Решение по делу № 2А-1100/2022 от 11.01.2023 | Крыловской районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-75/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 11 января 2023 г.

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Кочакова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чеховой А.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного ответчика – главы Новосергиевского сельского поселения <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> к администрации Новосергиевского сельского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосергиевского сельского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.

В обоснование требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Новосергиевского сельского поселения <адрес>.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог Новосергиевского сельского поселения было установлено, что вблизи МБОУ СОШ № от пер. <адрес> до <адрес> в границах населенного пункта при двухсторонней жилой застройке с левой стороны отсутствует тротуар, что нарушает требования п. 4.5.1.3., п. 4.5.1.1 ГОСТ Р-52766-2007.

<адрес> по факту выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения на территории Новосергиевского сельского поселения муниципального образования <адрес> в адрес администрации Новосергиевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого администрацией Новосергиевского сельского поселения недостатки в содержании дорог местного значения устранены не были.

Бездействие администрации Новосергиевского сельского поселения по непринятию мер по обустройству тротуара непосредственно влияет на безопасность дорожного движения, чем затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

По указанным обстоятельствам прокурор <адрес> просит признать незаконным бездействие администрации Новосергиевского сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по оборудованию тротуара с левой стороны возле МБОУ СОШ № от пер. <адрес> до <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель административного ответчика – глава Новосергиевского сельского поселения <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения сельского поселения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Новосергиевского сельского поселения <адрес>.

Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог Новосергиевского сельского поселения, установлено, что вблизи МБОУ СОШ № от пер. <адрес> до <адрес> в границах населенного пункта при двухсторонней жилой застройке с левой стороны отсутствует тротуар, что нарушает требования п. 4.5.1.3., п. 4.5.1.1 ГОСТ Р-52766-2007.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основе проектов, схем и иной документации.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Органы местного самоуправления принимают меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

Организация дорожного движения, размещение дорожных знаков и разметки, поддержание их в надлежащем состоянии, направлена на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение дорожных заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети.

<адрес> по факту выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения на территории Новосергиевского сельского поселения муниципального образования <адрес> в адрес администрации Новосергиевского сельского поселения внесено представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого администрацией поселения недостатки в содержании дорог местного значения не устранены.

Таким образом, бездействие администрации Новосергиевского сельского поселения нарушает предоставленное ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гражданам право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ.

Невыполнение администрацией Новосергиевского сельского поселения обязанностей по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения в границах Новосергиевского сельского поселения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

По указанным и приведенным судом обстоятельствам заявленные исковые требования является законными и обоснованными, что является основанием к их удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Новосергиевского сельского поселения <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по оборудованию тротуара с левой стороны возле МБОУ СОШ № от пер. <адрес> до <адрес>.

Обязать администрацию Новосергиевского сельского поселения Крыловского района принять меры по оборудованию тротуара с левой стороны возле МБОУ СОШ № от пер. <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья