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 на момент смерти проживала совместно с дочерью ФИО1, зятем ФИО3, внуком ФИО4, они вели общее хозяйство, имели общий бюджет и совместно несли необходимые расходы. Их семейные отношения были построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.
Вместе с тем, не установлен факт постоянного совместного проживания ФИО5 с внуком ФИО6 и ведения ими общего хозяйства.
Из сведений о трудовой деятельности ФИО6, предоставленных Пенсионным Фондом Российской Федерации следует, что последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ООО «Лион-Трейд» (л.д. 108). Фактически ФИО6 проживал в , о чем в судебном заседании пояснила истец ФИО1
Довод истца об отсутствии у сына Анатолия в собственности объектов недвижимости, в которых он мог бы зарегистрироваться и приобрести право пользования, не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку указанное обстоятельство не подтверждает условия, при которых ФИО6 может быть отнесен к членам семьи умершего.
Регистрация ФИО6 в жилом помещении по адресу: , является административным актом, регулирующим взаимоотношения между гражданами и государством, в связи с чем сам по себе данный факт не свидетельствует о том, что он постоянно проживал с бабушкой ФИО5 и являлся членом ее семьи.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факты совместного постоянного проживания ФИО5 и ФИО6 по адресу: п.В-Старица, ведения ими общего с ней хозяйства материалами дела не подтверждены, а его регистрация и кратковременное нахождение по вышеуказанному адресу, не являются достаточным основанием для признания членом семьи получателя государственного жилищного сертификата. Доводы истца о том, что ФИО6 приезжал иногда на выходные дни, не свидетельствует о постоянном его проживании с ФИО5, ведении совместного хозяйства.
Таким образом, признание членом семьи ФИО5 внука ФИО6 в отсутствие к тому правовых оснований, влечет необходимость участия государства в обеспечении жильем истца в большей степени (размер социальной выплаты производится с учетом членов семьи), что не может указывать на добросовестность при реализации жилищных прав истцом (ст. 10 ГК РФ). Данное обстоятельство исключает необходимость защиты прав истца, избранным им способом.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна. Судья О.А. Карташова