Решение по делу № 2-192/2025 от 17.03.2025 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и в общий страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

54RS0010-01-2024-003421-15

Дело № 2-192/2025 (№2-3581/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием представителя истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и в общий страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

истец обратилась в суд с иском и просила с учетом уточнений требований:

- признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры отделения новорожденных в Первой городской больнице <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры отделения новорожденных в Городском родильном доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в отделении новорожденных в ККГП «Областной родильный дом <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в Клиническом родильном <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в Клиническом родильном <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении в должности медицинской сестры палатной (постовой) в отделении реанимации и интенсивной терапии неврологической службы ГБУЗ НСО «ГДКБСМП»;

- обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МУПП «Дастархан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Шиверской средней школе №;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159-160).

В обоснование требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в чем ответчиком было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа, ответчиком не были учтены вышеуказанные периоды работы истца, с чем истец не согласна, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила суду.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - членами Евразийского экономического союза, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 27 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пункт «н»):

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781) указаны должности: медицинская сестра, учреждения – больницы всех наименований, родильный дом.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 Правил).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (п. 4 Правил).

Подпунктом «б» пункта 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Приложением к данным Правилам от ДД.ММ.ГГГГ N 781 является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно которому в разделе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены «отделения реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения», в разделе «Наименование должностей», предусмотрена должность «медицинская сестра палатная (постовая)».

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный страховой стаж истца были включены периоды работы общей продолжительностью 20 лет 11 месяцев 27 дней: на территории РФ в Клиническом родильном <адрес> льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии, на территории Республики Казахстан в календарном исчислении в Первой городской больнице <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорожденных, Городской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета. Остальные периоды работы истца не были включены в специальный страховой стаж в связи с отменой института досрочных пенсий в <адрес>. ИПК был определен 52,675 (л.д. 6-13).

Из трудовой книжки истца следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность медицинской сестры отделения новорожденных в Городской больнице № <адрес>, была ДД.ММ.ГГГГ переведена в Городской родильный дом на должность медсестры новорожденного отделения, ДД.ММ.ГГГГ была уволена. ДД.ММ.ГГГГ была принята медсестрой в отделение новорожденных в Казенное коммунальное государственное предприятие «Областной родильный дом <адрес>», уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-22).

Согласно архивной справке, выданной Павлодарской городской больницей № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах пенсионного дела (л.д. 104), ФИО4 работала в городской больнице № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ – принята медсестрой в отделение новорожденных, ДД.ММ.ГГГГ уволена, с ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в отделение новорожденных, ДД.ММ.ГГГГ уволена, с ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в отделение новорожденных, уволена ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке также указано, что на основании приказа Департамента здравоохранения <адрес> за №-пр от ДД.ММ.ГГГГ «Городская больница №» была переименована в Государственное казенное коммунальное предприятие «Городская больница №». На основании приказа Управления здравоохранения <адрес> №-пр от ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное коммунальное предприятие «Городская больница №» переименовано в Казенное Государственное Коммунальное Предприятие «Павлодарская городская больница 31». На основании приказа Управления здравоохранения <адрес> №-ж от ДД.ММ.ГГГГ Казенное Государственное Коммунальное Предприятие «Павлодарская городская больница №» переименовано в Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Павлодарская городская больница №» (л.д. 104).

Согласно справке Коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «<адрес> перинатальный центр №» управления здравоохранения <адрес> акимата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала с ДД.ММ.ГГГГ в Городском родильном доме м\с новорожденного отделения, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, уволена ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л. Из справки также следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Департамента здравоохранения перерегистрации бюджетных организаций здравоохранения области в ККГП, Городской родильный дом переименован в Областной родильный дом <адрес>. Далее ФИО4 была принята ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в отделение новорожденных по индивидуальному трудовому договору в ККГП «Областной родительный дом» <адрес> здравоохранения павлодарской области, ДД.ММ.ГГГГ была уволена (л.д. 145).

