Дело № 2-494/2023 г.
УИД: 36RS0020-01-2023-001812-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Панино25 декабря2023года
Панинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Вавакиной Г.В.,
при секретаре Воротилиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, указывая на то, что ФИО1 с 12.04.2016 обладает правом собственности на нежилое помещение с кадастровым номером: № площадью 20,6 кв.м., на нежилое помещение скадастровым номером: № площадью 15,1 кв.м., с 31.05.2016 обладает правом общей долевой собственности на 35/519 нежилого помещения с кадастровым номером: № площадью 3,5 кв.м. изобщей площади 51,90 кв.м., с 21.06.2017 обладает правом собственности на нежилое помещение с кадастровым номером: № площадью 73,9 кв.м., с 21.06.2017 обладает правом общей долевой собственности на 134/519 нежилого помещения с кадастровым номером: № площадью 13,4 кв.м. из общей площади 51,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от 12.04.2016 №, №, от 31.05.2016 №, от 21.06.2017 №, №.Вместе с тем, ФИО1, являясь собственником объектов недвижимости, фактически использует земельный участок с кадастровым номером: 36:34:0307002:227 под объектами по вышеуказанному адресу с момента государственной регистрации права собственности.В дальнейшем спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чем в выписке из ЕГРН сделана соответствующая запись от 30.05.2022.Формирование границ земельного участка с кадастровым номером: № и его последующая постановка на государственный кадастровый учет осуществлялись с учетом площади участка, необходимой для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности.Таким образом, при отсутствии сведений об изменении характеристик объектов недвижимости, расположенных в границах спорного земельного участка, наличие фактического обстоятельства, выраженного в его снятии с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием зарегистрированных прав, не указывает на отсутствие фактического пользования земельным участком в заявленном размере.Пользование ответчиком данным земельным участком обусловлено фактом нахождения на нем принадлежащего ответчику недвижимого имущества.Для расчета размера неосновательного обогащения по аналогии применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».В соответствии с п. 3.2. Положения арендная плата за использование земельного участка уплачивается ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.В силу п. 2.5. указанного постановления, размер неосновательного обогащения за земельные участки рассчитывается по формуле:
АГ = КС х АСТ х КП х К2,
где:
АГ - величина годовой арендной платы;
КС - кадастровая стоимость земельного участка;
АСТ - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования;
КП - поправочный повышающий коэффициент;
К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.
При этом, вид разрешенного использования указан в приложении №1 к Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условия и сроках внесения арендной платы.В соответствии с приложением № 1 к указанному постановлению, спорный земельный участок относится к 7 виду разрешенного использования с применением ставки в размере 3%.Согласно сведениям общедоступного информационного ресурса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме оnline» (https://rosreestr.ru/wps/portal/online-reguest) общая площадь объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, составляет 1 570,10кв.м.В соответствии со справкой о кадастровой стоимости от 28.07.2023 № КУВИ-001/2023-172430124 кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2016 по 31.12.2020 составляла 10 000 471,05 руб.Таким образом, сумма неосновательного обогащения в год с 01.09.2020 по 31.12.2020 составляла 24 171,57 руб. (10 000 471,05 х 3% х 126,50/1 570,10). Сумма неосновательного обогащения в квартал составляла 6 042,89 руб. (24 171,57/4 количество кварталов).В 2019-2020 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области, утверждены приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 06.11.2020 г. № 2562 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категорий земель населенных пунктов, земельного фонда и земель лесного фонда, расположенных на территории Воронежской области».В соответствии со справкой о кадастровой стоимости от 28.07.2023 №КУВИ-001/2023-172430117 кадастровая стоимость спорного земельного участка с01.01.2021 по 31.12.2022 составляла 8 890 528,44 руб.Таким образом, сумма неосновательного обогащения в год с 01.01.2021 по 31.12.2022 составляла 21 488,79 руб. (8 890 528,44 х 3% х 126,50/1 570,10). Сумма неосновательного обогащения в квартал составляла 5 372,20 руб. (21 488,79/4 количество кварталов).В 2022 году на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области, утверждены приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.10.2022 г. № 2631 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области».В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.07.2023 № КУВИ-001/2023-172424291 кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2023 составляет 8 941 962,96 руб.Таким образом, сумма неосновательного обогащения в год с 01.01.2023 составляет 21613,11 руб. (8 941 962,96 х 3% х 126,50/1 570,10). Сумма неосновательного обогащения в квартал составляет 5 403,28 руб. (21613,11/4 количество кварталов).В соответствии со ст. 395 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения начислены проценты за пользование чужими денежными средствами. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.Ключевая ставка Банка России составляет с 27.07.2020 - 4,25%, с 22.03.2021 - 4,50%, с 26.04.2021 - 5,00%, с 15.06.2021 - 5,50%, с 13.09.2021 - 6,75%, с 25.10.2021 - 7,50%, с 20.12.2021 - 8,50%, с 14.02.2022 - 9,50%, с 28.02.2022 -20,00%, с 11.04.2022 - 17,00%, с 04.05.2022 - 14,00%, с 27.05.2022 - 11,00%, с 14.06.2022 - 9,50%, с 25.07.2022 - 8,00%, с 19.09.2022 - 7,50%, с 24.07.2023 -8,50%.Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за период с 01.09.2020 по 09.08.2023 в размере64 146,81 руб. и сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2020 по 09.08.2023 в размере 8 239,92 руб.На дату подачи настоящего искового заявления сумма задолженности ответчиком в добровольном порядке не погашена.
