Дело № 2а-365/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курчатов Курской области «08» июня 2022 года
Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Важениной Д.В.,
с участием представителя административного истца - ст. помощника Курчатовского межрайонного прокурора Клюевой Л.Б.,
представителя административного ответчика ФИО1 - ФИО2, представившего доверенность от 26.04.2022 г., сроком действия 3 года,
при секретаре Шмаковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Курчатовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на следующее.
В ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения с целью пресечения фактов наличия у лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, водительских удостоверений, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке врача-нарколога ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России г. Курчатова Курской области от 17.03.2022 года состоит в данном лечебном учреждении с диагнозом . Согласно сведениям МО МВД России «Курчатовский», административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера №, категория «В, В1 (AS) М», выданного 21.01.2021 года.
Согласно заключению врачебной комиссии ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России г. Курчатова Курской области от 17.03.2022 года у ФИО1 подтвержден диагноз Наличие указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». В связи с чем, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1
Административный истец -прокурор Клюева Л.Б. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом. Ранее, при рассмотрении дела, возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что на учете у врача - нарколога он не состоял. 30.10.2020 г. ему стало плохо, его мама вызвала скорую и он думал, что его ночью отвезли в Курскую Областную больницу, но оказалось, что его отвезли в наркологическую больницу, где у него никаких анализов не брали, просто привязали к кровати. На следующий день мама забрала его из больницы. Он не знал о том, что его внесли в базу, узнал об этом, когда проходил мед. комиссию для трудоустройства. Когда проходил мед. комиссию для получения прав, врачей психиатра и нарколога прошел в МСЧ-125, а всю остальную комиссию прошел в «Октябрьской ЦРБ» в Октябрьском районе Курской области.
Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что согласно материалов дела ФИО1 находился на лечении в Курской областной наркологической больнице с 30.10.2020 г. по 02.11.2020 г., состоит на учете у врача нарколога с 17.03.2022 г. Ссылаясь на Приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 г. №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», указывает на то, что когда наркологическое учреждение не может в течении 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Полагает, что ФИО1 был поставлен на учет за пределами срока давности, его должны немедленно снять с учета, прокурором не предоставлено медицинское заключение о наличии у ФИО1 заболевания, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Из показаний врача - нарколога ФИО3 следует, что ФИО1 к ней на прием не приходил и в лечении не нуждался.
Представители заинтересованных лиц ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России г. Курчатова Курской области и МО МВД России «Курчатовский» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Возражений, ходатайств не представили.
Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.11.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно п.п.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, в Раздел I включены Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (п.7) код заболевания по .
Как следует из справки ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России г. Курчатова Курской области от 17.03.2022 г. ФИО1 состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом : «» (л.д.7).
В соответствии с заключением врачебной комиссии №9 от 17.03.2022 года, выданным ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России г. Курчатова Курской области, у ФИО1 установлен диагноз: », т.е. у ФИО1 имеется заболевание код по МКБ- и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» ФИО1 противопоказано управление транспортным средством (л.д.8).
Согласно представленной ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России г. Курчатова Курской области информации ФИО1 был установлен диагноз на основании выписки, поступившей из ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница». ФИО1 был поставлен на учет на основании информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство в форме диспансерного наблюдения от 30.10.2020 г. ФИО1 обращался в наркологический кабинет и ему назначалось профилактическое лечение (л.д.81).
Как следует из сигнального талона №12390 ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России г. Курчатова Курской, 30.10.2020 г. в 09 часов 02 минуты был обслужен вызов скорой помощи ФИО1 по адресу: Диагноз : (л.д.82)
Как следует из эпикриза - выписки №1105 ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница», ФИО1 находился на стационарном лечении в данном учреждении с 30.10.2020 по 02.11.2020 г. с диагнозом: «». От лечения отказался. Рекомендовано наблюдение и лечение по месту жительства (л.д.83)
ФИО1 30.10.2020 г. было дано информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в форме диспансерного наблюдения (л.д.84).
