Решение по делу № 2А-2705/2023 от 08.11.2023

Дело №2а-2705/2023

УИД:05RS0012-01-2023-003297-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 08 ноября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуОбщества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к судебному приставу - исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1 о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1, выразившегося в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2; признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.08.2023 г. и обязании устранить нарушения действующего законодательства, а именно - незамедлительно возбудить исполнительное производство по исполнительному документу №2-243/2019 в отношении ФИО2, направив соответствующее постановление в адрес истца,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траст» обратилось в Дербентский городской суд РД с указанным административным исковым заявлениемк судебному приставу - исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1

Административные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 23 г. Дербента Республики Дагестан от 24.06.2021г. ООО «ТРАСТ» является правопреемником АО "АЛЬФА¬БАНК" в гражданском деле № 2-243/2019 о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2.

Определением мирового судьи судебного участка № 23 г. Дербента Республики Дагестан от 12.05.2023г. по заявлению ООО «ТРАСТ» восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного документа к исполнению по гражданскому делу № 2-243/2019.

19.07.2023г. (исх. № 420 262) Руководствуясь ст. 30 ФЗ - 229 «Об исполнительном производстве», ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району, приложив подлинник исполнительного документа № 2-243/2019 в отношении должника ФИО2, копию определения о процессуальном правопреемстве от 24.06.2021г., а также копию определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа.

01.09.2023г. адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа.

ООО «ТРАСТ» несогласно с вынесенным постановлением, поскольку к указанному заявлению о возбуждении исполнительного производство было приложено определение о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа.

Исполнительный документ № 2-243/2019 может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вынесения определения о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, следовательно, срок предъявления исполнительного документа истекает 12.05.2026 г.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом - исполнителем ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1

Учитывая вышеизложенное, ООО «ТРАСТ» не усматривает оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2.

Вызывает недоумение действия судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1, которые нарушают права и законные интересы ООО «ТРАСТ», вследствие чего ООО «ТРАСТ» несет убытки.

Представитель административного истца ООО «ТРАСТ» ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие с направлением копии принятого процессуального решения по административному иску в ее адрес.

Представитель УФССП по Республике Дагестан и заинтересованное лицо ФИО2, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили, с заявлением об отложении дела в суд не обращались.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП РФ по РД Шерифов Н.М, извещенный о времени и рассмотрения дела, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, направил свои возражения, в которых просит суд отказать в требованиях административного истца ООО «ТРАСТ» по следующим основаниям:

24.06.2019 г. в Отделение судебных приставов по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан (далее Отделение) на исполнение поступил исполнительный документ: Судебный приказ № 2-243/2019 от 24.05.2019, выданного органом: Судебный участок № 23 г. Дербента по делу № 2- 243/2019, вступившему в законную силу 28.04.2019, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 34 753,94 руб., в отношении должника: ФИО2, СНИЛС <номер изъят> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес изъят>, Дагестан, в пользу взыскателя: АО "АЛЬФА-БАНК", адрес взыскателя: <адрес изъят>, офис 7, г, Омск, Россия, на основании которого 26.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4, возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

Вышеуказанное исполнительное производство окончено 27.12.2019 г. в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Исполнительный документ возвращен взыскателю АО "АЛЬФА-БАНК" 25.01.2020 года, номер почтового реестра 13/20/05071-ув., ШПИ <номер изъят>, доставлено взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение на исполнение поступил исполнительный документ: судебный приказ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок <номер изъят> <адрес изъят> по делу <номер изъят>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам в размере: 34 753.94 руб., в отношении должника: ФИО2, ИНН <номер изъят>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: Дагестан, <адрес изъят>, в пользу взыскателя: ООО "ТРАСТ", адрес взыскателя: <адрес изъят>, стр. 19, офис 202.

Указанное в административном исковом заявлении о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя определение мирового судьи судебного участка №23 г. Дербента от 12.05.2023 года о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (указанное в сопроводительном письме взыскателя ООО «Траст»), в адрес Отделения взыскателем не направлялся.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановление судебного пристава-исполнителя, его действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела усматривается, что на основании вступившего в законную силу судебного приказа мирового судьи судебного участка №23 г.Дербента Республики Дагестан по делу №2-243/2019 о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору, в отношении ФИО2 26.06.2019 было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

Исполнительный документ возвращен взыскателю АО "АЛЬФА-БАНК" 25.01.2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 23 г. Дербента Республики Дагестан от 24.06.2021г. ООО «ТРАСТ» является правопреемником АО "АЛЬФА¬БАНК" в гражданском деле № 2-243/2019 о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2.

19.07.2023г. (исх. № 420 262) ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району, приложив подлинник исполнительного документа № 2-243/2019 в отношении должника ФИО2, копию определения о процессуальном правопреемстве от 24.06.2021г., а также копию определения о восстановлении срока предъявления исполнительного документа.

Однако 12.08.2023судебным приставом - исполнителем ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом, административным истцом в адрес ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району было направлено определением мирового судьи судебного участка № 23 г. Дербента Республики Дагестан от 12.05.2023г. о восстановлении пропущенного срок для предъявления исполнительного документа к исполнению по гражданскому делу № 2-243/2019.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункта 3 части 1 статьи 31 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Материалами дела установлено, что ООО «Траст» предъявило в ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району предъявило исполнительный документ для принудительного исполнения с приложением определения мирового судьи судебного участка № 23 г. Дербента Республики Дагестан от 12.05.2023г. о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 отсутствовали основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, установленные ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Доводы судебного пристава-исполнителяФИО1 о том, что определение мирового судьи судебного участка №23 г. Дербента от 12.05.2023 года о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению в их адрес взыскателем не направлялся, являются голословными и опровергаются материалами дела, а именно, в направленном ООО Траст» в адрес ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району заявлении о возбуждении исполнительного производства указано в приложении в числе других документов и «копия определения о восстановлении срока предъявления ИД».

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, судебным приставом-исполнителем таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствовали целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушали права взыскателя на получение средств в рамках принудительного исполнения судебного акта.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП РФ по РД ФИО1,выразившегося в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к судебному приставу - исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1 о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД ФИО1, выразившегося в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2; признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.08.2023 г. и обязании устранить нарушения действующего законодательства, а именно - незамедлительно возбудить исполнительное производство по исполнительному документу №2-243/2019 в отношении ФИО2, направив соответствующее постановление в адрес истца, удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.08.2023г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 устранить нарушения действующего законодательства, а именно - незамедлительно возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № 2-243/2019 в отношении ФИО2, направить соответствующее постановление в адрес ООО «ТРАСТ».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2023.