дело № 2а-1-446/2022

73RS0009-01-2022-000864-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 8 августа 2022 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карсунского района Ульяновской области, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карсунского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах https://kupit-pasport-rf.online,https://ммц-москва.рф/kak-poluchit-grazhdanstvo-rf/kak-kupit-grazhdanstvo-rf#skolko-stoit-grazhdanstvo-rf, https://forum.probiv.uno/ forums/spros-na-dokumenty-kupit-pasport-skan-pasporta-i-drugie-doki.198/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что прокуратурой района в рамках надзора за соблюдением законодательства о межнациональных отношениях, противодействии незаконной миграции осуществлен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайты: https://kupit-pasport-rf.online,https://ммц-москва.рф/kak-poluchit-grazhdanstvo-rf/kak-kupit-grazhdanstvo-rf#skolko-stoit-grazhdanstvo-rf, https://forum.probiv.uno/ forums/spros-na-dokumenty-kupit-pasport-skan-pasporta-i-drugie-doki.198/, к противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации. На указанных сайтах размещена информация о продаже паспортов гражданина РФ. Сайт содержит информацию с предложением купить паспорт гражданина Российской Федерации. На сайте указаны цены. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Сведения, размещенные на указанном Интернет-сайте, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок получения паспорта в Российской Федерации. Ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», отмечает, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены информационные материалы, должен быть закрыт. Указывает, что установить собственника сайта не представляется возможным. На основании ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», уточнив исковые требования, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://ммц-москва.рф/kak-poluchit-grazhdanstvo-rf/kak-kupit-grazhdanstvo-rf#skolko-stoit-grazhdanstvo-rf, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Карсунского района Козлов А.В. поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что на день рассмотрения дела, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что Интернет-сайт: https://kupit-pasport-rf.online; https://forum.probiv.uno/forums/spros-na-dokumenty-kupit-pasport-skan-pasporta-i-drugie-doki.198/, заблокированы.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами РФ, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемыхдеяний.

Согласно ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений и может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2016 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Карсунского района Ульяновской области Козловым А.В. осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети Интернет. В ходе проведенной проверки выявлены сайты https://kupit-pasport-rf.online, https://forum.probiv.uno/ forums/spros-na-dokumenty-kupit-pasport-skan-pasporta-i-drugie-doki.198/, https://kupit-pasport-rf.online,https://ммц-москва.рф/kak-poluchit-grazhdanstvo-rf/kak-kupit-grazhdanstvo-rf#skolko-stoit-grazhdanstvo-rf, на страницах которых размещена информация о продаже паспортов гражданина Российской Федерации. При этом вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Распространение вышеуказанной информации нарушают требования действующего законодательства.

Из скриншотов усматривается, что на страницах сайтов https://kupit-pasport-rf.online, https://forum.probiv.uno/ forums/spros-na-dokumenty-kupit-pasport-skan-pasporta-i-drugie-doki. 198/, https://kupit-pasport-rf.online,https://ммц-москва.рф/kak-poluchit-grazhdanstvo-rf/kak-kupit-grazhdanstvo-rf#skolko-stoit-grazhdanstvo-rf, размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц имеется возможность получить паспорт гражданина РФ без прохождения установленного законом порядка получения паспорта. Документы, полученные указанным способом, являются ничтожными, поддельными.

С учетом изложенных правовых норм в их взаимосвязи, информация о покупке паспортов, размещенная на выявленном Интернет-сайте https://ммц-москва.рф/kak-poluchit-grazhdanstvo-rf/kak-kupit-grazhdanstvo-rf#skolko-stoit-grazhdanstvo-rf, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет" запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской федерации, а доступ к странице сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

В этой связи уточненные административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Карсунского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://ммц-москва.рф/kak-poluchit-grazhdanstvo-rf/kak-kupit-grazhdanstvo-rf#skolko-stoit-grazhdanstvo-rf, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта https://ммц-москва.рф/kak-poluchit-grazhdanstvo-rf/kak-kupit-grazhdanstvo-rf#skolko-stoit-grazhdanstvo-rf, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме принято 11.08.2022