Административное дело № 2а-777/2023

УИД: 66RS0010-01-2023-000262-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В.,

с участием старшего помощника Нижнетагильского транспортного прокурора Шатохина К.В.,

при секретаре Дерябиной Ю.А., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижнетагильского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Нижнетагильский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению.

В обоснование требований административный истец указал, что Нижнетагильской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением таможенного законодательства, путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет информации, выявлена страница сайта, на которой содержится информация о реализации «санкционной» продукции (груши разных сортов, страной происхождения которых является Польша), запрещенной к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Продукция отнесена единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 к группе товаров с кодом позиции 0808 – яблоки, груши и айва, свежие.

Информация размещена на сайте в сети «Интернет» по адресу: ... Вход на страницу является свободным, не требует дополнительной регистрации и пароля.

Действующим законодательством установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Свободная реализация продуктов питания происхождением из ряда стран ограничена Указами Президента Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник Нижнетагильского транспортного прокурора доводы заявления поддержал, настаивал на удовлетворении требований по указанным в заявлении основаниям. Дополнительно представитель административного истца пояснил, что в день судебного разбирательства повторно была осуществлена попытка входа на страницу указанного сайта: вход свободный, информация о распространении санкционной продукции не заблокирована, находится в свободном доступе.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв. В отзыве указал о том, что страница сайта по состоянию на 21.03.2023 не доступна, не найдена. В то же время указанный интернет-ресурс не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов…» (л.д. 21-23).

Обсудив с представителем административного истца, суд признал возможным рассмотреть заявление по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 приведенного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Нижнетагильской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением таможенного законодательства, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет», с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлена страница сайта, на которой содержится информация о продаже продуктов питания происхождения страны Польша (яблоки, груши разных сортов) (акт - л.д. 10-12).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534, от 11.10.2022 № 725» по 31.12.2023 введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, по перечню согласно приложению. В приложении указана продукция с кодом 0808 (фрукты и орехи).

Статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Таким образом, информация, содержащаяся на вышеуказанной странице сети «Интернет», является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Материалами дела, в которых представлены фотографии страниц (скриншоты) информационного ресурса (сайта) с вышеуказанным доменным именем, подтверждается, что на данном сайте содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в том числе и на дату судебного разбирательства (л.д. 10-12, 13, 14).

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, пришел к выводу о том, что указанная на сайте информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения, поскольку способствует пропаганде способа получения запрещенных к продаже на территории Российской Федерации товаров.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о реализации «санкционной» продукции на интернет-странице по адресу: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеназванного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А.В. Колядин