Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> « ДД.ММ.ГГГГ года

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО4 (175460, <адрес>), рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Базис-Терра» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП ФИО3 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Базис-Терра», ИНН №, место нахождения (юридический адрес): 420094, <адрес>-А, пом. 1-16-2, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за нарушение ПДД РФ,

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП ФИО3 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Базис-Терра» (далее по тексту – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 57 мин. 03 сек. по адресу: 474 км 100м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», в <адрес>, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, «СМК № ЭМК21-078» № (свидетельство о поверке № С-СП/02-03-2022/138213289, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) зафиксировано движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, транспортного средства марки «СКАНИЯ R440A 4x2 NA грузовой тягач седельный», гос. рег. знак <***>, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Общество. Движение транспортного средства по автомобильной дороге осуществлялось при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

ФИО3 в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не исполнено вынесенное в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании подлинника обжалуемого постановления и сведений о дате вручения Обществу его копии.

Поскольку законный представитель Общества обратился в суд с жалобой ДД.ММ.ГГГГ, а также приложил к своей жалобе копию постановления ЦАФАП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к выводу о соблюдении срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, и возможности рассмотрения жалобы в отсутствие ответа ФИО3 на определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе законный представитель Общества ФИО1 просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что за транспортным средством марки «СКАНИЯ» с гос. рег. знаком <***>, находящимся во владении Общества, закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации правонарушения бортовое устройство функционировало в штатном режиме, срок службы не истёк, баланс расчётной записи был положительным. Наличие начислений за проезд по указанному в постановлении участку автодороги, по мнению автора жалобы, подтверждается уникальным номером операции № в детализации движения транспортных средств по расчётной записи, полученной в личном кабинете системы «Платон».

Законный представитель Общества, государственный инспектор ЦАФАП ФИО3 ФИО2, извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, в связи с чем на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы законного представителя Общества и приложенные к жалобе доказательства, судья не нашёл правовых оснований для отмены обжалованного постановления должностного лица.

В ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно частям 1, 3 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В целях настоящей статьи под разрешённой максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения (в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Из примечания к данной статье следует, что данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ (в том числе – ст. 12.21.3 КоАП РФ), в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции видеозаписи, следовательно, именно Общество должно доказать отсутствие своей вины в совершении правонарушения.

Имеющимся в материалах дела результатом фотофиксации, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, подтверждено, что транспортное средство марки «СКАНИЯ R440A 4x2 NA грузовой тягач седельный», гос. рег. знак <***>, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 57 мин. 03 сек. на 474 км 100м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» в <адрес> двигалось по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Собственником данного транспортного средства является Общество.

«Платон» - это государственная система взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, введённая на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора системы взимания платы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечивает проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы «Платон».

Как следует из ответа ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, за транспортным средством с гос. рег. знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство № на основании договора безвозмездного пользования № и акта передачи бортового устройства. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 57 мин. 03 сек. указанного транспортного средства бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, при этом отсутствовала оформленная маршрутная карта. Списания денежных средств с расчётной записи по бортовому устройству № в период с 00 час. 29 мин. 29 сек. ДД.ММ.ГГГГ до 11 час. 57 мин. 55 сек. ДД.ММ.ГГГГ не производились, что подтверждается представленным ООО «РТИТС» логистическим отчётом (детализацией движения транспортного средства). Владелец бортового устройства своевременно не сообщил оператору системы взимания платы «Платон» о неисправности бортового устройства, иного со стороны Общества не доказано. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 11 час.57 мин. 55 сек.

В соответствии с п.7 «Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн», утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определённом исходя из протяжённости планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ. Контроль за состоянием расчётной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр.

Согласно п.106 вышеназванных «Правил» собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты. На основании п.12-а вышеназванных «Правил» движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы.

Ссылка в жалобе на уникальный номер операции № в детализации движения транспортного средства является ошибочной, так как согласно указанной операции транспортное средство двигалось ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:57:55 до 13:00:14, а правонарушение было зафиксировано ранее. Таким образом, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 57 мин. 03 сек. плата в счёт возмещения вреда за транспортное средство, имеющее гос. рег. знак <***>, не была внесена. В качестве надлежащего субъекта административного правонарушения был правильно определён собственник транспортного средства – ООО «Базис-Терра», действия которого верно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 23.36 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор, - Ространснадзором (Федеральной службой по надзору в сфере транспорта).

Согласно ч.2 ст. 23.36 КоАП РФ от имени указанного органа рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.3 КоАП РФ, вправе должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора).

Наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. назначено надлежащим должностным лицом – государственным инспектором ЦАФАП ФИО3 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учётом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП ФИО3 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Базис-Терра» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. – оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Базис-Терра» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: ФИО4