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в периоды ее работы на территории Республики Казахстан работала на должностях и в учреждениях, дающих ей право на льготное пенсионное обеспечение по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», что подтверждается сведениями трудовой книжки, справками, уточняющими особый характер работы истца, оснований не доверять которым суд не усматривает. Так, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом того, что следующий период работы начался ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности медсестры новорожденных в Первой городской больнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры отделения новорожденных в Городском родильном доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры в отделении Новорожденных в ККГП «Областной родильный дом <адрес>». То обстоятельство, что период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится в ККГП «Областной родительный дом <адрес>», основанием для отказа во включении данного периода работы истца в специальный страховой стаж не может послужить, поскольку материалами гражданского дела подтверждается, что в данном случае имеет место смена наименования учреждения здравоохранения, в котором работала истец, на основании приказа Департамента здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрацией бюджетных организаций здравоохранения области в ККГП. То есть Городской родильный дом был переименован в Областной родильный дом <адрес> (ККГП). Следовательно, место работы истца не изменилось, изменилось лишь наименование учреждения здравоохранения, в котором работала истец.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры новорожденных в Первой городской больнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отделения новорожденных в Городском родильном доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в отделении Новорожденных в ККГП «Областной родильный дом <адрес>» являются периодами, в которые истец осуществляла трудовую деятельность на должностях и в учреждениях, дающих ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Казахстане) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Поскольку спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан частично имели место в том числе до ДД.ММ.ГГГГ, то для включения данных периодов в страховой стаж по законодательству РФ не требуется уплата страховых взносов. Поскольку часть периодов работы истца приходится на период после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, для их включения в страховой стаж необходимо установление уплаты страховых взносов.

Согласно представленной выписке из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с ДД.ММ.ГГГГ за истца не были оплачены страховые взносы в следующие периоды: с января 2002 по январь 2003, август 2005, декабрь 2005, апрель 2006, июль 2006, февраль и июль 2007, март и апрель 2008 (л.д. 94-96) в связи с чем в специальный страховой стаж истца могут быть зачтены следующие периоды работы истца на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении данных периодов в специальный страховой стаж является незаконным.

Относительно периодов работы истца на территории РФ суд приходит к следующему.

Периоды работы истца в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в Клиническом родильном <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный страховой стаж в льготном исчислении не были включены.

Согласно справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, выданной ГБУЗ НСО «Клинический родительный <адрес>», истец работала в штатной должности – медицинская сестра палатная в отделении реанимации и интенсивной терапии, принята с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ДК от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ДК от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 62-63).

Суд с данным решением ответчика не соглашается, поскольку в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа за период прохождения курсов повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Учитывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил период работы истца в Клиническом родильном <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в льготном исчислении, то есть как 1 год за 1,6 года, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный страховой стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в льготном исчислении, а решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении данных периодов работы (нахождения на курсах повышения квалификации) в специальный страховой стаж является незаконным.

Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то после указанной даты периоды работы истца не рассматривались ответчиком. Истец просит включить в специальный страховой стаж периоды ее работы после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд, рассматривая данные требования, приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истец была принята в Новосибирский муниципальный родильный <адрес> отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 181). Далее истец ДД.ММ.ГГГГ была принята в отделение реанимации и интенсивной терапии неврологической службы на должность медицинской сестры палатной (постовой) в ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» (л.д. 182), где работает по настоящее время.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НСО «Клинический родильный <адрес>» ФИО4 работала в ГБУЗ НСО «Клинический родильный <адрес>» в должности медицинской сестры палатной (постовая), отделение реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на полную тарифную ставку в течение полного рабочего дня. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (л.д. 185-186).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НСО «ГДКБСМП», ФИО4 работает в ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения реанимации и интенсивной терапии неврологической службы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Отделение реанимации и интенсивной терапии неврологической службы относится к отделениям стационарного типа (л.д. 183).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении, поскольку работа истца в указанные периоды подтверждается уточняющими справками, сведениями трудовой книжки. В эти периоды истец работала на должности медицинской сестры палатной (постовой), в отделении реанимации и интенсивной терапии в учреждении здравоохранения, что дает ей право на льготное исчисление данных периодов работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как 1 год за 1,6 года. Ответчик не оспаривал данные периоды работы истца, возражений относительно данных периодов не представил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», периодов работы на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.01.20021 по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Истцом также заявлено о включении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ была принята в МУПП «Дастархан» ученицей, уволена ДД.ММ.ГГГГ, истец была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры в процедурный кабинет в МУПП «Дастархан», уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Шиверскую среднюю школу № уборщиком служебных помещений, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).

Оценивая содержание трудовой книжки, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они подтверждены сведениями трудовой книжки, оснований не доверять которой суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленному ответчиком расчету с учетом включения вышеуказанных периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 1,6 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 1,6 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 1,6 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как 1 год за 1,6 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1,6 года - 30-летний специальный страховой стаж будет выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ. Суд с данным расчетом соглашается, истец не оспаривал данный расчет.

В соответствии с приложением № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в 2021 г. пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил :

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в общий страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) назначить ФИО4 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь