Дело № 2-203/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-000066-44

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шумихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее – КУМИ КГО) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В обоснование заявления указано, что согласно сообщению Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> – <адрес> (в границах Кушвинского городского округа), отсутствует в реестре государственного имущества Свердловской области. Также указанный объект недвижимого имущества отсутствует в реестре федерального имущества, что следует из письма ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества –автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> – <адрес> (в границах Кушвинского городского округа) принят на государственный учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, объекту присвоен кадастровый №. Со дня постановки указанного объекта на государственный учет никто о своих правах на него не заявил, в связи с чем у КУМИ КГО возникло право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

Заявитель просит признать право Кушвинского городского округа на объект недвижимого имущества – автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> – <адрес> (в границах Кушвинского городского округа), кадастровый №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ТУ Росимущество), Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (л. д. 16-19).

Информация о рассмотрении дела в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru.

Стороны в судебное заседание не явились. Представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 5), представитель ТУ Росимущества ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 42), просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Министерства по управлению Государственным имуществом Свердловской области о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 № 1642-О-О указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в соответствии со ст. ст. 2, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель заинтересованного лица – ТУ Росимущества ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в отзыве указала, что законные права и интересы Министерства при рассмотрении данного дела не нарушаются, поскольку из сообщения из Реестра государственного имущества Свердловской области объект недвижимого имущества - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> – <адрес> (в границах Кушвинского городского округа) в государственной собственности Свердловской области не числится (л. д. 40).

Изучив доводы заявителя, изложенные в заявлении, учитывая позицию заинтересованного лица, указанного в отзыве, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как предусмотрено п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.п. 2, 3 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На учет принимаются здания, сооружения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходима совокупность обязательных условий, перечисленных выше.

Согласно Положению «О комитете по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа», утвержденным решением Думы Кушвинского городского округа от 20.02.2014 № 235, Комитет является функциональным органом администрации Кушвинского городского округа и наделяется полномочиями администрации Кушвинского городского округа по решению вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Кушвинского городского округа, включая земли и земельные участки на территории Кушвинского городского округа, находящиеся в собственности Кушвинского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена в пределах своей компетенции (п. 1.1 на л.д. 6 оборот).

Таким образом, заявление о признании бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности подано органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Судом установлено, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №У о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – автомобильной дороги с кадастровым номером № протяженностью 30 545 метров, расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> (в границах Кушвинского городского округа), правообладатель – Кушвинский городской округ (л. <...>).

Согласно Сообщению Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Реестре государственного имущества Свердловской области отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – автомобильной дороги с кадастровым номером №, протяженностью 30 545 метров, расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> (в границах Кушвинского городского округа) (л. д. 43).

Данный объект отсутствует и в реестре федерального имущества, что подтверждается ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 13).

В материалы дела представлена дорожная карта по передаче автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> (в границах Кушвинского городского округа)из муниципальной собственности в государственную собственность Свердловской области и в оперативное управление ГКУ СО «Управление автодорог» с целью дальнейшей реконструкции, согласно которой после перехода указанной автомобильной дороги в оперативное управление ГКУ СО «Управление автодороги», в отношении указанной дороги будет проведена реконструкция (л. д. 24).

Согласно выписке из ЕГРН в сведениях о правах собственники не указаны.

Кем-либо, кроме Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа право притязания на указанный объект недвижимого имущества не заявлялось.

Таким образом, суд находит установленным, что автомобильная дорога с кадастровым номером № протяженностью 30 545 метров, расположенная по адресу: <адрес> – <адрес> (в границах Кушвинского городского округа) в установленном порядке принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в течение более года никто свои права на нее не заявил, до настоящего времени право собственности на нее ни за кем не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований и признает право муниципальной собственности Кушвинского городского округа на указанное недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать право собственности Кушвинского городского округа на объект недвижимого имущества – автомобильная дорога с кадастровым номером 66:53:0000000:4650, протяженностью 30 545 метров, расположенная по адресу: <адрес> –<адрес> (в границах Кушвинского городского округа).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья Туркина Н.Ф.