Дело № 2-2934/2025
27RS0004-01-2025-002677-55
Решение
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Карпенко А.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-8/24 от 26.12.2024,
ответчика ФИО2,
при секретаре судебного заседания Патрикеевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2, о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных,
Установил:
УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2, о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что уроженка Республики Таджикистан ФИО2,, в рамках реализации Государственной программы обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Представительство МВД России в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе. Ответчик путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласилась с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в <адрес> ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены ее семьи: ФИО11 A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец мужа), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать мужа), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра мужа), зарегистрированы в УМВД России по <адрес> в качестве участника Государственной программы. Ответчиком в УМВД России по <адрес> поданы заявления: ДД.ММ.ГГГГ о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы, и членам его семьи в размере 222 146 рублей; ДД.ММ.ГГГГ о выплате подъемных участнику Государственной программы, и членам его семьи в размере 1 678 350 рублей. На расчетный счет ответчика переведены денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в размере 222 146 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 678 350 рублей, на общую сумму 1 900 496 рублей. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> вынесено решение об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы в отношении ФИО10, и снятии ее с учета, признании свидетельства участника Государственной программы серии СУ-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО2, недействительным, выдаче нового свидетельства участника Государственной программы. Сумма, подлежащая возврату на члена семьи ФИО10 на общую сумму 240 790 рублей возмещена (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы СУ- № до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство участника Государственной программы серии СС № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, оформленное на имя ФИО2, аннулировано. ФИО2, утратила статус участника Государственной программы, свидетельство участника Государственной программы признано недействительным. Основанием принятия данного решения явилась поступившая ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по <адрес> из УФСБ России по <адрес> информация о наличии оснований, препятствующих участию ФИО11 A.M. в Государственной программе на основании подп.«а» п.25 Государственной программы (№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> по адресу регистрации ответчика по месту пребывания направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ей денежных средств в размере 1 659 706 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику нарочно вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, информационное письмо о возврате денежных средств и квитанция, о чем имеется её подпись. Согласно информации центра финансового обеспечения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, связанные с выплатой пособий и иных компенсаций участникам Государственной программы, на расчетный счет УМВД России по <адрес> ответчика в сумме 1 518 088 рублей не поступали. Истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 1 518 088 рублей.
В ходе производства по делу представитель истца ФИО3 уточнила исковые требования, просила суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 911 650 рублей 75 копеек.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.
В судебном заседании ответчик ФИО2, уточненные исковые требования признала, суду пояснила, что ею ежемесячно выплачиваются истцу денежные средства.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ).
Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с п.5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.
Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки на получение за счет средств федерального бюджета единовременного обустройство (подъемных).
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.
В соответствии с пунктом 2 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основной социально-демографической группы населения, к которой относится участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства и (или) не имеющих на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы, разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации, подъемные выплачиваются в размере, равном -десятикратной величине прожиточного минимума.
Согласно подпункту «з» пункта 6 Государственной программы Хабаровский край отнесен к территории приоритетного заселения.
Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 04.09.2023 N 396-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае на 2024 год» (в год получения участником Государственной программы денежных средств в рамках Государственной программы) величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составила 21 731 рублей.
В соответствии с подпунктом «а» п.25 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.
Согласно п. «а» ст.28 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается соотечественником и членами его семьи - в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 25 Государственной программы, при этом ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.
Утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 29 Государственной программы).
Согласно пунктам 3-5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных п.29 Государственной программы, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, связанных с выплатой компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, подъемных, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов.
Как следует из материалов дела, 09.08.2023 гражданка Республики Таджикистан ФИО2,, в рамках реализации Государственной программы обратилась в Представительство МВД России в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе, указав в качестве членов семьи, переселяющихся совместно с ней: ФИО11 A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец мужа), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать мужа), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра мужа).
12.09.2023 Представительством МВД России в Республике Таджикистан ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС № сроком действия по 11.09.2028.
21.11.2023 ответчика ФИО2, и члены ее семьи зарегистрированы в УМВД России по Хабаровскому краю в качестве участника Государственной программы.
30.11.2023 ФИО2, поданы заявления о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы, и членам его семьи, о выплате подъемных участнику Государственной программы, и членам его семьи.
11.01.2024 на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 222 146 рублей, в размере 1 678 350 рублей, что подтверждается платежным поручением №, и платежным поручением № соответственно.
20.08.2024 УМВД России по Хабаровскому краю вынесено решение об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы, согласно которому постановлено считать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей статус участника Государственной программы на основании п.30 Государственной программы; снять ФИО10 с учета, как члена семьи участника Государственной программы; в соответствии с подп. «в» п.18 (1) Правил заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 № 817 признать свидетельство участника Государственной программы серии СУ-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО2, недействительным; выдать новое свидетельство участника Государственной программы ФИО2, сроком действия до 30.06.2027, исключив из него ФИО10
Решением УМВД России по Хабаровскому краю № 116/2024 от 03.09.2024 свидетельство участника Государственной программы серии СС № сроком действия по 11.09.2028, оформленное на имя ФИО2, аннулировано.
Основанием принятия данного решения явилась поступившая 21.08.2024 в УМВД России по Хабаровскому краю из УФСБ России по Хабаровскому краю информация о наличии оснований, препятствующих участию ФИО4 в Государственной программе на основании подп. «а» п.25 Государственной программы (№ 80/10/4303 от 09.08.2024).
04.09.2024 ответчику направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ей денежных средств в размере 1 659 706 рублей.
12.09.2024 ФИО2 нарочно вручено уведомление № 679 от 03.09.2024 об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, информационное письмо о возврате денежных средств и квитанция, о чем имеется её подпись.
Согласно информации центра финансового обеспечения УМВД России по Хабаровскому краю от 10.06.2025 по состоянию на 10.05.2025 денежные средства, связанные с выплатой пособий и иных компенсаций участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от ФИО2 на расчетный счет УМВД России по Хабаровскому краю поступают ежемесячно, остаток задолженности составляет 911 650 рублей 75 копеек.
В силу п.29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», вследствие чего, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 23 233 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2, о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу Управления Министерства Внутренних дел России по Хабаровскому краю (ИНН <***>) денежные средства в размере 911 650 рублей 75 копеек.
Взыскать с ФИО2, (<данные изъяты> в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 23 233 рубля.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.
Судья Карпенко А.В.
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025