Как следует из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России г. Курчатова Курской области, ФИО1 состоит на учете с вышеуказанным диагнозом с 10.01.2022 (л.д.9)
Допрошенная в судебном заседании врач психиатр - нарколог ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России г. Курчатова Курской области ФИО3 суду пояснила, что из областной клинической наркологической больницы пришла выписка, согласно которой он находился в этом учреждении на стационарном лечении с 30.10.2020 по 02.11.2020 г., у него был установлен диагноз , и согласие ФИО1 о постановке на диспансерный учет, что послужило основанием для постановки его на учет у врача-нарколога. Скорая помощь, которую ему вызывали 30.10.2020 г. также поставила ему диагноз - , при котором лечение проходит только в стационаре, в связи с чем его отвезли в г. Курск в областную наркологическую больницу. До октября 2020 г. ФИО1 к врачу - наркологу не обращался. На основании поступивших из областной наркологической больницы документов ФИО1 был поставлен на учет 10.01.2022 года, ему было назначено обследование, профилактические меры.В медикаментозном лечении он не нуждался, поскольку при его осмотре данных о хроническом расстройстве не было. На основании указанных документов, на заседании врачебной комиссией, в которой она принимала участие, было принято решение о наличии у ФИО1 заболевания, при котором противопоказано управление транспортным средством. Согласно требованиям законодательства, в случае, если у пациентов в течение трех лет отмечена ремиссия, то их снимают с учета. Поскольку ФИО1 само обратился, вызвав скорую помощь, он должен стоять на учете 2 года, и если не будет рецидива, на заседании врачебной комиссии его снимут с учета.
Из пояснений врача - психиатра ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России г. Курчатова Курской области ФИО4 следует, что 17.03.2022 г. на заседании врачебной комиссии, в которой она также принимала участие, были рассмотрены медицинские документы на ФИО1, у него имелся диагноз - », в связи с чем он был поставлен на учет. На основании этих документов, врачебной комиссией было принято решение о наличии у ФИО1 заболевания, при котором противопоказано управление транспортным средством.
Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку они не противоречивы, соответствуют материалам дела. Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность этих сведений, в ходе рассмотрения дела не установлены, виду чего доводы представителя ответчика ФИО1 - ФИО2 о том, что прокурором не предоставлено медицинское заключение о наличии у ФИО1 заболевания, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, не обоснованы.
Суд критически оценивает доводы ответчика ФИО1 о том, что он не знал, что его внесли в базу, узнал об этом, когда проходил мед. комиссию для трудоустройства, поскольку, как указано выше, ФИО1 30.10.2020 г. было дано информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в форме диспансерного наблюдения (л.д.84).
Доводы представителя ответчика ФИО1 - ФИО2 о том, что ФИО1 был поставлен на учет за пределами срока давности, его должны снять с учета, суд также оценивает критически, поскольку, как следует из материалов дела, показаний свидетеля ФИО3 ФИО1 был поставлен на учет 10.01.2022 года на основании поступивших из Курской областной клинической наркологической больницы документов.
В соответствии с п.12. Приложения №2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом (код заболевания по ): подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю " и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
Установленное у ФИО1 заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Вместе с тем, ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами, имеет водительское удостоверение (серия, номер) № категории «В, В1 (AS), М», выданного 21.01.2021 года, действительно до 21.01.2031 года.
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Оценивая изложенное и в силу вышеуказанных норм, суд считает действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что ФИО1 не обращался к врачу-наркологу и не нуждается в лечении, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Курчатовского района Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Курчатовского межрайонного прокурора, предъявленное в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение (серия, номер) № категории «В, В1 (AS), М», выданного 21.01.2021 года.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД № 4 УМВД России по Курской области водительское удостоверение (серия и номер) № категории «В, В1 (AS), М», выданного 21.01.2021 года.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Курчатовского района Курской области госпошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года.
Судья Д.В. Важенина