Истец просит взыскать с ФИО1 сумму неосновательногообогащения за фактическое пользование земельным участком, расположенным поадресу: <адрес>, за период с 01.09.2020 по 09.08.2023 вразмере64 146,81 руб., сумму процентов запользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2020 по 09.08.2023 вразмере8 239,92 руб.
В судебное заседание представитель истца, ответчик ФИО1 не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно статьям 22 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации арендная плата уплачивается арендатором земельного участка, земельный налог собственником земельного участка или лицом, которому земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.
Таким образом, в силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.
Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Формирование земельного участка, занятого объектами недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственники объектов имели возможность осуществлять их обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы фактически используемого земельного участка должны входить как часть, которая занята объектами недвижимого имущества, так и часть, необходимая для их использования, в том числе для прохода (проезда) к объектам недвижимости.
Основополагающим принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, что закреплено в пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ. Данный принцип раскрывается в ст. 65 ЗК РФ, которая определяет формы платы за использование земли в виде земельного налога (до введения в действие налога на недвижимость) и арендной платы.
Ст. ст. 1102, 1107 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусматривают обязанность возвратить неосновательное обогащение. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В соответствии с п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
На основании решения Воронежской городской Думы от 21.12.2022 № 667-У «О бюджете городского округа город Воронеж на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 26 сентября 2012 г. N 940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: администрирование доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.
В соответствии с п. 2.2.52. указанного Положения к функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж так же отнесены: проведение досудебной претензионной работы, обращение в судебные органы с исковыми заявлениями, инициирование в отношении должников процедур несостоятельности (банкротства), осуществление полномочий взыскателя, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в части, касающейся земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена которыерасположены в границах городского округа город Воронеж.
Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 12.04.2016 обладает правом собственности на нежилое помещение с кадастровым номером: № площадью 20,6 кв.м., на нежилое помещение с кадастровым номером: № площадью 15,1 кв.м., с 31.05.2016 обладает правом общей долевой собственности на 35/519 нежилого помещения с кадастровым номером: № кв.м. из общей площади 51,90 кв.м., с 21.06.2017 обладает правом собственности на нежилое помещение с кадастровым номером: № площадью 73,9 кв.м., с 21.06.2017 обладает правом общей долевой собственности на 134/519 нежилого помещения с кадастровым номером: № площадью 13,4 кв.м. из общей площади 51,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от 12.04.2016 №, №, от 31.05.2016 №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №. Вместе с тем, ФИО1, являясь собственником объектов недвижимости, фактически использует земельный участок с кадастровым номером: 36:34:0307002:227 под объектами по вышеуказанному адресу с момента государственной регистрации права собственности. В дальнейшем спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета в соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чем в выписке из ЕГРН сделана соответствующая запись от 30.05.2022. Формирование границ земельного участка с кадастровым номером: № и его последующая постановка на государственный кадастровый учет осуществлялись с учетом площади участка, необходимой для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности. Таким образом, при отсутствии сведений об изменении характеристик объектов недвижимости, расположенных в границах спорного земельного участка, наличие фактического обстоятельства, выраженного в его снятии с государственного кадастрового учета в связи с отсутствием зарегистрированных прав, не указывает на отсутствие фактического пользования земельным участком в заявленном размере. Пользование ответчиком, данным земельным участком обусловлено фактом нахождения на нем принадлежащего ответчику недвижимого имущества.
Для расчета размера неосновательного обогащения по аналогии применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
В соответствии с п. 3.2. Положения арендная плата за использование земельного участка уплачивается ежеквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.
В силу п. 2.5. указанного постановления, размер неосновательного обогащения за земельные участки рассчитывается по формуле:
АГ = КС х АСТ х КП х К2,
где:
АГ - величина годовой арендной платы;
КС - кадастровая стоимость земельного участка;
АСТ - арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования;
КП - поправочный повышающий коэффициент;
К2 - корректирующий (понижающий) коэффициент.
При этом, вид разрешенного использования указан в приложении №1 к Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условия и сроках внесения арендной платы.
В соответствии с приложением № 1 к указанному постановлению, спорный земельный участок относится к 7 виду разрешенного использования с применением ставки в размере 3%.
Согласно сведениям общедоступного информационного ресурса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме оnline» (https://rosreestr.ru/wps/portal/online-reguest) общая площадь объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, составляет 1 570,10 кв.м.
В соответствии со справкой о кадастровой стоимости от 28.07.2023 № КУВИ-001/2023-172430124 кадастровая стоимость спорного земельного участка 01.01.2016 по 31.12.2020 составляла 10 000 471,05 руб.
Таким образом, сумма неосновательного обогащения в год с 01.09.2020 по 31.12.2020 составляла 24 171,57 руб. (10 000 471,05 х 3% х 126,50/1 570,10). Сумма неосновательного обогащения в квартал составляла 6 042,89 руб. (24 171,57/4 количество кварталов).
В 2019-2020 годах на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области, утверждены приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 06.11.2020 г. № 2562 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категорий земель населенных пунктов, земельного фонда и земель лесного фонда, расположенных на территории Воронежской области».
В соответствии со справкой о кадастровой стоимости от 28.07.2023 №КУВИ-001/2023-172430117 кадастровая стоимость спорного земельного участка с01.01.2021 по 31.12.2022 составляла 8 890 528,44 руб.
Таким образом, сумма неосновательного обогащения в год с 01.01.2021 по 31.12.2022 составляла 21 488,79 руб. (8 890 528,44 х 3% х 126,50/1 570,10). Сумма неосновательного обогащения в квартал составляла 5 372,20 руб. (21 488,79/4 количество кварталов).
В 2022 году на территории Воронежской области были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Воронежской области, утверждены приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.10.2022 г. № 2631 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области».
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.07.2023 № КУВИ-001/2023-172424291 кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2023 составляет 8 941 962,96 руб.
Таким образом, сумма неосновательного обогащения в год с 01.01.2023 составляет 21613,11 руб. (8 941 962,96 х 3% х 126,50/1 570,10). Сумма неосновательного обогащения в квартал составляет 5 403,28 руб. (21613,11/4 количество кварталов).
В соответствии со ст. 395 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения начислены проценты за пользование чужими денежными средствами. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Ключевая ставка Банка России составляет с 27.07.2020 - 4,25%, с 22.03.2021 - 4,50%, с 26.04.2021 - 5,00%, с 15.06.2021 - 5,50%, с 13.09.2021 - 6,75%, с 25.10.2021 - 7,50%, с 20.12.2021 - 8,50%, с 14.02.2022 - 9,50%, с 28.02.2022 -20,00%, с 11.04.2022 - 17,00%, с 04.05.2022 - 14,00%, с 27.05.2022 - 11,00%, с 14.06.2022 - 9,50%, с 25.07.2022 - 8,00%, с 19.09.2022 - 7,50%, с 24.07.2023 -8,50%.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за период с 01.09.2020 по 09.08.2023 в размере 64 146,81 руб. и сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2020 по 09.08.2023 в размере 8 239,92 руб.
До настоящего времени сумма задолженности ответчиком в добровольном порядке не погашена.
Ответчик ФИО1 знал о предъявленных требованиях, возражения не представил, сумму задолженности не оспорил.
При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины в доход бюджета, госпошлину следует взыскать с ответчика в сумме 2371,61 руб., так как госпошлина от 72386,73 руб. (64146,81+8239,92=72386,73) по правилам ст.333.19 НК РФ составляет 2371,61 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <...>, за период с 01.09.2020 по 09.08.2023 в сумме 64 146,81 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2020 по 09.08.2023 в сумме 8 239,92 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере2371,61 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий: