Решение по делу № 2А-942/2023 от 05.05.2023 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области незаконными.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2022 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре Прохоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «НБК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, старшему судебному приставу Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НБК» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, старшему судебному приставу Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия начальника Воскресенского РОСП, в рамках исполнительного производства, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №; признании незаконным бездействия начальника Воскресенского РОСП по осуществлению надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Воскресенского РОСП; обязании начальника Воскресенского РОСП вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №; обязании начальника Воскресенского РОСП направить в адрес ООО «НБК» постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец мотивирует заявленные требования тем, что <дата> судебный участок № мирового судьи Воскресенского судебного района <адрес> года вынес судебный акт по гражданскому делу № о взыскании задолженности, должник - ФИО1, <дата> г.р., кредитный договор № от <дата>.в пользу НАО «Первое клиентское бюро». Определением суда от <дата> произведена замена взыскателя по гражданскому делу № с НАО «Первое клиентское бюро» на ООО «НБК». 12.09.2022г. ООО «НБК» в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее ФЗ №) обратилось в Воскресенский РОСП путём направления жалобы на невозбуждение исполнительного производства по исполнительному документу, выданному по гражданскому делу №. Жалоба получена адресатом согласно коду ШПИ - №. Требование исполнительного документа не исполнены до настоящего времени. В частности, исполнительное производство по состоянию на 07.11.2022г. не возбуждено, исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения обязанности в установленный законом срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административный истец ООО «НБК» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д. 3 оборот/. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, старший судебный пристав Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, дело рассмотрено в их отсутствие.

Врио начальника Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в суд представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором сообщает, что в административном исковом заявлении взыскателя ООО «НБК» прописаны 3 ШПИ о направлении в Воскресенское РОСП ГУФССП России по <адрес> исполнительного документа и жалоб о не возбуждении исполнительного производства. Рассмотрев доводы заявителя установлено, что по ШПИ № – поступила жалоба о не возбуждении исполнительного производства, по ШПИ № – поступи запрос о месте нахождения исполнительного документа. Оригинал исполнительного документа на исполнение в Воскресенское РОСП не поступал. По ШПИ №, согласно отслеживанию сайта «Почта России», письмо получено в <адрес> /л.д. 43/.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, считает требования ООО «НБК» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 30 п. 7, 8, 17 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 08.07.2019) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (п. 4.2.1); Корреспонденция, поступающая в центральный аппарат (аппарат управления территориального органа) Службы, проходит первичную обработку и регистрацию в день поступления либо на следующий рабочий день, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 4.2.6).

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании, согласно базе ПК АИС нет информации о возбуждении исполнительного производства по делу № в отношении должника ФИО1 в пользу ООО «НБК» /л.д. 42/, исполнительный документ не поступал в Воскресенское РОСП ГУФССП по Московской области

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Таким образом, оснований полагать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному делу № по административному исковому заявлению ООО «НБК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, старшему судебному приставу Воскресенского РОСП ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия начальника Воскресенского РОСП в рамках исполнительного производства, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №; признании незаконным бездействия начальника Воскресенского РОСП по осуществлению надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Воскресенского РОСП; обязании начальника Воскресенского РОСП, вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №; обязании начальника Воскресенского РОСП направить в адрес ООО «НБК» постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в апелляционным порядке в месячный срок.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>