К делу <.....>
УИД: <.....>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«03» июля 2023 года <.....>
Армавирский городской суд <.....> в составе:
председательствующего - судьи Черминского Д.И.,
при секретаре Выходцевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, ФИО1, начальнику Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> Михей С.В., Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <.....> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,
установил:
Страховое публичное акционерное общество "Ингосстрах" (далее - СПАО "Ингосстрах" в лице своего представителя ФИО2, обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, ФИО1, начальнику Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> Михей С.В., Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, в рамках исполнительного производства <.....>-ИП от <.....> выразившиеся в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа; обязать судебного пристава исполнителя принять меры принудительного исполнения: вызвать должника к судебному приставу исполнителю, а в случае неявки, подвергнуть приводу; осуществить выход по адресу должника или занимаемому помещению; вынести постановление о розыске должника, его имуществе; описать и изъять имущество должника, вынести постановление об аресте имущества должника, в том числе общего имущества супругов; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных органах ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, сведений о должнике в территориальных подражхделениях ПФР, ЗАГС; предоставить СПАО "Ингострах" информацию о мерах принудительного исполнения, принятых в рамках исполнительного производства; обязать начальника Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> Михей С.В. контролировать исполнение решение суда.
Свои требования мотивирует тем, что в Армавирском городском отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, находится исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС <.....> от <.....>, выданный Армавирским городским судом, на взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя СПАО "Ингострах" задолженности. <.....>, постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство <.....>-ИП, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1, которой, по мнению административного истца, в нарушение требований Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» допускается бездействие, вследствие чего нарушаются права истца как взыскателя.
В судебное заседание представитель административного истца СПАО "Ингострах" по доверенности – ФИО2 не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.
Судебный пристав-исполнитель Армавирском городском отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленным возражениям просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в рамках указанного исполнительного производства <.....>-ИП принимаются все предусмотренные законом меры, направленные на своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного документа, при этом отсутствие положительного результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Начальник Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> Михей С.В. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований административного истца просил отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика – Армавирском городском отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика – Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.
Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил, причины неявки суду не сообщал.
Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, в соответствии ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту: КАС РФ), суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства<.....>-ИП, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, на основании исполнительного листа серии ФС <.....> от <.....>, выданного <.....> Армавирским городским судом, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя СПАО "Ингострах" суммы страхового возмещения в 296 375 руб. 12 коп. и судебных расходов в размере 6 163 руб. 76 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя Армавирском городском отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> ФИО4 от <.....> возбуждено исполнительное производство <.....>-ИП.
Исполнительное производство <.....>-ИП объедено в сводное исполнительное производство <.....>-СД, которое находится в ведении судебного пристава-исполнителя ФИО1
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ, граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ст.ст.2, 4 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона от <.....> №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64Федерального закона от <.....> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые по его мнению необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом в судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства <.....>-ИП от <.....>, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитно-финансовые организации от <.....>. Согласно полученным ответам на имя должника открыты счета в ПАО "Сбербанк России", ПАО "Почта Банк", ООО "ХКФ Банк", АО "Тинькофф Банк", ПАО "Ставропольпромстройбанк". В рамках исполнительного производства <.....>-ИП вынесены постановления об обращении взыскание на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, однако в ходе исполнительного производства было установлено что, денежные средства на вышеперечисленных счетах отсутствуют.
<.....> направлен запрос в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации о предоставлении информации об отчислении страховых взносов. Из ответа Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации установлено что, должник получает доход от работодателя ООО "ЧС ЮГ" (<.....>, пом. 12. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление от <.....> об обращении взыскания на заработную плату и направлено в адрес работодателя (ШПИ <.....>)
<.....> направлен запрос в МРЭО ГИБДД МВД России о предоставлении информации о зарегистрированных транспортных средствах, вместе с тем, согласно ответа, за должником числятся транспортные средства – автомобиль марки ВАЗ 2105, 1984 г.в., г/н <.....>. <.....> административным ответчиком вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. Судебным приставом-исполнителем направлен запрос на проверку места нахождения транспортного средства по банку данных АПК «Горизон», при этом, согласно ответа, вышеуказанное транспортное средство не передвигается. Судебным приставом-исполнителем также направлены запросы на установлении страховой компании, в которой последний раз страховалось транспортное средство и, информации об административных правонарушениях, допущенных на данном транспортном средстве.
<.....> направлен запрос о предоставлении сведений о перемене имени, о заключении и/или расторжении брака в отношении должника в органы ЗАГС, однако сведения об актах гражданского состояния в базе данных отсутствуют.
<.....> направлен запрос о предоставлении сведений об имуществе должника в органы Росреестра, вместе с тем, такого имущества не установлено.
Кроме того, <.....> в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 было осуществлен выход по месту жительства должника <.....>, однако в указанном месте он не проживает более 15 лет.
Согласно указанных в п.15 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> <.....> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Вместе с тем, по результатам исследования материалов дела, указанные выше основания судом не установлены.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Таким образом, анализируя в совокупности доказательства, представленные сторонами, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения заявленных СПАО "Ингосстрах" административных требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, ФИО1, начальнику Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....> Михей С.В., Армавирскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <.....>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <.....> о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено - <.....>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.....>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.
Решение суда не вступило в законную силу судья подпись Черминский Д.И.