Решение по делу № 2А-1572/2022 от 23.12.2022 - об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

УИД 36RS0010-01-2022-002030-47

№ 2а-1572/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Тороповой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

административный истец обратился в Борисоглебский городской суд Воронежской области с административным иском, в котором указывает, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности ООО «СААБ» в Отделение судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком мирового судьи № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области, о взыскании задолженности в размере 247 029 рублей 51 копейки с должника ФИО3

12.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

По состоянию на 24.11.2022 задолженность должником не погашена и составляет 126 266 рублей 45 копеек.

Как указано в административном иске, в соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций

В силу ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в том случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника судебный пристав- исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.

В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере.

Ссылаясь на то обстоятельство, что задолженность по состоянию на 24.11.2022 не погашена, административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежская область ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из административного иска следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Административный истец полагает, что справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству должна подтверждать перечисление взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств на корректные реквизиты взыскателя ООО «СААБ», указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, дополнительно, реквизиты взыскателя ООО «СААБ» содержатся в справке о размере задолженности.

По утверждению административного истца, в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «СААБ» с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО "СААБ" сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступили.

По утверждению административного истца бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

На основании изложенного ст.ст. 227, 360 КАС РФ административный истец просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отделения судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

От административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 поступили письменные возражения на административный иск, из которых следует, что 09.10.2021 поступил для исполнения исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 247 029 рублей 51 копейка с должника ФИО3 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности»;12.10.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Исполнительное производство № является сводным исполнительным производством по должнику.

В рамках сводного исполнительного производства для проверки имущественного положения должника 12.10.2021 направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, ЗАГС, операторам сотовой связи)

Установлено, что у должника имеются открытые счета в <данные изъяты>; 21.10.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

21.10.2021 сделан запрос в ГИБДД для установления зарегистрированных транспортных средств за должником. Согласно полученному ответу, транспортных средств за должником не значится.

12.10.2021 в рамках сводного исполнительного производства направлен запрос в ЗАГС, получен ответ об отсутствии сведений.

17.05.2022 совершен выход по месту регистрации должника: <адрес>. В ходе исполнительных действий установлено, что ФИО3 по указанному адресу: проживает, но на момент проверки дома отсутствовал, на многочисленный стук дверь никто не открыл, оставлена повестка.

12.09.2022 осуществлен повторный выход по адресу должника: <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по указанному адресу проживает, но имущество, на которое можно обратить взыскание, не установлено.

В рамках сводного исполнительного производства приставом сделаны запросы в Гостехнадзор и ГИМС. Согласно поступившим ответам, за должником самоходная техника и маломерные судна не зарегистрированы.

04.10.2022 вынесено и направлено на исполнение постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно ответу из ПФР от 12.10.2021 ФИО3 официально трудоустроен в КУЗ ВО «БПНД».

09.11.2021 в рамках сводного исполнительного производства направлено на исполнение постановление об обращении взыскания на заработную плату.

В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» перечислено 120 763 рубля 06 копеек.

Из КУЗ ВО «БПНД» поступило уведомление, что ФИО3 уволен с занимаемой должности согласно Приказу № от 19.07.2022 года.

21.12.2022 повторно направлены запросы в регистрирующие органы и банки. Согласно ответу ПФР ФИО3 не трудоустроен и получателем пенсии не является.

06.05.2022 приставом повторно сделан запрос в Росреестр. Согласно полученного ответа у должника в собственности имеется недвижимое имущество. 11.05.2022 г. вынесен запрет на совершение действий по регистрации недвижимого имущества.

22.12.2022 в суд направлено исковое заявление об обращении взыскания на долю должника в общей долевой собственности на объект недвижимого имущества.

Из возражений административного ответчика судебного пристава- исполнителя ФИО1 следует, что в ходе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выполнил все необходимые исполнительские действия по исполнительному производству № в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015г неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнение, направленное на полное, правильное и своевременное исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель указывает в письменных возражениях, что в силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы- исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время, как бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом предоставлено не было. Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В данном случае отсутствует наличие требуемых условий признания действий незаконными.

Указывая, что действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому соответствует требованиям ФЗ-229 от 02.10.2007 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают прав или законных интересов заявителя на основании ст. 227 КАС РФ административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Тероновскому районам УФССП России по ВО ФИО1 просит отказать ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске указана просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Представитель административного ответчика - УФССП России по Воронежской области; административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам Воронежской области УФССП России по Воронежской области ФИО2; представитель привлеченного к участию в деле в качестве административного ответчика - ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области; заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 12унктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

По смыслу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ № взыскании задолженности по договору займа №2849557083 от 01.08.2018 за период с 03.02.2020 по 08.04.2021 с должника ФИО3, <данные изъяты>, в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», в размере 244 207, 51 руб., а также госпошлины в размере 2 822 руб.

Исполнительный документ поступил на исполнение в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области; 12.10.2021 судебным приставом - исполнителем ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП РФ по ВО ФИО1 на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской ФИО1 от 17.07.2022 исполнительное производство № (взыскатель СААБ, остаток задолженности - 140 225 рублей 41 копейка) объединено в сводное с исполнительным производством № (взыскатель <данные изъяты>, задолженность - 20 416 рублей 43 копейки) по должнику ФИО3, сводному исполнительному производству присвоен №.

Как следует из материалов исполнительного производства, в том числе сводки по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по Борисоглебскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> произведен следующий комплекс мер:

12.10.2021,14.10.2021 сделаны запросы (МВВ (межведомственный в электронном виде)) о размере пенсии.

12.10.2021 сделаны запросы (МВВ): о счетах должника - ФЛ в ФНС, к оператору связи, в центр занятости населения, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФНС к ЕГРН, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФР о СНИЛС, в ГУ МВД России, ГИБДД МВД России, запрос информации о должнике и его имуществе.

15.10.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

20.10.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

21.10.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; получено уведомление об исполнении.

25.10.2021 вынесено постановление о распределении денежных средств; уведомление об исполнении - 28.10.2021.

29.10.2021 вынесено постановление о распределении денежных средств; уведомление об исполнении - 06.11.2021.

09.11.2021 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направлено в КУЗ ВО БПНД.

09.11.2021 вынесено постановление о распределении денежных средств; уведомление об исполнении - 17.11.2021.

18.11.2021 вынесено постановление о распределении денежных средств; уведомления об исполнении - 01.12.2021 и 02.12.2021.

03.12.2021, 18.02.2022, 04.03.2022, 06.05.2022 сделаны запросы в Росреестр к ЕГРП (МВВ).

06.12.2021 сделаны запросы (МВВ): в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос сведений о размере пенсии, запрос о счетах должника – фл в ФНС, запросы информации о должнике и его имуществе,

03.12.2021, 07.12.2021, 14.12.2021, 22.12.2021, 23.12.2021, 28.12.2021, 11.01.2022, 26.01.2022, 28.01.2022, 10.02.2022, 11.02.2022, 22.02.2022, вынесены постановления о распределении денежных средств.

06.12.2021, 13.12.2021, 15.12.2021, 18.12.2021, 20.12.2021, 27.12.2021, 31.12.2021, 25.01.2022, 26.01.2022, 07.02.2022,17.02.2022 поступили уведомления об исполнении.

15.12.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

13.01.2022, 03.03.2022 сделаны запросы информации о должнике и его имуществе.

03.03.2022, 04.03.2022 сделаны запросы (МВВ): сведений о размере пенсии, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос о счетах должника – фл в ФНС.

05.03.2022, 10.03.2022 поступили уведомления об исполнении.

14.03.2022, 15.03.2022, 19.04.2022, 05.05.2022, 18.05.2022, 07.06.2022, 15.06.2022 вынесены постановления о распределении денежных средств.

08.04.2022, 17.05.2022, 08.06.2022 поступили уведомления об исполнении.

11.05.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

16.06.2022 регистрация ходатайства стороны ИП.

29.06.2022 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) ходатайства.

29.06.2022 о временном ограничении на выезд должника из РФ.

30.06.2022, 05.07.2022 поступили уведомления об исполнении.

07.07.2022, 08.07.2022 вынесены постановления о распределении денежных средств.

17.07.2022 вынесено постановление об объединении ИП в сводное.

17.07.2022, 28.07.2022, 08.08.2022, вынесены постановления о распределении денежных средств.

19.07.2022, 02.08.2022, 28.10.2022, поступили уведомления об исполнении.

28.10.2022, 05.12.2022 сделаны запросы информации о должнике и его имуществе.

28.10.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

21.12.2022 сделаны запросы (МВВ): сведений о размере пенсии, о регистрации в ФМС, в центр занятости населения, в ФНС о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ, ФНС к ЕГРН, ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака, Росреестр к ЕГРП, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. ПФР о СНИЛС, ГУМВД МВД РФ, ГИБДД МВД РФ о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

22.12.2022 сделаны запросы, в том числе в ГИМС, БТИ, УФМС, запрос к оператору связи (МВВ).

Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что 08.09.2022 на запрос судебного пристава - исполнителя ФИО1 от 20.07.2022 из БТИ г. Борисоглебска поступили сведения об отсутствии информации о наличии у ФИО3 недвижимого имущества.

20.09.2022 из территориального отдела Гостехнадзора поступил ответ на запрос судебного пристава - исполнителя ФИО1 от 20.07.2022 об отсутствии информации о наличии у ФИО3 тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

03.08.2022 из ГИМС ГУ МЧС России поступил ответ на запрос судебного пристава - исполнителя ФИО1 от 20.07.2022 об отсутствии информации о наличии у ФИО3 зарегистрированных маломерных судов.

17.05.2022 судебным приставом - исполнителем ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что должник ФИО3 по адресу: <адрес>, проживает, но на момент проверки, осуществляемой судебным приставом – исполнителем, дома отсутствовал, на стук в дверь никто не открыл; оставлена повестка.

29.06.2022 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства заявителя в части вынесения постановления о временном ограничении выезда должника, указано, что такое постановление вынесено 29.06.2022; копия постановления направлена взыскателю.

12.09.2022 судебным приставом - исполнителем ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что должник ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, но имущество, на которое можно обратить взыскание, не установлено.

Согласно представленной в материалы исполнительного производства справки <данные изъяты> от 05.12.2022 ФИО3 работал в указанном учреждении с 01.11.2013 по 19.07.2022 в должности <данные изъяты>

Из представленной ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП РФ по ВО распечатки сведений из электронной базы данных судебных приставов (реестр), следует, что по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 на направленные запросы получены следующие ответы.

На запросы (МВВ) от 12.10.2021 к операторам связи Билайн, Мегафон, МТС, подразделение ГИБДД, ПФР о размере пенсии, в Центр занятости населения о предоставлении сведений о нахождении на нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах, периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства; ФНС к ЕГРН, АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк, АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банк ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

13.10.2021 на запрос (МВВ) ПАО «Сбербанк России» от 12.10.2021 получен ответ с предоставлением запрашиваемых сведений.

В период с 12.10.2021 по 27.11.2021 на запросы (МВВ) ГУ МВД России ФМС, ПФР о СНИЛС и сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о счетах должника – ФЛ, ФНС к ЕГРН получены ответы с предоставлением запрашиваемых сведений.

14.10.2021 на запрос (МВВ) ПФ РФ сведений о размере пенсии получен ответ об отсутствии запрашиваемых сведений.

На запросы (МВВ) от 06.12.2021 ПФ РФ о размере пенсии; АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ВУЗ-БАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк, АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банк ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

06.12.2021 и 07.12.2021 на запросы (МВВ) ПАО «Сбербанк России» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» от 06.12.2021 получены ответы с предоставлением запрашиваемых сведений.

09.12.2021 на запрос (МВВ) ПФ РФ от 06.12.2021 сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица получен ответ с предоставлением запрашиваемой информации.

10.12.2021 на запрос (МВВ) ФНС России о счетах должника - физического лица получен ответ с предоставлением запрашиваемой информации.

На запросы от 13.01.2022 (МВВ) АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк, АО «БМ-Банк», АО «Тинькоффбанк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банк ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

13.01.2022 на запросы (МВВ) ПАО «Сбербанк России» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» от 13.01.2022 получены ответы с предоставлением запрашиваемых сведений.

На запросы (МВВ) от 03.03.2022 и 04.03.2022 АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк, АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банк ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

04.03.2022 на запросы (МВВ) ПАО «Сбербанк России» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» от 04.03.2022 получены ответы с предоставлением запрашиваемых сведений.

05.03.2022 на запрос (МВВ) ПФ ПФР от 03.03.2022 сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица получен ответ с предоставлением запрашиваемой информации.

06.03.2022 на запрос (МВВ) ФНС о счетах должника - ФЛ от 03.03.2022 получен ответ с предоставлением запрашиваемой информации.

09.05.2022 на запрос (МВВ) в Росреестр к ЕРГП от 06.05.2022 получен ответ с предоставлением запрашиваемой информации.

На запросы (МВВ) от 18.10.2022 и от 05.12.2022 АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ВУЗ-БАНК», АО «ГЕНБАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк, АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банк ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), КБ «Ренессанс Кредит», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО Банк Синара, ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

28.10.2022 и 05.12.2022 на запросы (МВВ) ПАО «Сбербанк России» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» от 28.10.2022 и 05.12.2022 получены ответы с предоставлением запрашиваемых сведений.

22.12.2022 на запрос ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных автомотранспортных средствах (МВВ) получен ответ об отсутствии запрашиваемых сведений.

22.12.2022 на запросы (МВВ) ПФ РФ о СНИЛС, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы от 21.12.2022 получены ответы с предоставлением запрашиваемых сведений.

22.12.2022 на запросы (МВВ) ПФ РФ сведений о размере пенсии от 21.12.2022, ФНС (ЗАГС) о заключении брака, ФНС о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ, получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

Кроме того, в материалах исполнительного производства находится исковое заявление судебного пристава - исполнителя ФИО1 об обращении взыскания на долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, принадлежащий ФИО3, датированное 22.12.2022.

Таким образом, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были осуществлены запросы в государственные регистрирующие органы, в том числе осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, налоговые органы, кредитные организации, банки с целью установить зарегистрированные за должником недвижимое имущество, транспортные средства, денежные средства на счетах в банках, источники дохода, на которые возможно обратить взыскание, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, временном ограничении на выезд, запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не установлена.

Доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа, не представлено.

Напротив, из приложенной к административному иску справки административного истца следует, что в ходе исполнительного производства произведено частичное взыскание на сумму 120 763 рубля 06 копеек, размер задолженности на момент обращения административного истца в суд составил 126 266 рублей 45 копеек.

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями из сводки по исполнительному производству по состоянию на 22.12.2022.

Доводы административного истца о том, что перечисление взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств может производиться не на корректные реквизиты взыскателя ООО «СААБ», указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, и о том, что отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, какими - либо доказательствами не подтверждены, напротив, опровергаются материалами дела.

По мнению суда, судебным приставом – исполнителем приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, а недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО2, ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Гуглева

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022