Дело № 2а-2218/2023
УИД 29RS0008-01-2023-003011-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2023 года город Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Мартынюк И.А.
при секретаре Боглаевой Ю.А.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО2 по доверенностям,
рассмотрев в открытом судебном заседании с помощью видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.
В обоснование требований указал, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, где находился пять суток. В штрафном изоляторе он содержался в ненадлежащих условиях: не было централизованной подачи горячей воды, санитарная зона, состоящая из перегородки высотой 120 см, была очень неудобная, чаша Генуя размещалась под раковиной. В связи с этим он испытывал нравственные страдания, поэтому просит взыскать денежную компенсацию в размере 15000 рублей.
Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что горячая вода в камерах штрафных изоляторов должна подаваться централизовано, альтернативные способы подачи воды не признает.
Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФСИН России) ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявления административного истца по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, уведомлен.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, фото и видеоматериалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные КонституциейРоссийской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области от 18 августа 2023 года за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений был водворен в штрафной изолятор (ШИЗО) сроком на пять суток.
Согласно камерной карточке ФИО1 содержался в камере № 10 ШИЗО один, с 10.00 часов 18 августа до 10.00 часов 23 августа 2023 года.
По мнению ФИО1, он содержался в ШИЗО в ненадлежащих условиях, так как санитарно-бытовые условия его содержания не соответствовали установленным нормам.
В силу части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Являясь мерой дисциплинарного взыскания, водворение в ШИЗО, предполагает отбытие осужденным наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.
В силу части 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Требование об обеспечении подведения горячей воды к санитарно-техническим приборам камер ШИЗО исправительного учреждения содержится в пунктах 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр.
Отсутствие в камерах горячей воды по причине отсутствия технической возможности обеспечить централизованное горячее водоснабжение не исключает возможность обеспечения административного истца горячей водой иным альтернативным способом.
Материалами административного дела подтверждается, что здание ШИЗО, ПКТ было построено в 1980 году, оборудовано централизованной подачей холодной воды во все помещения здания.
При этом, по мнению суда, административным ответчиком в суд представлены все необходимые доказательства обеспечения административного истца горячей водой в достаточном количестве альтернативным способом.
Так, горячее водоснабжение подается в душевую ШИЗО посредством водонагревателей, установленных в бойлерной, не менее 2-х раз в неделю осуществляется, в соответствии с графиком, помывка.
В спорный период отбытия ФИО1 наказания в ШИЗО, он дважды осуществлял помывку в душевой.
Снабжение осужденных горячей водой в гигиенических целях осуществляется покамерно, по требованию конкретных лиц горячая вода выдается в тазах в достаточном количестве, что подтверждается представленными фото и видеоматериалами.
Доказательств обращения административного истца с просьбой о выдаче ему горячей воды для использования в гигиенических целях и отказа в удовлетворении такой просьбы суду в ходе рассмотрения дела не представлено.
Утверждение административного истца ФИО1 о том, что он должен быть обеспечен горячей водой только путем централизованного водоснабжения, а не альтернативным способом, суд находит необоснованным.
Кроме того, горячая, кипяченая вода выдается осужденным, содержащимся в ШИЗО, по требованию дневальным, закрепленным за зданием ШИЗО, а также осужденные обеспечиваются горячими напитками трижды в день одновременно с приемом пищи.
В связи с указанными обстоятельствами само по себе отсутствие в камерах ШИЗО горячего водоснабжение не свидетельствует о безусловном и существенном нарушении прав ФИО1 на обеспечение его горячей водой, в том числе альтернативным способом.
Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 утверждена номенклатура, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 которого камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.
В камере № 10 ШИЗО установлена перегородка высотой выше одного метра. Площади санитарного узла достаточно для осуществления личных нужд осужденного.
Мнение административного истца ФИО1 о том, что в камере ШИЗО неудобно размещена чаша «Генуя», является субъективным мнение только самого истца. Приватность ФИО1 в камере № 10 ШИЗО не была нарушена, так как он дисциплинарное наказание отбывал один.
Принимая во внимание изложенное, учитывая конструктивные особенности здания ШИЗО и наличие альтернативной возможности обеспечения административного истца горячим водоснабжением, суд приходит к выводу, что применительно к разъяснениям, приведенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», отсутствие подведения горячей воды непосредственно к санитарно-техническим приборам в ШИЗО не может быть признано существенным нарушением, влекущим возникновение права на присуждение компенсации.
В связи чем суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий И.А. Мартынюк
Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года.