УИД 77RS0019-02-2022-006062-76

Дело № 2а-520/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2022 года адрес

Останкинский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, в составе

председательствующего судьи Бедняковой В.В.,

при секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора адрес к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Прокурор адрес обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, паспортные данные, обладает правом управления транспортными средствами, подтвержденным водительским удостоверением категории «В» № ..., выданным 17 октября 2012 г., действительным до 17 октября 2022 г., с 20 января 2020 г. находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра филиала ГБУЗ «ПКБ № 4 ДЗМ» «ПНД № 7» с текущим диагнозом: .... Указанное заболевание относится к категории хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения категории «В» № ..., ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес.

Представитель административного истца фио в суде исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в суде исковые требования не признал, ссылаясь на то, что он действительно имеет некоторые проблемы с психическим здоровьем, однако, это не мешает ему жить и не доставляет никаких проблем ни ему, ни окружающим его людям. Он добровольно обратился к врачу-психиатру, по назначению врача принимает лекарственные средства, которые не имеют категоричного запрета на управление транспортными средствами. Он длительное время управляет транспортным средством, при этом никогда не попадал в аварию, в ДТП, ездит аккуратно, предусмотрительно, осторожно. Установленный ему диагноз еще не свидетельствует о наличии у него психического расстройства в виде шизофрении.

Представитель третье лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, фио и его представителя фио, приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора адрес к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой адрес проведена проверка по факту соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФИО1, паспортные данные, 2-м отделением экзаменационной работы Межрайонного отдела ГИБДД, технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 3 ГУ МВД РФ по адрес выдано водительское удостоверение № ... от 17 октября 2012 г., предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «В», со сроком действия до 17 октября 2022 г. (л.д.6).

Согласно информации, представленной ГБУЗ адрес клиническая больница № 4 им. фио» филиал ПНД № 7 ФИО1 находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра ПНД № 7 с 20 января 2020 г. с текущим диагнозом: .... указанное заболевание относится к категории хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами являются общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10-F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Вместе с тем, диагноз ответчика подпадает под критерии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, определяемые постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить по угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что нарушает основные принципы, не отвечает безопасности дорожного движения.

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» поскольку ответчик состоит на диспансерном учете с заболеванием «...» с 20 января 2020 г., а водительское удостоверение выдано в 2012 году, ремиссия отсутствует, суд приходит к выводу, что имеются основания о признании недействительным выданного административному ответчику водительского удостоверения, так как наличие права на управление транспортными средствами у ответчика с медицинскими противопоказаниями ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

B соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ‚ муниципальных образований.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что наличие права на управление транспортными средствами у ответчика с медицинскими противопоказаниями ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в связи, с чем имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения выданного ФИО1, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца и его представителя о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку имеющееся у фио психическое расстройство не создает проблем ему и окружающим, принимаемые им по назначению врача препараты не имеют категоричного запрета на управление транспортными средствами; ФИО1 длительное время управляет транспортным средством, при этом никогда не попадал в аварию, в ДТП, ездит аккуратно, предусмотрительно, осторожно; установленный ФИО1 диагноз еще не свидетельствует о наличии у него психического расстройства в виде шизофрении, суд признает несостоятельными.

Судом установлено, что с 20 января 2020 г. ФИО1 находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра филиала ПНД № 7 «ПКБ № 4 ДЗМ» с диагнозом: .... указанное заболевание относится к категории хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604. Оснований для прекращения диспансерного наблюдения в настоящее время нет.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ФИО1 в настоящее время снят с диспансерного наблюдения в ПНД № 7, суду не представлено, а судом не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск – удовлетворить.

Прекратить действие права на управления транспортными средствами – водительского удостоверения категории «В» № ... ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес.

Копию решения направить в Управление ГИБДД МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение пятнадцати дней со дня получения решения суда.

Судья В.В. Беднякова